少卿有权处理决断各有司政务，对于一些重要事务，正卿有权否决少卿的决断这样，原来各寺卿与寺丞形成的领导与秘书的关系，就形成了正卿、寺丞与少卿的三角关系少卿决断事务，可有没有决断权的寺丞盯着，寺丞要是对少卿的处理有意见，就去找正卿决断
虽然对这样的模式，刘奇心中还不是很满意，可刘奇也不敢将这样的事情复杂化，刘奇心中明白，还是要找机会将各寺的职权划分清楚，这才是正道，精简、有效的机构才是最佳的，若是再复杂化一点，到时候，就会形成各个王朝鼎盛过后的通有弊病冗官
而冗官、冗政别说现在还很贫苦的大汉了，就是后世以富庶土豪著称的宋朝，都被这冗官冗政拖垮，刘奇虽然有意扩大朝政，可另一方面，又在极力的控制朝政的规模
而且经过讨论，终于定了下来，县令县长的等级根据上中下县分为从七品到从六品不等，底层吏员入品，从从九品到从七品不等换句话说，就是作为县级属吏，哪怕是县丞、主簿，最高也只能做到从七品，上县的县丞品级就相当于下县的县令
郡太守、国相，从五品到从四品不等，郡中各曹主官有从七品到正六品不等，另外，京兆、三河以及南阳等地京畿要地诸县令也是此标准，至于郡中佐吏，分为从九品到从六品不等，根据考核而定
至于各州刺史，就是从三品到正四品不等，如长史、别驾、司马等官佐，正六品到从四品不等，至于州中属吏，最低都是从八品起步，干得好的，甚至能干到正六品，比起县令来地位还要高。
看起来似乎很显赫，可刘奇留了后手，等到日后细化之后，各曹分选，到时候许多官佐的晋升之路，是从佐官到佐官，而非是从佐官到主官，非是刘奇需要如此，而是刘奇必须要藉此甄选出人才，加强许多官员岗位的专业性，到时候避免官员之中充斥鱼目混珠之人
经过数月的商讨，终于，在建安十一年的十月，朝廷定下来了一些详情，中戍守各地的精干要员之中甄选了一批良才入京，暂时充任各寺少卿，每寺少卿一到二人不等另外，再置御史大夫，与九卿同级，以御史中丞，兰台令史为副，辖御史左右丞各一人，治书侍御史二人，侍御史若干，换句话说，此时已经有了御史台的雏形
朝廷改制，自然是大事，可从另一方面来说，人多，就形成了一种制衡，整个庙堂就越稳定，而不是稍有不慎就动荡不安，最重要的借着这个机会，刘奇能将自己的一大批拥趸者升任高官，一人得道，压制了这么久，是鸡犬升天的时候了
建安十一年冬，朝堂改制，确定了尚书台的新制度，尚书台完全从少府之中独立出来，尚书令的职权没变多少，可正三品的位置仅次于从二品的九寺正卿之下，端的是位高权重，左右仆射的位置与九寺少卿平级，更别说还有与九寺寺丞平级的七部尚书，端的是位高权重
没错，是七部尚书，而不是六部在原有的六曹基础上，又多了一个商曹，到如今改制之后，就变成了户部、礼部、吏部、兵部、律部、工部、商部，不过比起历史上的是不知道削弱了多少
至于原来的六部之首，被誉为天官的吏部，手中职权更是被削弱得不成样子，考核管理吏员升迁没错，不是官吏，就是吏员换句话说，吏部只剩下管理吏员的职责，当然，明面上的升迁手段还是通过他们进行，可实际上，官员的功勋考核权，都没在他们手里，可他们还得管理天下官员
礼部的主要职责，就是管理天下所有的学宫私塾教育问题以及宗教信仰问题，相当于现在的教育部再加上一个宗教管理局，至于礼乐、民族、外交问题，自有鸿胪寺官员负责
兵部则是分润了一部分原来司农寺的职责，说白了，就是负责军需后勤等，可凡事和军队扯上关系，那可就不简单了，可也是没办法的事情，文武并重，总要有所掣肘，如今最重要的军需后勤权利被剥夺出来，武将兵变夺权的可能性就小了很多
律部，和历史上的刑部有差距，之所以叫律部，而不是刑部，是因为，他们的主要职责是纠正、考核、修订律法，民事之中若是没有命案，那就由他们负责，若是出了命案，那就是廷尉的职责了
至于工部，和历史上的工部差别不大，主管土木水利工程，至于采矿权、渔盐权、手工业等工商行为，则交由商部统一管辖，而将作大匠率领的将作寺，主要负责技术的研发，变成了一个以科研为主的部门，当然，军械、铜铁的管理，还是交由将作寺管辖，改变以后的将作寺，类似于后世的军工部门
而这番改制之后，司农寺、廷尉寺与执金吾所在的中尉寺一跃成为了公卿之中的新贵，执金吾的职责，与武将没了多大关系，更多的是成为了管理天下地方兵马的大员，类似于后世的警察部长，管理着大汉各地的县尉、郡尉。
而司农寺，更是在各郡县以外设立羲和寺，将各郡县主簿独立出来，掌管财赋，和县令是两套系统，分别对不同的人负责，各地主官的负责人是尚书台，而羲和寺的负责人是大司农，二者相互制衡。
廷尉则在各郡县设立大理寺，主管司法，各地主官对廷尉官员有监督权，却没有管理权，大理官员直接对廷尉寺与御史负责，若是民事纠纷，则由大理寺与主官协商而定，县尉负责一地治安，主要对大理负责，也有责任辅佐主官维持一地治安
虽说还很很大弊端，可在刘奇看来，相对于现在的制度，新提出来而制度，已经有了很大的进步，虽说难以避免有人蛇鼠一窝沆瀣一气行事，可比起现在来，相互制衡，天下会安定很多，只要管理得当，就是乱起来，也是只乱一地，而不是席卷天下
朝廷下的第一道旨意，就是擢御史中丞戏志才为御史大夫，监察天下百官，有闻风奏事之权，执掌御史台。迁尚书左仆射田丰田元皓为御史中丞，擢治书侍御史祢衡祢正平为兰台令史，迁侍中华歆华子鱼为御史左丞，迁颍川太守郗虑郗鸿豫为御史右丞，擢司徒士孙瑞之子士孙萌士孙始重、博陵崔钧崔州平为治书侍御史，另从各地擢选数十寒门子弟军中子弟为御史。x