然而在曲线上划了两条竖线。道：“这两条竖线之间，就是我们决定日常的事情，依例而行。凡是吏员，处理的都是这之间的事情。这之间的事情，都可以在条例上面找到。从理论上讲，吏员没有任何权力。他们做的事情，要么就是条例上的，要么就是官员吩咐的。而在这竖线周围，和竖线之外，则是由官员来处理的。条例是没有的事情，由官员决定。”
“记住，不是我官大，你官小，什么事情应该由我来决定，什么事情应该由你来决定。而是凡在官员职责之内的事情，都由官员决定。上级不满意，可以换人，不要轻易教手下的人做事。”
“用这种方法，来区分出官员和吏员。职责不同，权限不同，收入当然也不同。这种不同，决定了官员不能由吏员晋升而来，而必须有专门的渠道。科举是一种，我们取消了恩荫，仅靠科举就不够了，所以加了学校。学校毕业，经过考试，一部分合格的做官员，不合格的做吏员。各凭自己本事，不要报怨为什么他可以做官，我就要做吏。你考得好，一样做官。”
“除了差人，还有役人。役人是服役，没有收入，而必须为官府做事的。比如农民除了田税，一年还有五十工的徭役。服役的时候，他们就是役人。”
“不同身份，有不同的职责，做不同的事情。总管一切的是官员。所以官府重点管的是官员，吏员则由官员管，而下面的差人和役人，则要听从官员和吏员的命令。说实在话，只要官员管好了，天下总不会大乱。官员管不好，日子只能一天一天坏下去。我希望大家进了学校，好好学习，把官员需要掌握的知识都学好。从学校出来，做个好人，做个好官，不要让人民失望。”
“如果我们成功了，是人民的福气，他们可以幸福的生活。如果我失败了，许多年后，人民或许还会记起来，曾经有我们这么一批人，希望这样做官，希望可以这样治理天下。那个时候，九泉之下我们可以骄傲地说，这个世界，我们曾经来过。”