这是两人设计、且已成功了的方案，所以杨集并没有说话，而是静听下文。只听到杨广接道：“但是南方水师一半主力、战船变成了北方水师中坚之力，使得精锐所剩无几，再加上还没有一名都督，导致南方水师成了一盘散沙。另外据智积说，江南士族对于朝廷的清理南方一事极为不满，到处宣扬北方人针对南方人、北方人压迫南方人，并以此为由拉帮结伙，结成了一个极具反隋的性质的同盟，他有些担心高智慧、汪文进旧事重演。”
开皇十年，南陈势力不甘失败，并推举高智慧、王国庆、汪文进、王仲宣等人为首，在南方发动反隋叛乱，战火很快就席卷了整个南陈旧地。裴矩正好奉诏巡抚南方，他直接带着一帮地方军将这场大叛乱给平定了，并且杀到南海郡，将这叛军残军杀了个干净。
当时的扬州大总管、平叛总指挥正是杨广，他知道朝廷虽然把声势浩大的叛军迅速歼灭、为日后的治理奠定了良好的基础，但是那一场叛乱，也给当地民生带来了巨大创伤。所以当他听到杨智积这么一说，立刻就重视了起来。
杨集问道：“这个同盟之首、成员还是南陈余孽吗？”
“智积也说不出一个所以然来！”杨广摇了摇头，苦笑着说道：“他说对方非常隐密、非常小心。煽动民意的人都是人云亦云的普通老百姓，源头根本就无从考证。但是他始终认为有这么一个同盟存在。从他给出的证据来看，我也相信有这么一个同盟存在。”
“深有同感。”杨集点了点头：“从那流言来看，就能知道是野心家在散布，目的是挑起南方人对北方人的仇视情绪，好让他们拥有起兵的民心基础。”
沉吟半晌，杨集似乎明白了杨广的意思，问道：“阿兄的意思是让我去整顿南方水师、查此同盟？”
“我也考虑过你，可是眨眼之间，就发现你是最不适合去南方查案的人。”杨广目光看向杨集，笑着说道：“一是你与关陇贵族博弈了这多年，知道对方的路数，精减军府一事需要你坐镇，而且你精通陆上各种战术战法，即使撤并过程中出现动荡，你也能立刻将之平息。二是调查这个联盟不同于有迹可寻的清查官场，此事必将花费大量时日，我可不想让你去南方荒废大好年华。三是南方本来就有一个亲王了，要是再去一个更凶悍的亲王兼宰相、尚书令，那个本来就很小心的联盟一定缩了起来，最后根本无从查起；当然了，不止是你，只要是皇族子弟都会引起对方警惕。”
“说得也对！”杨集认同这种说法，尤其是后者，他想了想，说道：“此二事连在一起，最好是任命一个对朝廷十分忠诚的南方人为南方水师都督；另外可以让岭南冯家某个嫡系子弟到扬州江都为官。如果那个联盟想要反隋，定然尝试着与军权在手都督、岭南豪族子弟接触，拿下了这两人，等于是拿下了水师军权、交州人脉。阿兄任命这两人时，可以让他们与接触的人虚与委蛇、取得对方信任，然后找出幕后之人。”
杨集几前天正好从刘方、宋正本的手上得到冯家和冯盎的资料，他通过细细详读，以及与刘方面谈，得知冯家上下都在谨守冼夫人的遗志做人、做官，留守在岭南的冯家子弟也是异常的安分，于是他便有了进一步接触之意。
杨广听得双眼一亮，其实他的想法和杨集不谋而合，心目中的南方水师都督人选是江都籍的来护儿，只不过神来一笔的冯家子弟却是未曾考虑过。
他颇为激动的起身走了几步，越想越觉得此法可行，忽而停了下了脚步，向杨集说道：“此法相当高明，冯家家主冯盎现在是你的部下，你好生与他详谈，看他有没有合适的人选。”
“喏！”杨集应了一声，又问道：“不知阿兄打算让谁出任南方水师都督之职。”
“正要与你商议此事！”杨广想了想，向杨集咨询道：“我打算让来护儿出任南方水师都督之职，你看如何？”
在来护儿军事生涯的履历之中，皆是以水战为主，所以北方水师创立之时，杨广一度想让来护儿出任北方水师都督，可是这里面还涉及到大势力之争。而周法尚比起“帝党”来护儿，不但履历更丰富、还是十分明显的南方士族代表人物。杨广未免“帝党”过度刺激关陇贵族，同时也是想让南方士族与关陇贵族、山东士族干起来，便启用已然从政的周法尚再度挂帅。
“我看行。”杨集闻言点头道：“在高句丽之战中，我发现了几个优秀的水军将领，但是他们无法独当一面，当不了水师之首。而在朝廷之中，周法尚出任北方水师都督以后，我还没有发现一名将军比来护儿更通水战的大将军。”
“那就他了！”杨广定下此事，又说道：“此番军府撤并，主要是涉及到关陇贵族所掌控的地域，我有些担心他们又起来闹事，打算派些骁果军去北方坐镇，以防不测。你看如何？”
杨集稍一沉吟，说道：“很有必要，只不过骁果军不合适”
“为什么不合适？”杨广心下好奇了。骁果军乃是天子亲军，将士们不但战斗力强悍，而且忠诚、军纪严明。他们的办事效率高，还不会借机扰民，怎么就不合适了呢？
杨集缓缓的说道：“骁果军乃是天子亲军，他们的出动往往代表皇帝的意志，如果让他们坐镇北方、平定或者出现的叛乱，关陇贵族就能以此大做文章，到处说阿兄是逼良为匪，刻意针对他们关陇贵族。有了这等流言，必然有损帝王威严。而精简后的十二军将士对朝廷忠诚异常、战斗力精悍，但是人们都知道十二军源于关中十四营，而且很多将领、将士都是关中人，如果他们平定或者会出现的叛乱，其他人便无话可说了。”
杨广仔细想了一下，发现十二军的确比贤军更加合适，他问道：“你是想以子之矛，陷子之盾？”
“不全是！”杨集一一分析道：“军府正式撤并之时，如果出现了叛乱，那么出自关中的十二军镇压关陇贵族，关陇贵族自然无话可说。而十二军将领受制于朝廷、律法，哪怕再是不愿，也要奉命行事、镇压叛乱。这从某种程度上说，可以让双方出现裂痕。另外就是大隋十二军自从军改以来，将领们和关陇贵族关系已经不像以前亲密，他们此时既担心前途命运，又怕阿兄不信任。要是阿兄给予他们任务，那就是信任他们，而他们便有了活力、期待、目标，以及效忠对象。如果继续让他们这般忐忑不安下去，他们迟早会因为恐惧、前途等等原因，投向关陇各大势力、门阀。”