“不不不，高公您误会了。”杨广大摇其头，意味深长的说道：“启民可汗乃是我大隋最忠诚的臣子，我大隋焉能向自己的臣民开战？我只是想让将军们验证一下路况而已，要是突厥人不会修、修不好，将军们自己带兵去修。”兵部尚书段文振笑着说道：“圣人，卫王喜欢修路，而且特别会修，他在凉州修的路不但笔直、平坦、宽阔，还不用朝廷出一文钱；如今辽东战事即将结束。依臣之见，干脆就让卫王去‘验收’好了，顺便指点指点启民可汗。”这话听得众臣冷汗直冒，谁都知道杨集是一个惟恐天下不乱、惟恐没有仗打的人物，要是让他去
“验收”御道，战争想不发生都难。
“那不行！”东\/突厥杨广的旷世奇功，要是听了段文振的馊主意，意外肯定又不出意外的发生，而他的军功也将飞到九霄云外、遥不可见，所以他这次死活都不会答应了，他认为只有把杨集死死的定在中枢或凉州，自己这份旷世奇功才比较保险一点点。
看了看脸色惨白、魂不守舍的苏威一眼，杨广又向大家说道：“卫王出任至今，没有过上一天安定的日子，等他打完这场仗，我要让他好生当这尚书令。”这一回，苏威总算是安分守己、默不作声、不再反对！
“是！”段文段也是说说而已，他拱手一礼，正色道：“圣人，东征军将军各有封赏，唯独身为主帅的卫王没有，这个是不是有些不合适？”
“段卿言之极是！”对于杨集的册封，杨广早就想好了，他一正脸色，肃然道：“卫王刚毅果敢、精忠报国，率孤军连克强敌，加封右光禄大夫、镇军大将军，赏金万两、银五万两。”众人都傻了：“……”杨集的文武散官本来就是右光禄大夫、镇军大将军，因为他在幽州大开杀戒、犯了大忌，故而被降为金光禄大夫、冠军大将军，此外还把检校兵部侍郎、检校左翊卫上将军弄丢了。
如今兜兜转转一圈，他的文武散官竟然又恢复了过来。这也就罢了，关键是这个轻飘飘的册封，实在对不住杨集在辽东所立之功。
高颎有些看不下去了，正当他要仗义执言之时，却叫杨广又说道：“卫王收复失地、生擒敌酋于辽东，雪我大隋之耻，特封其次子杨明为襄平郡公。”高颎心说这还差不多。
与此同时，他和众人都听出了圣人的弦外之音、未尽之‘封’——那就是圣人没有把后续之功算进来；要是杨集攻克平壤、收复‘萨水-浿水’地区的带方郡，那么杨集的第三个儿子杨昌极可能也会因为父功受封为郡公。
“圣人英明！”高颎捧了一句，便不再说话。
“圣人！”杨达已然进入尚书左仆射的角色，他拱手道：“卫王向辽东百姓所许下的四大承诺，皆是安民良策，不过卫王也说承诺是一回事、能否做到做好又是一回事，辽东百姓更是抱着一种半信半疑的心态来看待这四大承诺，要是朝廷失信于民，亦或是不法官员从中牟利，辽东百姓对大隋的反感势必远超现在。”
“依老臣之见，安东都护府和各郡的官员目前还远远不够，朝廷在这关键时刻应当多派一些官员，争取在最短的时间之内落实修城镇、修水利、分田地、以工代赈等等民生政策。此外，凉州执行之制最为适合安乐都护府，只因鄯善且末、大湖区、西海都护府迅速安定就是最好证明。但是从履历上看，大都护杨义臣、副都护韩洪、长史韦津都不熟悉凉州安民之治，老臣以为派个熟悉的人主导辽东政务为佳。”早朝之前，中枢收到了杨集从辽东来的八百里加急：杨集在信上一一说明了辽东诸郡存在的隐忧，以及他无法离开辽东、向南进军的因由。
若是朝廷后续的治理跟不上、导致抱有希望的辽东百姓大失所望，日后的安东都护府必将叛乱不断，成为食之无味弃之可惜的鸡肋的同时，也将消耗朝廷大量人力、财力。
这本来也是杨广召集重臣前来同明殿议事的主要话题，不料经过苏威一
“闹”，搞得
“主次不分”了；一听杨达提起，杨广立即皱眉道：“凉州安民、治理之制，基本上都是出自卫王之手；论熟悉，没有人超过他，可他毕竟是尚书令、凉州牧，焉能长期待在辽东？”杨达拱手道：“圣人，老臣说的人选不是卫王，而是随军出征的凉州长史杨善会。”杨广听得怦然心动，可他想了想，便摇头道：“杨善会是凉州司马，此番又立下汗马功劳，哪怕由他当大都护，那也是降职。他不合适！”吏部尚书牛弘忽然想到一人，他向杨广拱手一礼，说道：“圣人，杨善会的确不适合，但是凉州还是总管府的时候，阴世师将军是总管府司马，凉州之制的形成，有他的一份功劳；以老臣之见，阴将军可担任主管政务的副都护。”杨广也知阴世师是个非常合适的人选，但是骁果军创立之时，自己已经降职录用他了，他此番在辽东立下大功，原本打算把他调回中枢，当个大将军，要是让他当安东副都护，觉得有些对不住人。
“若非牛尚书提醒，我差点把阴将军给忘了。”杨达恍然而笑：“圣人，阴将军人在辽东，用不着另外派人了。而且辽东不只是治理，还要配合卫王攻收复带方郡，甚至还可能与新罗和百济起冲突，阴将军若是担任副都护确实是最佳人选之一。若有所顾忌，可调虞世南或王琮，只是他们远在凉州，不能解辽东百姓之所需。”杨广无言以对，凉州是大隋日后进军西域的桥头堡，战略地位异常重要，甚至治理得好与不好都与西域战略息息相关。
杨集之所以放心大胆把凉州丢下不管，靠的就是李靖、杨善会、张定和、虞世南、王琮、刘炫、何妥等人。
大家各司其职、相互配合，哪怕杨集常年不在凉州，他们也能把凉州军政事务打理得井井有条，他上一次已经弄走了一堆人、还有一堆人去是西海都护府、薛世雄和钱世雄杨义臣等人也走了，这一回他又把何妥给弄来了，要是再把虞世南或王琮调去辽东，杨集这个十分默契、十分完整的
“团队”极可能支离破碎、轰然坍塌。诚然，杨集是可以再培养人才，但是杨广自己不想一直留在皇宫、不想一直困在京城啊！
可他又要重臣坐镇中枢，于是他早就打算把中枢大事丢给杨集和太子杨昭、杨秀了，他认为只要有这三个人坐镇中枢，自己就可以放心大胆的巡视四方、四处了解百姓之所需、偶尔还能打打异族玩，所以已然被他安排好了的杨集忙都忙不过来，没有时间去凉州培养人。
若是杨集忙不过来，西域战略自然也将遥遥无期了。想了半天，杨广长长的吐了一口气，无奈的说道：“加封阴世师为右监门府大将军，出任安东都护府右副都护，主管安东七郡政务。”