大部分都是因为走不动了。蛮族人以前便有传统，每三年，所有游牧部落的人到鹰隼城东边空地上搭建帐篷，开会，过节。即使后来种植业人口远远多于游牧人口，还是有不少人遵守这一文化，定期聚集到这里。
只是这次聚集的人实在是太多了，造成了很大的乱子。
但是对于不少难民来说，这里就是他们曾经到过的最东部的地方，如果逃下去，那就是真的把家给丢了。他们在心理上难以割舍。
然后就导致了一千万难民聚集在鹰隼城的情况。
这种场面其实是非常吓人的。正常情况下这些人也会很讨厌迁徙，但这次是在逃离世界末日，不走不行。恶魔大军就在西部边境线上，大家都知道，它们所到之处，无人能够幸免，不是被杀死，就是被变成恶魔的爪牙。
鹰隼城周边因而变成了乱哄哄的一片。
但凡有点经验的人一瞧这种情况就会明白，这种样子是没法正常生产和生活的，连居住都成问题，更不用提种足够多的粮食了。
不过考虑到这些人的心态就是等死，没啥长远打算，所以也不能怪他们。
这些人的心态现在都有点奇怪，整体上都是比较麻木的。
事实上，这么多人以乱七八糟的方式住在这里，张森看着就觉得担忧。
这可是八百万人，都没有房子，就以搭帐篷和打地铺的方式到处到地方休息，秩序乱到了某种程度。
所以他才会有这个难民营的计划。既然都是打地铺，那就要打的更暖和，更有秩序一些。
所以才分出四十个难民村，每个村里有二十万人啥都不错，就打地铺睡觉。有备用食物的可以自己吃东西，没有的就等死。
好在难民村能够多维持一下这些人的生命力，使他们不至于那么快就死。
每村三千亩地，分为三千甲，每六十人在一亩地的围墙内打地铺，利用符文阵列供暖，晚上倒也不是多冷，有太阳的时候甚至晒的身上非常暖和。
有治疗神像和恢复神像的存在，传染病问题不用担心。连流行性感冒的问题都不大。
除了每三百米距离都存在治疗神像和恢复神像之外，还存在小推车推着治疗神像和恢复神像专门到达病人身边，供他祈祷。
而神像的魔法效果是刚刚的，直接作用到身上，比吃药见效快多了。
提供的厕所和热水也是让人舒服了不少。
这些难民哪里用过这么好的厕所，不仅干净，而且连一点异味都没有。用魔法进行清洁，能源又很便宜，所以很方便。
每一甲都有电视机可供观看。里面播放的内容既有生命通道那些还在逃亡的人的状况，也有已经到达神鹰帝国的那些难民的生活状况，还有鹰隼城的防务状况，神鹰帝国各处的生产和备战状况，物资的准备状况，还有电视剧，娱乐节目，常识教育节目。
这种难民村提高了这些人的生存率。首先是暖和，非常的暖和，实在冷了可以想法子灌一壶开水保暖。有钱的人可以去买那种热风扇，能源很便宜，即使是他们也用得起。
这种最低温零下二十度的冬天，暖和了啥都好说。
然后就是食物。首先向富人征募粮食和肉类，然后分发到那些没有任何备用食物的人的手中。
东海国抓了那么多磷虾，正在一火车一火车的向这边发。
每甲子轮流派出几人前去准备食物，这些人可以多吃一点，其余人因为吃的少，每天做的事情就是从早到晚睡觉，定时去找恢复神像和治疗神像祈祷一下。
最困难的事情首先是食物，其次是卧具。
不能让这些人睡干草，一是非常不卫生，能把整个甲子内部的环境都给搞的一团糟，然后是不容易除虫。
所以只能从各种地方征集垫子，毯子，不用的衣服，各种口袋麻袋，废弃木板，合成材料，等等。一定不能睡在冰冷的地面上。
张森这边的主要工作，一是建立教徒组织，让这些难民有自己的管理方式，有事做，可以被发动起来，可以了解各甲子的现状；二是把外面的难民都带到难民营里，这是历史上前所未有的空前巨大的难民营，在这么小的地方聚集了八百万人口，可真是壮观的；三是对难民营搞各种基础建设，主要是挡风的围墙，厕所，打水的地方，供水的管道，流污水的管道，清洁厕所的设施。
这需要花费大量的时间。不过有岩土法师和建筑法师帮忙，难度便低了很多。
本来岩土法师们是在尝试尽快给难民们造房子，结果发现压根就造不过来，于是便采用了张森这种简化版，没有房顶，只有墙，用符文阵列供暖。住进来的人确实觉得里面暖烘烘的，心情会变好。
因为这份工作开始的较早，一直有人在忙碌，所以难民营的围墙，供暖设施，厕所，饮水点都供应得上。只有卧具明显供应不上，食物也经常出问题。
现在食物就出问题，难民们难免心里会低估，是不是真的没有余粮了
不过电视上说的很明白，大量的食物正从寒霜城那边用火车给支援过来。
怎么说呢，每人每天三口面包，加三碗虾汤，一直睡觉的话还是能够挺上几天的。
甚至只要有水，没东西吃，也能挺上好多天的。这里的水还是干净的开水，有病了还可以去治疗神像和恢复神像祈祷，多坚持一段时间是没问题的。
有邪教徒试图袭击难民营，结果无不被狠狠的教训了一番，难民营这边虽然每个人都处在生存危机之中，组织性却很强，尤其神龙教教徒数量众多。
全都是虔信徒。
谁给他们提供了保暖措施，提供了开水，提供了免费的食物是神龙教。谁给他们提供了电视也是神龙教。
如果食物充足的话，他们甚至会觉得这里比他们家里还舒服一点。
神龙教在一定程度上维持了他们的士气。
号召富人贡献出多余食物是找到食物的最快捷的办法。一是难民营里存在不少人带有余粮，张森这边的建议是，即使有余粮，也要节食，只有那些要从事工作的人才可以多吃；二是每天婉儿都发动一些教徒出去募捐，从事运输和搬运，把粮食调到难民营来。
电视上一直有关于难民营的节目以及他们的生存状况，所以鹰隼城附近区域不少捐赠者会自己携带物资过来。即使是破衣服破口袋破枕头都用得上，至少可以垫在地上，让难民可以睡的暖和一点。