虽然秋收后国库增补了不少，但各地的建设还是让财政大幅度缩水。
楼喻翻着财政部的报表，开始思考该如何赚钱。
大盛谁最有钱？
非世家大族、豪商富绅莫属啊！
那么,如何将他们手中的钱变成国库里的钱呢？
楼喻找来礼部尚书郎平和吏部尚书薛齐。
“朝廷与北境互市,已是板上钉钉之事,互市监的官吏可定下了？”
虽说公市一年只开三次，但每一次互市的交易额都是巨大的,互市监需要筹划很久,且互市之后,还得处理后续事宜,算不上清闲。
所以，互市监的存在还是相当有必要的。
薛齐道：“回禀陛下，微臣以为,互市监已闲置将近四十年,以前有经验的官吏都已年迈，无法继续胜任，但年轻的官吏又毫无经验，微臣担心他们挑不起大梁。”
两国公市，可不是开玩笑的。
楼喻说：“总得给年轻人一些机会，届时返聘那些有经验的长者担任互市监的顾问便可。当然，互市监官吏的选拔以通晓两国语言的优先。”
“臣遵旨。”
楼喻又问郎平：“互市也算是一种外交的方式,郎爱卿可知，以前的公市,朝廷是如何确定私商名额的？”
公市的交易者，一般包括双方认可的法定人员、政府官员及私商。
法定人员大概扮演监督的角色，政府官员代表的是朝廷，私商则是贩卖货物的豪商,一般以皇商居多。
能够参与公市，对商户来说是一件极为荣耀的事情，而且一次交易就能成千上万，谁都想得到这个名利双收的机会。
郎平回道：“私商以贩卖茶、布帛、粮食等为主，盐则是由朝廷盐运司负责。”
“以往参加公市的茶商、布商、粮商都是什么人？”楼喻问，“他们是根据什么入选的？”
郎平一一说明商户信息后，说道：“这些商户向朝廷申请，并奉上样品，由朝廷根据样品质量确定名额。”
楼喻垂眸。
这其中的某些灰色交易肯定少不了。
那些商户挤破了头想搭上朝廷这条线，不可能不给孝敬，而这些孝敬恐怕都入了官员手里，国库啥也沾不上。
楼喻便道：“咱们换一种方式。”
“知会那些申请的商户，让他们每人交上一份竞标书，竞标书的内容包括但不限于商品的优点、成就、月销售量以及参与公市的计划等等，竞标书交由……先交给朕吧。”
唉，朝廷还缺个商部啊。
郎平明白了：“微臣遵旨。”
二人退离后，楼喻又叫来吕攸，开门见山道：“朕想让工部改良一下大盛现有的马车。”
吕攸忙道：“请陛下赐教。”
“马车侧壁开窗，并用帘子遮挡，兼透气、看风景、遮风挡雨、避免窥视等功能，但即便这样，还是很不方便。就拿冬天来说，冬日寒风凛冽，左右和前头的车帘必须遮捂严实，这样一来，既不透气，又扫了看风景的雅兴，对不对？”
吕攸深有所感：“确实如此。”
“那就换一种设计。”楼喻将自己列好的要求递给他，“将遮帘换成玻璃，问题迎刃而解。新马车既要美观大方，还要舒适方便，具体要求朕已列明，工部照着造就行。”
楼喻摇首：“新式马车设计成功后，以庆州商人名义，高价卖给达官显贵。”
他就要赚有钱人的钱！
吕攸：“……”
他不由道：“陛下，新式马车若受欢迎，那些匠人会仿造的。”
“他们没有玻璃。”楼喻道，“就算他们能买到玻璃，成本也会非常高昂。”
玻璃制造工艺目前还掌握在庆州玻璃窑厂内，这些都属于楼喻的私产，他现在又是皇帝，没有他的命令，谁也不敢打玻璃窑厂的主意。
玻璃窑厂没有继续扩大规模，目前还属于奢侈品范畴，除庆州百姓，其余普通百姓很少能买得起。
楼喻计划将庆州的工厂变成官营工厂，从而为国库赚钱。
但还没到时候。
扩大规模，需要建设厂房、招收技术工人、管理人员等等，这些都需要慢慢发展，不能一蹴而就。
所以，在玻璃普及之前，就先薅一薅高门大户的羊毛吧！
“还有，全国范围内的水利工程建设需要提上日程了。”楼喻交待道，“你先传令各个州府衙门，让他们实地考察各州水利状况，再汇总到中央，工部根据这些情况，制定出科学合理的规划。”
“可是陛下，修建水利设施耗资巨大啊。”
不是吕攸不想干，而是国库不允许。
“朕知道，朕没让你现在就干，什么事都得提前做好计划，否则等国库有钱了，再想起来搞不就迟了吗？”
“陛下英明，微臣受教。”
楼喻做事喜欢未雨绸缪，而且先弄清楚各州状况，才能估算出财政支出，才能有针对性有计划性地赚钱！
不管干什么都需要钱，楼喻现在已经钻进钱眼里了。
不过再缺钱，他也不会苦了自己。
楼喻大多数时间都在勤政殿处理政务，可是勤政殿的门窗皆用布或纸蒙住，光线比较昏暗，经常白天工作时还得点上蜡烛。
再过几个月便是过年，新年新气象嘛，皇宫上下全都得换玻璃窗！
这件事就落在将作监头上。
将作监的监令以前是在庆州当管事的，叫葛峰。
他对庆州的一切事务熟得不能再熟。庆州一些新厂房，有不少都是他指挥建成的。
换玻璃窗，不过小意思！
皇城有很多宫殿，所有的宫殿换下来是一件大工程。不过现在皇宫里就几个主子贵人，将作监率先为广德殿、勤政殿、养心殿、寿康宫、长乐殿更换门窗。
匠人们训练有素，技艺娴熟，很快完成主要宫殿的门窗更换。
大臣们明显感受到了差距。
他们一天下来，基本会在四处打转，一是广德殿，二是勤政殿，三是公衙，四是自己家。
前两个地方全都光线明亮，可衙门和府宅依旧昏昏暗暗的。
有人不由跟左右两相提议。
“杨相啊，您看衙门里黑魆魆的，待久了对眼睛不好，您能不能跟圣上提一提换门窗的事？”