毗陵县的袁敏过来了，同时带来了他对毗陵县考察之后，对于毗陵县的整体规划。其中两个湖泊已经与震泽相连，袁敏的计划是再造两个蓄水池。
蓄水池也就是后世的水库概念，这是袁敏受到刘琮的影响下开始有了这个理念，同时袁敏对于河流进行分流，加固，挖宽。
“水库你不要着急，先处理河道，水库涉及的东西太多，还需要一些条件，这个暂时押后，挖宽河道和引流抓紧落实，不要影响了农业！”
袁敏的水库和之前长沙的水库是两码事，长沙郡的水库，主要是在低洼地带挖湖，袁敏提出来的水库是位于高地修建，他想按照刘琮的设想建立起一套引水灌溉的系统。
但是没有那么容易，资金消耗量太大，目前不太适合，如果是明年的话，刘琮是可以考虑，路还是要一步一步来。
“如果只是拓宽河道的话，不会影响农业，百姓还有些闲余时间！”
“你可以适当的发展渔业，前提是不能影响农业，粮食是基础，水库的设想很好，但是目前资金，青壮等各方面原因，暂时不能实行，等明后年再考虑这个事！”
刘琮引导道，毗陵县境内有射阳湖，有滆湖等，可以适当的发展渔业，毕竟鱼类含有大量的蛋白质，适合人体需求。
“二公子，还是有问题，有百姓反应有水贼，毗陵县并没有军士，是否可学习襄阳改革，设立城卫军，只需要五百城卫军，敏有信心剿灭之！”
袁敏本来就武艺出众，刘琮也在考虑袁敏的提议，将襄阳的那套改革拿到毗陵县来，适不适合，会不会引起世家的反对。
还有一点是刘琮一直在考虑的，要不要文武分家，在汉朝文武是不分家的，周亚夫即做过大将军也做过太尉，也做过丞相。
到汉末也是一样，如黄琬便出任过太尉，黄琬严格说是文臣，但是统兵剿匪过，卢植也是如此。
“我先和军师商量一下，军师马上也会抵达吴县了。”
在广陵局势逐渐稳定下来之后，荀攸也要返回吴县，毕竟荀攸是名义上的二把手，扬州别驾。
如今已经快到五月了，中原是打打停停，也是为了农业，诸侯都有默契，刘琮也准备返回一趟襄阳，毕竟有些事情还是需要自己在襄阳才能处理。
不过回襄阳之前，刘琮要对扬州的军队进行重新整编，主要是确认为各部的编号，为了日后方便统一安排。荀攸在袁敏返回毗陵县之后，也终于是抵达了吴县。
“军师，辛苦你了！”
“分内之事，目前文达麾下已经扩充一团三营的兵力，我将自身麾下的两营军师调拨给了文达，目前广陵与江都一共是两团兵力！广陵城内有足够半年的粮草，即便袁术来攻，以文达的能力，固守问题不大！”
荀攸自身麾下的兵力不到一个团，刘琮决定将高宠调给荀攸，并且将调两营入荀攸麾下，继续满编一个团。
“军师，这是我的构想，我将扬州设为四大兵团，高宠为第一兵团的第一团，第二团由黄忠将军负责，第三团由文聘负责，第四团由朱桓负责！第五团由太史慈负责！第一兵团的总负责人由我负责！
第二兵团，第一团李严，第二团蒋琬，第三团贺齐，第四团虞翻！第五团祖郎！从丹阳郡调入！第二兵团的总负责人由军师负责！
第三兵团，第一团刘勋，第二团庞季，第三团苏飞，第四团霍笃，第五团，第六团邓方！第三兵团的总负责人庞季！
第四兵团，第一团，第七团黄祖，第二团陈龙，第三团杜袭，第四团张硕！第五团，第六团刘辅！兵团总负责人黄祖！”
刘琮也是思虑了很久，目前来说，团部往上，除了黄忠，黄祖，其他人都还不够资格，但是又不太符合刘琮的设想，这才进行了调整。
其中黄忠和文聘都在组建第二团，这些建制将是刘琮日后北伐的组成，即便如黄忠等人成为旅部，依然是在兵团下指挥。
目前的压力依然是非常大，粮草有极大的压力，好在豫章不仅能保证第四兵团的粮草，还能往外供应。
但是盔甲，武器依然会有缺少，所以黄忠等虽然组建第二团，但是非常慢，主要还是考虑粮草以及兵器的问题。
“其次，各兵团在平时除了操练，也要屯田，尽量降低军费的支持，扬州要支撑这么的大的军费支出是不容易的！”
刘琮为了扬州的发展，已经从小金库调拨了一亿钱出来了，这边三五百万钱，那边补贴的一两百万钱，不知不觉就补贴了这么多了。
