在关于兵役、劳役的规定中，萧何不着痕迹的将《秦法》中的‘务必’‘连坐’等次，依次做了修改。
——按照汉律的规定，兵役、劳役，都按照抽签的方式，由县级单位以‘户’为单位抽取；
被抽到的家庭，需要派出一名十七岁以上的壮年男子，参与到具体的工作当中。
而与《秦法》中的强制要求不同，《汉律》之中，为‘受召者不愿服役’的情况开了个口子。
——不愿意服役者，可以出钱雇佣他人代替自己，或是直接缴纳雇佣金，由当地官府雇佣其他人。
虽然大多数情况下，受召百姓还是会亲自服役，但也终归是出于‘省笔钱’的考虑；
比起《秦法》中的‘必须去！不去就是死！’，《汉律》中‘不想去可以交钱’，以及‘实在抽不出人，也可以下一次再去’的人情味，显然是让人舒服了不少。
再者，如此人性化的规定，也给了百姓更多的选择空间。
比如劳役，如果是道路维护、渠道疏通这样轻松的工作，百姓自然可以亲自去，好给家里省比钱；
可若是城池、陵寝建造之类的高危工作，百姓也乐得出钱雇佣其他人，好避开‘家破人亡’的风险。
至于什么人会被百姓雇佣，去参加危险性更高的劳役？
——有钱人家的奴仆，养来就是干这个的！
不同于绝大多数封建政权：汉室征发劳力参与基建工作，并不是完全无偿的~
每日一餐、五钱，几乎是天下各地的‘最低标准’。
这样的标准，对于百姓而言虽有些少得可怜，但对于有钱人家养的奴仆，却是非常可观了。
——奴隶嘛！
——老百姓才一天两顿饭，而且才吃七成饱，奴隶一天能吃上一顿，已然是难得的好日子了！
至于那五钱的‘征役补贴’，以及百姓出的‘雇佣金’，自然就进了奴隶主的口袋里。
这样一来，国家得以完成基建目标，地方官府得以完成征役指标；
老百姓得以避免高危工作，奴隶主平白得了一笔政府补贴、一笔雇佣金不说，还有人包奴隶的吃住！
可谓是实实在在的四赢，你好我好大家好。
而在这样的政治、时代背景下，也就必然使的汉家百姓，对‘劳役’天然带有抗拒，以及抗拒的底气。
——皇帝老子征发劳役，都得问问俺们老百姓的意见，就算非要俺们去，俺们都能花钱请人！
你一个千儿八百石的小官儿，还想强迫俺们？
关门！
请三老！
连政府征发劳役，百姓都有不去的底气，‘移民实边’，那自是更不用提了。
只要不是强制性征发，那就绝对不会有人愿意背井离乡，抛家舍业，跑去那些鸟不拉屎的地方。
至于强制征发？
——你老刘家，这是江山坐的太舒服了？
——抬抬头，瞅瞅！
——和长安隔着一条渭水，可就是骊山秦始皇陵！！！
见众人刚听到‘移民’二字，便做出一副轰然而散的态势，那文士也不由得面色一苦。
“诸位且莫急走，莫急走······”
“陛下此诏，非强召民移居朝鲜，乃倡民自发而往。”
“诸位纵不愿往，亦可稍安勿躁，尽闻圣训，再走不迟？”
僵笑着道出一语，见众人半信半疑的停下身，那文士才终是暗松一口气，又一刻都不敢耽搁，赶忙解释起露布之上，那封‘移民实边诏’的内容。
“陛下言：朝鲜新服之所，地广人稀，虽稍寒，然可耕之土极广，河流山川密闭，且土甚肥！”
“山林之间，年兽层出不穷，又无猛禽恶兽。”
“故迁民朝鲜者，非实边也，乃不忍如此沃土，为外蛮所居、有也······”
文士洋洋洒洒一段话，却根本没有让围观众人提起兴致，还是一副‘你说完没？我能走了不？’的冷漠表情。
见此，文士也只得又一苦笑，继续道：“陛下明诏以喏：凡愿往朝鲜者，皆赐田二百亩！”
“大亩！！！”
“除田之外，另有砖屋一进，农院一处，又每百户，赐耕牛一头！”
“更有甚者······”
文士越说越激动，但围观众人却也终是再也按捺不住，神情冷淡的各自散开，三三两两朝各自家中方向散去。
大田二百亩，一座砖屋、一处农院，再加‘百户一头牛’······
乍一听，确实很有吸引力。
但无论那文士说的再怎么天花乱坠，也终究改编不了一个现实。
——这些东西，都要去了朝鲜，才能发到众人手中；
而华夏人刻入灵魂深处的乡土情怀，却使得每一个华夏人，但凡在家乡能活的下去，就不可能愿意远走他乡。
当然，如果是长安、洛阳那样的大都邑，亦或后世北上广深那样的大都市，倒也两说。
但即便是在后世，背井离乡去西域、高原，也终究是大多数人所不愿意的。
无论发多少钱、发多少田，许诺多么美好的未来，也都是一样。
见众人散去，那文士只神情僵硬的低下头，似是在反思自己的措辞，是不是哪里有问题；
至于一旁的小吏，更是朝众人离去的方向瘫跪在地，愣愣发神。
——县令承诺：每有一人报名，赏赐二人每人十钱来着······
就在文士、小吏都感到无比失望，盘算着明日要不要继续守在露布下，给当地百姓解读这封‘移民朝鲜诏’时，不远处的街交，却悄然走出一道瘦弱的身影。
鬼鬼祟祟的走上前，又似懂非懂的看了看露布，那青年终是壮起胆，轻轻拉了拉文士的衣袖。
“吾，无田、宅，爵···爵公士······”
“若往朝鲜，途中一应吃食、用度，吾亦无钱采买·········”
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PS：公士，秦汉二十级军功勋爵第一级，即最低一级。
比公士再低，就是‘无爵’。
什么是无爵呢？
要么是还没‘始傅’，且没分门别户，还和父母住在一起的未成年人，要么，就是奴隶。