虽然刚开始他也打算与刘邦结盟，但今时不同往日。
入了咸阳城的刘邦，在主动权上占有绝对优势，而辛胜假如要夺回优势,那只能与刘邦作战。
两虎相争，必有一伤，这不符合辛胜的利益。
所以他退而求其次，将主动权交给刘邦。
于是乎，刘邦顺理成章的入主咸阳城。
可无论事先如何算计,刘邦入主咸阳城后，还是有些茫然四顾。
咸阳的壮阔恢弘,远非普通城池可比,特别是庞大的咸阳王宫，一进去就找不到北。
尽管在函谷关有整顿风纪，但将士们还是被青春靓丽的贵族少女、以及美姬吸引，奸淫掳掠时有发生。这使得整个咸阳陷入一阵恐慌，民众纷纷出逃。
刘邦虽说做过泗水亭长，也见过始皇帝出巡，但却从来没涉足皇城。
不光将士们迷花了眼，就连他自己也晕乎乎的。
这一日，刘邦刚与辛胜缔结盟约，便顾不得整顿风纪，带着樊哙等人一路小跑进咸阳王宫。
当他们看到富丽堂皇的咸阳王宫时，整个人都傻了。
于是兴奋地观赏王宫里的各色建筑，花园，水池，以及后宫嫔妃居住的地方。
“大王，想不到这王宫这么大，感觉比咱沛县大多了！”一名跟刘邦沛县起义的将领一边观赏王宫,一边感慨道。
“沛县才多大！”樊哙鄙夷的吐槽道：“这里可是秦国的都城,你拿国都跟一个小县城比？”
“就是，樊哙将军说的对，沛县怎能与咸阳比！”另一名刘邦的将领随声附和道。
眼见众人七嘴八舌，一旁的刘邦听不下去了，笑着摆手道：“好了！都别争执了，咱们来的可是咸阳王宫，跟沛县比什么！”
“对对对，大王说的有道理，咱们不比沛县的房舍，比美姬，这里的美姬数不胜数啊！”樊哙点头浪笑道。
“哈哈哈——”
听到樊哙的话，众人哄笑一片。
刘邦也笑着挥手道：“这么大的王宫，咱们都没看一半，美姬就数不过来，索性今晚住这里，好好数一数！”
“大王万岁！”
众将士闻言，立刻欢呼雀跃。
旁边的萧何眉头微皱，当即拱手道：“大王，此举有些不妥！”
“嗯？”
刘邦一愣，疑惑的看向萧何：“萧先生这话什么意思？”
“大王，子婴曾与您有约定，要善待秦人，您不能失了秦人心！”
“这.....”
刘邦迟疑了一下，恍然醒悟，却见一旁的樊哙黑着脸不说话，于是笑骂道：“你个猪屠夫，自己美梦做不成了，给老子甩脸色？”
“哼！”
樊哙不愤的哼了一声，拱手道：“萧先生所言有理，大王与那子婴有约在先，咱不做言而无信之人，更何况，大王还要整顿风纪，咱也不能只整顿别人，自己却泡在温柔乡里！”
刘邦闻言，一阵大笑：“哈哈哈，猪屠夫！走！出去说。”
........
当刘邦回到幕府，曹参便匆匆赶来，向他禀报了军中乱象，特别是奸淫、抢劫的乱象，尤为严重。这让刘邦非常不满，于是当夜聚将，商量善后事宜。
周勃闻言，朝刘邦拱了拱手，笑道：“大王英明，率先与子婴结盟，吾等不费一兵一力便拿下了秦国都城，实在妙哉！”
“大王英明！”众将随声附和。
刘邦冷冷一笑，不咸不淡的道：“本王哪有你们英明，你们一入城，跑得比本王都快，看上谁家的美姬，连忙带回自己营帐，可没想着本王。”
“哈哈哈——”
众将哄笑一片。
却见刘邦又挑眉道：“笑归笑，闹归闹，但规矩就是规矩，你们似乎忘了入关之前的约定？”
“这.....”
众将的笑声嘎然而止，不由面面相觑。
“本王今夜召你们来，是为了给你们提个醒，凡事不要太过，否则军法无情！”
虽然刘邦的声音极为平淡，但听在众将耳中却寒意森然。
他已经不是当初那个痞子刘季，而是具有帝王之相的刘邦。
凡帝王者，一言一行都具有威严，不容任何人侵犯。
所以众将顿时收起玩笑的心态，正襟危坐。
眼见帐内寂静无声，萧何站出来打破僵局道：“大王，虽然您已经接纳了子婴的降书，但子婴好歹也是秦王，您打算如何处理他？”
“还能如何处理，直接杀了便是，难不成要大王永留后患？”樊哙皱眉反问。
周勃随声附和：“樊哙将军说的对，不杀子婴就不是灭秦！”
“咱们反秦的目的就是灭秦，秦若不灭，反秦有何意义？”
“对！杀了子婴，覆灭暴秦！”
“杀子婴，灭暴秦！”
眼见众将群情激愤，刘邦眉头微皱，旋即与萧何对视一眼，抬手道：“好了！诸位且安静！”
“.......”
“你们说不杀子婴就不是灭秦，那我问你们，雍城的赵昆是不是秦皇子嗣？”
“这.....”
众将闻言，一时语塞。
因为刘邦说的是事实，比起子婴，更该死的是赵昆。
可赵昆不是交给项羽收拾了么？
咱们管他干嘛？
难不成他还能敌得过项羽？
似乎看出了众将心中的想法，刘邦再次开口道：“赵昆与项羽在雍城争锋，无论谁输谁赢，我们都要面对其中一个，所以稳固现有的地盘才是当务之急！”
说着，顿了顿，又道：“子婴只不过是皇族的一员，连秦皇血脉都算不上，他是被赵高和辛胜推上皇位的，杀他与灭秦没有任何关联！”
“更何况，我与子婴早有约定，子婴也是真心投降，杀降不义！”
“既然大王不愿杀子婴，那又如何处置他？”周勃小心翼翼地追问道。
“子婴与我结盟，便是自己人.....”
刘邦想了想，道：“就让他属吏吧！”
听到‘属吏’，众人恍然大悟。
所谓的属吏，并不是指属下官吏，而是交由官吏看管的意思。