嬴政自东巡回到咸阳之后，便一直在章台宫中忙于政务。
此时他正坐于案桌之后，低头看着案桌上一份展开的诏书出神。
这对于一向勤于政务的嬴政来说是极为少见的。
若是他身旁的小太监此时大胆一些偷眼瞄向那份诏书，便可以看到‘封禅’‘秦王’‘雍城’‘二帝’等字样。
这封诏书是嬴政让人暗中拟好的，还尚未在朝堂公布。
若是有官员见到上面的内容，定是震惊不已，甚至会极力反对。
不过嬴政现在沉思的并不是如何让百官同意这份诏书。
他嬴政乃大秦帝皇，不管诏书上的内容是什么，即使所有官员全部反对又何足道哉！
他担心的只是秦风会拒绝这份诏书。
就在这时，只见一个太监自殿外快步走进来。
嬴政被脚步声惊醒，回过神来，认出是这个太监后脸上立即现出喜色，连忙问道：“可是秦王回来了？！”
这个太监站定后躬身礼毕，才回道：“回陛下，正是如此，秦王刚刚入得城门，奴才便立即赶回来禀报。”
原来嬴政让手下日夜盯着外面，若是秦风一回来，便向他禀报。
听到这话，嬴政立即站起身来，开始在殿中来回踱步，脸上时而愁眉不展，时而喜上眉梢。
一旁的太监看着嬴政的表情变幻，心中冒出丝丝疑惑。
收到秦王回咸阳的消息，为什么陛下会变得如此坐立难安？！
嬴政踱步了一会，忽然停下脚步，似乎下定了什么决心，对那个太监说道：“你去秦王府，让秦王进宫一趟，就说朕有要事相商。”
太监心中虽有疑惑，但还是应诺离去。
不过半个时辰的时间，秦风便来到了章台宫。
嬴政一见秦风，顿时笑着拉秦风一同坐下，然后两人便开始互相讲述东巡桑海分别之后的事情。
两人叙了一会旧之后，嬴政忽然露出为难的表情，看向秦风说道：“不周，我这里其实有一件事需要与你相商……”
秦风有些奇怪地看向嬴政，是什么事让嬴政竟然露出这样的神情？
随即，他笑道：“陛下，有什么事你直说便是，你我何须如此。”
嬴政点点头，转首示意了一下侍立一旁的小太监。
那个小太监立即将桌案上那份诏书拿了过来呈给秦风。
秦风看向那份刚拟好不久的诏书，疑惑地接过来一看。
原来，这份诏书上写的是，为秦风在雍城封禅祭天加封帝号。
看着这份诏书的内容，秦风心中十分感动。
一国两帝，这是有史以来都从未有过的举动。
就常人来说，此举一个不慎，便会造成天下分裂，再次让九州陷入动乱之中。
先不说之前便已将天下分了一半给他，还加封了秦王。
现在却是直接封帝号，便是正式让天下承认了秦风是与嬴政平起平坐的帝王。
更何况雍城是嬴氏的起家之地，对于嬴氏一族来说具有非凡的意义。
嬴政有如此的心胸度量，对待自己竟能毫无保留，这岂不让秦风感动万分。
有兄弟如此，这天下还有何所求！
秦风抬头看向嬴政，此时对方脸上正浮现着担忧的神色，一直盯着秦风的面庞。
见到秦风抬头，嬴政以为对方会拒绝，连忙道：“不周，这事我原本就早有打算，这次东巡归来，便立即拟了这份诏书。”
“这天下既然有你一半，我便要让天下人正式承认你的帝位，也要让这上天承认你的帝位！”
“这是我能给你最好的东西了，你可不能拒绝我。”
秦风看着嬴政的脸庞半晌，最后重重地点了点头。
他原本是想拒绝的，但是一想到最强帝国系统中的世界任务，最终还是答应了下来。
若想让整个大秦人人如龙，人人成就神祇。
