刘琮在行军路上与袁涣说道。袁涣出身陈郡袁氏，其父出任过司徒，陈郡袁家也是东汉典型的世家，如袁涣父亲袁滂，其祖父袁璋一辈都是能人辈出，而且历史上对袁涣的评价极高。
汉末三国时期，唯有曹仁，程昱，袁涣被赞勇冠贲育，称赞他们的勇气！历史获得此评价如张良，汉文帝以及唐时的魏征等人。
“二公子一心为公，何来罪一说！”
“多谢曜卿理解，襄阳有何情报？”
刘琮问道。
“我来之前，庞季将军已经兵围江州月余，楚侯调长沙，南郡，江夏约五营军士前往，江夏收庐江流民数万，得兵士两营！”
刘琮点点头，基本与自己所知一致。
“听说袁徽入学校教书了？”
“嗯，我那从弟本来就不喜官场，教书他到是非常乐意！”
袁家人才挺有意思，如袁敏，喜欢治水，而且武力还不错，统兵能力也有！袁霸统兵能力也不差，但却喜欢农事。
“这是我陈老商议的建安攻略，曜卿看看，有何意见？”
袁涣看了看地图，同时也看了看刘琮的标识，建安郡如今再刘琮的规划下，分为龙泉，汉兴，建平，建瓯，南平，泉县，东冶，昭武（邵武），永安，将乐十县。
这只是初步规划，沿海只有东冶以及泉县，发展还需要时间。
“公子是担心建瓯地区的地方势力过大？”
“当然，其中也担心这地方的教化问题，这才一直在调人，等到年末，阚泽等人也会抵达建安郡！”
刘琮说道，建瓯等地纳入大汉统治时间较短，文化各方面都较差，汉武帝时期才纳入大汉版图，虽然纳入，但是大汉当时并没有加强这些地方的管辖，原因在于缺乏平原，农田，穷上恶水。
“但是公子却将治所依然放在东冶，，公子不担心治理的问题？”
袁涣提出了自己的想法！在他看来，治所最好位于最重要的战略位置，很显然，东冶并非是最佳的战略位置，南平或者建瓯才是。
“担心，但是随着交通的改善，日后这些问题都能得到解决，只是需要的时间更长，而且未来海运会是建安郡的主要发展方向！
如果依靠陆地运输，建安郡的很多货物都很难运输出去贩卖，要发展，必须要互通有无，将建安郡的货物卖到其他地方去，再从其他地方买入建安郡所需的货物！海运是最快的！”
刘琮说道，建安郡南北西边都是山地，要出去不容易，最佳路线还是海运。
“公子想法很大胆，然而海上受制于天时，一个大浪过来，可能就船毁人亡，货物也全部损失了！”
袁涣提出自己的忧虑。
“曜卿言之有理，但是琮以为，天时也是有规律的，正月阴、二月星、三月、四月大雷公，五月雨、六月晴，七月、八月有大风，九月寒霜十月雪，十一、十二寒潮节！
这些都是内陆百姓总结出的一些天时规律，但是琮以为可以更加详尽的统计，通过一年或者十年亦或者数十年的统计来培养一些能预估出未来天气的人才！同时发展沿海的县区，一旦有大风就立马驶入沿海的县区躲避！”
“二公子，襄阳有不少言论都不利于二公子，说二公子大兴修路，劳民伤财，乃秦始皇暴君之举！”
“曜卿，不必拘泥于他们这些腐儒的意见！若当年始皇的武关道能修完，何至于后来的百越问题！”
武关道，从长安出，抵达武关，宛城，襄阳，一直抵达到南海郡番禺的规划道路，但实际上只修到了襄阳。
汉朝近四百年里，襄阳以南的区域叛乱不断，江夏，武陵，桂阳，长沙，零陵，南郡，南海郡，苍梧郡等地皆是叛乱不断。
主要原因还是朝廷对于这些地方的统治力太差，其中原因便是出兵速度太慢，往往导致叛乱时间短则数月，多则数年。
唯一一次最快的叛乱平定还是朱儁平定交州叛乱，这还是因为朱儁的自身能力，但是刘琮不能一直寄望会出现如同朱儁一般实力的人物。汉朝能达到朱儁成就都不多。
交通不仅仅有利于经济发展，同时有利于国防，兵贵神速，如果交通好，军队能迅速抵达叛乱地。
“主公，已经选定地点，开始安营扎寨！”
典韦过来汇报，刘琮与陈珪，袁涣，邓芝等也下马行走。
“在此地驻扎两日，设邮驿，恶来你负责安排，刘威，邓芝等人也过去协助！同时安排人对附近地区进行扫荡，看看周围是否有山越存在！”
“诺！”
从汉兴到建平县约一百六十里地，刘琮每日行军约二十五里地，需要七日抵达建平县，平均五里地设置一个邮驿，邮驿为五人，配犬三只，猫两只。
对付山越并很简单，实力相差悬殊，平推即可，只需要有足够的人和军队即可，如今山越并没有什么地方可以逃。山越之所以难平定在于时间，不在于山越的势力，大军一到，山越便遁入山中。
而且如今山越并没有什么地方可以去，往西北方向逃窜？呵呵荀攸在那边等着呢，荀攸已经抵达德兴，负责指挥那边的剿灭山越事情。
往西边逃？刘辅率兵抵达雩都县，已经朝着武夷山进兵，黄祖亲自率兵抵达南城县，同样是为进兵武夷山剿灭山越。
往西南？蒋钦亲自率兵抵达揭阳，此时也应该在向着武夷山方向进兵，对于刘琮而言，今年的任务是就是全力剿灭山越。
山越制约着扬州的发展，耗费一两年时间也是值得，只是耗费的粮食消耗非常大，但是刘琮以为，三年内便能看到成果。
如建瓯等地如果发展得当，成为粮仓也不是不可能，建瓯虽然也是山多，但是山大多都不高，且适合发展种植梯田，而且有一定的平原地方，平原与河谷占地多达九分之一，这在建安郡已经是极为难得。
建瓯。
“听说朝廷大军即将抵达，诸位有什么想法？”
建瓯之地，多为当地的民族，一直并没有融入大汉，历史上知道东吴建立政权之后才开始对原东瓯，闽越地区加强管理和统治。
这些地方的宗族势力很强，历史上贺齐为了分化治理，先后将建平和建瓯等地进行分割治理，刘琮如今规划便是采用了历史上贺齐的做法。