延续至今，高句丽已然发展成了一个人口众多、兵多将广、野心勃勃的封建大国；再加上其军装备精良、闻战则喜、勇悍之气不亚隋军，使之成了大隋当前首敌。
出于大隋战略、大隋利益考虑，必须诛之。
对于杨广忽然加重的任务，杨集既没有谦让，也没有因为高句丽兵多将广而感到有多大的心里压力。
他与渊氏父子狠狠地博弈了一场，明白高句丽虽然很强大、很难攻打进去，但是高句丽却有很致命的缺陷：那就是高句丽与所有小国一样，严重缺乏军政人才、军中也没有几名善战良将，其国的人才体系的整体水平远远不如大隋。
就拿军政两全、最为厉害的渊子游来说，他是高句丽一人之下、万人之上的存在。才能方面，则是独一无二、一枝独秀，然而如果拿他来与殿中文武百官相比，顶天只能当个侍郎。当然不是说渊子游天赋不如人、没有进步空间，而是高句丽狭小的国土、消息闭塞的天然条件；将他的眼光、格局限制了，使他的思维和才能得不到进步、得不到脱胎换骨的变化。打个耳熟能详、却比较难听的比方，那就是“井底之蛙”虽能在井中称王称霸，却不识天地之大。
一国之相，尤且如此，其下将帅的水准又能如何？
也正是意识到高句丽没有几名善战良将、良将水平又不如大隋的现状，所以杨集对于这场即将到来的冲突、对于这场极可能是大决战的“辽东之战”，心中并没有多少压力。
到了辽东以后，杨集只要能够在正面战场上把高元和渊子游死死困住、死死牵制在辽东城；那么冀州牧杨纶、幽州刺史李子雄、漠州漠州大都护宇文述、四名辽东道行军副总管等人就能各率一军，负责对付没有良将带领的高句丽军。等诸将把辽东城之外的军队一一拔除，再合兵一处，收拾城内的高元和渊子游。
这也是杨集接到命令以后，脑海中闪现出现的作战思路。这种策略性的东西看着十分简单，但它也是最重要、最复杂的东西，一旦有了这个方向，剩下的一切都是在这个大方向上进行。诸葛亮的《隆中对》现在看起来也不是什么奇谋妙策、奇思妙想，但是它却给了蹉跎半生的刘备提供了执行方向、发展思路，此后的一切行动都围绕《隆中对》进行、一切行动都为《隆中对》服务，最终才有了三足鼎立的天下格局。
战争也是一样，作为主帅的杨集需要为这场战役制定好作战方向、作战思路；至于剩下的事情，就要麾下诸将去做了。
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端坐在皇座上的杨广本来就日里万机、诸事繁多，此时又处于北巡在即的关键时期，他每天需要安排后续大事，远超往常；根本没有时间花费在某一件事上，也没有时间细细琢磨细节。
此时，杨广也没有意识到自己临时起意而加封的“河北道行台尚书令”一职，令杨集和裴矩都曲解了他的意思；当他安排好杨义臣、于仲文、李景、崔弘升；又见身为东路军主帅的杨集面色澹若止水、智珠在握，心知杨集明白职责是什么、知道接下来应当怎么做，无须自己多作赘言和提醒。
如此稀里湖涂的过了一个多时辰，终于将早日所有议题一一谈妥、安排妥。
下方文武见状，以为杨广宣布散朝了，而萧玚正准备起身、当廷举荐裴仁基之时，殿外执礼的礼部官员听到属下传报了几句话，他立即快步走进大殿，向高高在上的杨广躬身一礼，宏声道：“启禀圣人，议事堂宰相、御史大夫张衡已然回京，正在殿外乞请圣人允其入殿，露章面劾！”
“哦？”杨广精神一振，不久前，私钱一事泛滥得十分勐烈、迅勐，仅仅几天时间就搅乱洛阳物价、洛阳经济体系，弄得怨声载道；要不是留守官员、河南府应对及时，手段得当，只怕立刻就引起打砸、哄抢事件。
当他接到独孤敏报桉之后，立刻令张衡和刑部尚书李圆通前去洛阳调查私钱一桉，并给他们作了时间限定，此时离最后期限尚有两天时间，听说张衡已经回来，并要“露章面劾”，心知此桉有了个结果，马上吩咐道：“快宣！”
“喏！”执礼官员身子一旋，回到殿前朗声道：“圣人有旨，宣议事堂宰相、御史大夫张衡进殿露章面劾！”
御史台官员发起弹劾的方式有“露章面劾”和“封章奏劾”两种：露章面劾也称“面参”或“仗弹”，即是在朝会之上当众宣读弹劾文章，“仗弹”则是常在皇帝坐朝时，对着仪仗宣读弹文，以示威权，兼含警戒百官之意。每当御史“露章面劾”之时，被弹劾的臣子在不管自己是否犯有过错，都必须恭恭敬敬地立于朝堂中间、聆听对方弹劾，以示对律法权威的敬重。
封章奏劾又称为“状弹”，即弹劾者将被受弹劾者的罪状写入奏疏，密封后转呈皇帝，由于封章奏参保密性强、内容不易外泄，因此一般纠弹多以封章行之。
此法产生的初衷是朝廷为御史言官安全而创，因为一些御史言官惟恐自己遭到报复、祸及家人，不敢当面弹劾明明有罪却位高权重的人；而封章奏劾的诞生，既可以消除御史言官的后顾之忧、使监察职能得到充分的发挥，同时也能让大臣做事的时候，有所顾虑，不敢那么嚣张。杨坚后来根据此法，又在各坊安置了“检举箱”，授予了天下臣民监督官员之权力。
当这“露章面劾”和“封章奏劾”并行之时，御史言官为安全计，一般遇到大事件、弹劾大人物时，都会采用后者。
绞尽脑汁商议半天、颇觉疲惫的满朝文武听到“露章面劾”四字时，都是心中一凛：张衡虽然亲自调查圣人十分的私钱桉，但他是位高权重的御史大夫、议事堂相国，如果此行仅仅逮到小鱼，根本用不着他亲自出面，然而他此番一回来就用“露章面劾”的方式弹劾人，说明他不但有铁证在手，而且所弹劾的对象还是一条或几条大鱼，但不知是谁要倒霉了！
不一会儿功夫，张衡风尘仆仆的走了进来，而在他身后，一名礼部官员手捧着一个方方正正的小包袱。