雍城封禅是他必须要走的道路。
既然秦风都已答应下来，接下来便在朝堂上发布即可了，若有反对的，直接拉出去砍了就是。
咸阳宫。
今日的朝会上，嬴政一改往日的习惯，众臣山呼礼毕后却并没有立即让百官奏事。
他扫了一眼底下的众臣后，缓缓开口道：“今日，朕有一事要进行宣布。”
听到这话，百官顿时预感到，让陛下如此郑重宣布的，必定是件大事！
这个时候，殿中的所有人都抬首看向嬴政，等待他接下来的话。
只听得嬴政缓缓继续说道：“朕要为秦王在雍城封禅祭天，正式加封帝号。”
“从今往后，这天下，将是一国两帝王！”
此话一出，似乎彻底震惊住了这些官员，过了片刻之后，朝堂之上才忽然一片哗然。
“这事……这事实在荒唐，一国怎能有两个帝皇？！”
“一国两帝，岂不会造成天下大乱，这有违祖制呀！”
“此等离经叛道之事，实在不妥，不妥呀！”
……
冯去疾作为老丞相，在众官员中最是激动。
“陛下，一军不可立二帅，一国不可立二主呀。”
“这天下好不容易平定下来，岂能如此儿戏分立两主。”
“如此行径，岂不是让大秦瞬间分崩离析！”
嬴政听着朝堂下的议论，眼中射出骇人的光芒，脸色变得越发冰冷如霜。
就在他即将发作之时，只见李斯上前一步朗声说道。
“陛下此举真乃惊世之举，我等众臣完全不及陛下之万一。”
“古有尧禅舜位，今有陛下立一国两帝，陛下此举堪比先贤。”
“即使追溯至三皇五帝，陛下此举都不输于任何一位先哲，实乃开万世之创举。”
“陛下如此圣明，是臣等的荣幸，是天下人的荣幸！”
李斯的话音刚落，大殿中原本喧闹的声音顿时消失无踪。
百官用一脸不可思议的神情看向李斯，仿佛第一次认识他一般。
身为大秦的相国，你这样啃陛下的大腿，难道你就没有一点羞耻吗？！！
李斯却是丝毫不理会其他官员的目光，他心中早已明了，不管百官说什么，陛下都会继续推行一国两帝。
若是继续反对，怕是会立即招来杀生之祸，没看到陛下的眼神都要杀人了么！
况且秦王灭叛乱，平南越，做出了如此多功绩，陛下都已经决定了，他们还有什么好反对的。
更何况，陛下今日只是来通知众臣的，并不是来征求他们意见的，这一点他是看得十分明白。
所以，他立即先众人一步，出来支持陛下。
果然，听完李斯的话后，嬴政脸上的神色缓和了许多，充满赞赏地看向李斯。
随即，嬴政继续说道：“李相国此话深得朕心，其他卿家若还有什么意见，可一并提出，朕今日就替你们都解决了！”
嬴政的话语听起来十分温和，但是语气中却充满了杀意。
百官闻言不禁心中暗道，陛下你都如此明白地支持李斯了，我们哪里还敢有什么意见。
若是真有，怕不是解决问题，而是解决提出问题的我们了！！
百官皆相互对望了一眼，随即立即躬身齐声道。
“陛下圣明，臣等并无异议！”
嬴政看着下首满意地点了点头，随后吩咐小太监将这份拟好的诏书交给李斯，让他再润色一下后便立即昭告天下。
李斯郑重接过，领旨谢恩。
这份诏书很快便通过驰道发布到天下各个郡县，引起了天下震惊。
“一国两帝？雍城封禅？这简直是闻所未闻！”
“之前秦王分封天下土地已经是震惊天下了，没想到现在竟然还要封帝号！”
“秦王平定天下叛乱，现如今四海升平，封个帝号也没什么，只是此举自古未有，不知大秦日后会走向何方！”