除了京中的枢密院、兵部之外，河南路安抚使，河南路监察御史，甚至是河南路四个兵备道，一样对节度使有制约之权。做节度使比不上骁骑营，头上只有婆婆太多了。在骁骑营的时候，只需要对殿前司、枢密院负责。
兵部虽说也有制约骁骑营的权利，但毕竟影响力只限制于武官选拔，以及饷银的拨付。可节度使，头上的婆婆足足六七个。外加四个苍蝇一样，总是没事找事的，在哪里找茬的兵备道。地方卫军体系，与四大营、边军不同，与文官牵扯的太深了。
更何况，地方卫军对于这位于大人来说，实在有些烂泥扶不上墙。远的，他担任凤翔府知兵马使时，即劳心又劳力的经历就不说了。近的，作为叛军主力的郑州府，这三千全副武装、完成全训的卫军，在虎牢关之战中表现，还不如那些临时抓来的农夫。
窥一斑而见全貌，担负护卫亲王之责的卫军都这个鸟样。其他几个府的卫军，是个什么样，恐怕也就不用多少了。眼下的这位于大人，对于这些卫军已经失望透顶。这个正二品的节度使，还真不如他在骁骑营做一个三品都指挥使。
看着面前英王坦荡的目光，这位于大人也只能苦笑道“王爷，末将倒不是有意的推脱。除了舍不得骁骑营是一方面之外，这河南路节度使也实在难做，末将真的宁愿平级调动，去做边军防御大使，也不愿意做这个河南路节度使。”
说到这里，这位于大人也很坦荡的看着黄琼道“说实话，末将是真的舍不得骁骑营。当初末将自边军刚调回骁骑营之前，骁骑营因为前任都指挥使，与副使、指挥同知几个人合伙，贪墨饷银、盗卖军粮、任人唯亲。将士每月发的禄米，里面至少三成是掺了沙土的。”
“饷银最多的日子，也不过领到七成。甚至最后发展到，人家男人在前方卖命，后方那位副使却在眷属。这几个混球，搞得骁骑营将士离心离德，将我大齐一等一的精锐之师，弄的是乌烟瘴气。别说拉出去野战，就是日常训练都搞不下去。”
“皇上虽说一怒之下，摘了那几个混球的脑袋，但骁骑营也到了非整顿不可的地步。末将在调任骁骑营都指挥使之后，费尽了心血才将骁骑营重新整顿一新，恢复了战斗力。眼下骁骑营的整顿已经初见成果，末将却被调离，说实在的末将也真的有些不甘心。”
“还有这河南路的节度使，唉。王爷，除了这地方上的卫军，大多数已经到了糜烂不堪的地步之外。这地方上的事情盘根错节，更是让人头疼。那个府的兵马使、兵备道，甚至州的团练使、副使，背后都是有人的。世家的子弟，又占了大部分。”
“这些人，你撤换不了。人家放着京城倚红偎翠的生活不过，外放出来做这兵马使。除了熬资历之外，剩下的便是想要捞钱。你撤换了人家，先不说兵部那里能不能通过。便是通过了，可这得罪的人也海了去。”
“但不撤换，兵熊熊一个、将熊熊一窝，整顿也就是一句空谈而已。可若是不整顿，王爷，河南路地处京畿要地。这边放个屁，京城那边便听得清清楚。一旦有个屁大点的事情，放在别的路可能没有什么大事，可到了河南路便成了天大的事情。”
听罢这位于大人的话，黄琼站起身来在书房中，反复踱步良久，才抬起头道“于大人，明人不说暗话。将于大人外放到河南路做这个节度使，是本王与父皇建议的。本王对于大人练兵之能，很是有看重。”
“本王也知道，不仅是河南一路，诸路的地方卫军现在已经皆为糜烂不堪。但于大人你有没有想过，当年开国之初桂林郡王为何定出此军制如果事事都依靠四大营或是西京大营，去解决的话，朝廷还养活那么的卫军有什么用”
“当年桂林郡王的意图，不就是以四大营与西京大营为头、边军为脊，地方卫军为肢干。这三环是环环相扣，缺一不可的。相对于以机动作战为主的四大营、西京大营，诸路的这些卫军，才朝廷用来内部清剿、平叛的主力。”
“如果事事都需要出动四大营与西京大营，四大营与西京大营，也就彻底的违背了当年创立的初衷。一旦真的遇到大的战事，不被疲于奔命的拖死，便也只能分割使用。那样，才是真正的本末倒置。”
“眼下地方卫军糜烂不堪，几乎成了世家子弟捞钱、镀金的地方。若是地方上一旦有个风吹草动，根本无一战之力。遇到事情，朝廷便只能出动四大营。说实在的，此次叛乱根本就不需要出动骁骑营这样的精锐。原本河南路的地方卫军，就完全能够解决的。”
“但正是河南卫军不敷使用，逼得朝廷才只能出动骁骑营。所幸，此次叛乱波及的地域有限，叛军又未形成流动作战。否则时日一长，骁骑营就算在精锐，可拖也要被拖垮了。说到底，卫军的战斗力能不能上去，对我大齐才是至关重要的。”
“所以，本王才专程请旨，调于大人出任河南路节度使。于大人，也不要有什么顾忌，该怎么做便怎么做，需要怎么做就怎么做。需要调换哪些官员，你直接拿出一个章程来。一切以最短的时日之内，将河南路卫军重新打造出来为重。”
说到这里，黄琼看了一眼自己话音落下之后，陷入沉思的于大人，眼光微微一敛，随即又精光外泄，很是霸气的道“本王对于大人就一个要求，那就是上任之后放手去做。一切，有本王给于大人做这个后盾。诸府卫军该淘汰便淘汰，将领该撤换就撤换。”
“河南路地处京畿要地，单靠四大营绝对不行。其他诸路本王管不到，但河南路的卫军继续糜烂下去，本王无论如何也接受不了。让这些人达到骁骑营那样的精锐程度，本王不敢指望。但必须要有一战的能力，绝对不能就这么继续的烂下去。于大人，拜托了。”
听到黄琼这番很是有些霸气的话，于大人没有在说什么，只是默默的点了点头。谈话之后，黄琼没有放这位于大人立即返回骁骑营驻地，而是留下他一起用晚膳。只是在用膳的时候，这位于大人明显有些魂不守舍。