“李通和诸葛瑾的怎么安排？”
“李通麾下两团为独立兵团，由我直接统辖，诸葛瑾为扬州建设兵团，同样是由负责统辖指挥！”
刘琮说道，目前刘琮的常规部队极多，但是战力反而降低了，首先是武器盔甲不够，其次不少是山越以及刘瑶的降兵，这些人的操练还远远不够。
其次是要考虑以后的战损以及未来各地依然会要有驻军，说白了是为战争准备，刘琮用大量的金钱支撑着。此次准备回襄阳还是要安排粮草的事情！
“曲阿开始将原先刘瑶军的铠甲，武器重铸，大概需要3-6个月的时间，预计可得一万套武器铠甲！能缓解我军的不足！”
荀攸知道刘琮的担忧，夏收完成之后，压力将缓解不少，毕竟吴郡，豫章都是产粮之地，秋收之后，基本就能保证这样的建制运行了。
“军师，琮可能要回襄阳一趟，襄阳的军制也应该和扬州一样，开始做具体的划分！其次是襄阳来了一位大才，父亲未必喜欢，但是我很看重，武威贾诩！”
刘琮返回襄阳，一是回去建议军制继续改革的事情，二便是为了这位毒士，刘琮对于他还是比较欣赏的。
“贾文和？武威贾家？”
贾诩可不是寒门，标准的豪门大族，往上四代，那都是千石大员！先祖是西汉贾谊，贾诩在很年轻的时候就被举孝廉了。
“襄阳不太适合他，他更适合来扬州！”
刘琮说道，襄阳世家很多了，贾家放在襄阳也浪费了，吴郡虽然有不少豪族世家，但是根基比襄阳的就低了许多。
后世的江东四大家族，目前除了顾家和陆家，其他两家还差远了，况且扬州还有很大的发展空间。
“哦，侯爷因为董卓的缘故不喜欢贾文和？”
“倒也不是，贾诩去见过父亲，贾诩性格相对圆滑，您知道父亲的性格，父亲更喜欢淳淳君子类型！”
贾诩见人就说三分话，刘表自然不喜欢这种性格，刘表年轻时候就锋芒毕露，为人更是有话直说，随着年龄大了之后才慢慢的世故起来。但是他还是喜欢性格直的人。
“能在董卓麾下的人，哪一个不是圆滑之人，何况贾诩这类人，不过贾家是儒学世家，能培养出一个这样的人也是算比较例外的！”
贾诩在此时已经是小有名气，毕竟家世底蕴，加上自身能力，即便是在怎么隐藏，还是会被一些人察觉。更何况有当时名士言其有张良，陈平的本事！
刘琮准备调江东的一些家族前往其他地方，如南海郡，通过引入一些家族，调出一些家族，使得世家的势力下降，这样刘琮才能更好的推动改革。
“主公可放心回襄阳，不过我估计徐州的战事很快就会有结果，徐州世家摇摆不定，刘备虽然略有薄名，但是根基不深，自身实力有限！
曹操与袁术相争，估计首先遭殃的便是刘备，孙策自从上次败于我军之手，用兵能力强了许多，袁术在其帮助下，徐州战场是节节胜利！”
刘琮也是一笑，现实往往就这么残酷，两强相争，首先倒霉的或许是一些无辜且实力弱小的人！
袁术与曹操相争，却在刘备的地盘上争斗，实际上两方都有吞并刘备的想法，只是都在找机会，找理由。徐州的家族见到刘备这种情况，更不可能全力帮助刘备，反而有可能捅他刀子！
“琮明白了！”
“主公，差点忘记了，给您引荐一个人！”
荀攸亲自到帐外拉了一个人进来。
“主公，此人是陈矫，陈季弼！广陵人，学识才能皆是上上之选！”
刘琮打量了一下陈矫，面容沉稳，举止有度！刘琮没有了刚来这个时代见到大拿就兴奋的样了。
“陈矫，我听陈应提起过你，听说你胆略过人，目前吴郡你有何看法？”
“将军治理扬州，我也有所听闻，但是矫只是听说，并未实地勘察过，因此不便随意发表看法！”
陈矫也还年轻，才二十多，刘琮听了之后颇为欣赏，是一个干实事的，不是一上来就夸夸而谈。
“目前吴郡有不少犯人急需审理，听说你对律法也颇为精通，军师安排将此事由陈矫负责！待我从襄阳返回之后，希望能看到你的功绩！军师，有些律法你和季弼说一下！”
“诺！”
“谢将军，必不负将军期望！”
刘琮虽然请杜畿前来，但是一直还未到襄阳，吴郡积累了不少案件需要一个懂律法的进行处理，荀攸虽然也懂，但是公务繁忙，也不适合！