听完了徐大龙的分析之后，李坤和耿国远都认为有道理。他们建议马上将这个情况向参谋长汇报，通报晋绥军各部，在节日期间加强战备，防止日军偷袭。
徐大龙建议他们再等两天，等到特战中队的侦察小组了解了日军第5师团和第112师团的动向之后，再重新进行判断。
第二天中午，侦察小组的情报就发过来了。经过他们的调查了解，在日军第5师团和第112师团驻地的周围，日军大批采购物资。这就是部队有近期行动的迹象，不仅如此，他们还了解到日军兵力调动频繁，驻扎在一些县城的日军正在向师团部集结，这也是明显有大动作的迹象。
得到了报告之后，徐大龙和孙德胜现在基本上可以判定，日军应该在春节期间向韩城地区发动进攻。
为了达成战役的突然性，日军也极有可能会选择除夕夜突然发起袭击。
徐大龙、孙德胜再次跟李坤和耿国远会面，把他们所掌握的日军调动的情报，以及他们的判断，告诉了李坤和耿国远，最后他们一起来到了二战区长官部，求见参谋长。
参谋长听完了徐大龙和李坤等人的汇报，感到有些震惊。
他马上拿起电话，将情况向山西王做汇报，建议取消除夕夜偷袭娘子关的作战计划，重新制定防备日军偷袭的作战计划。
山西王对于日军即将大举进攻的消息也感到震惊，他要求参谋长马上制定作战计划，并且要求徐大龙所部给予配合。
参谋长放下电话之后，把山西王的意思通报给了众人。
徐大龙和孙德胜的心一下子就踏实了下来，知道无论如何山西王也不好意思再要回那30万大洋和一个步兵团的装备了。
眼看距离春节就只有一个星期的时间了，即将爆发的娘子关大战，将关系到韩城地区的安危，也关系到晋绥军主力的安危。
山西王对此极为重视，在他的要求下，晋绥军中条山指挥部、马武山军分区再次召开了联席会议。
参加会议的有中条山的付将军、参谋长、各军军长、晋绥军参谋长、两个集团军的司令、参谋长以及各军军长、地下党方面的马武山区分区司令员李云龙、参谋长张大彪、游击大队长徐大龙、办事处的王代表、晋绥军三五八旅旅长楚云飞、参谋长方立功等人。
山西王亲临会场，他深知这次战役主要的受益方是他的晋绥军，为了避免再发生上次联军部队作战互相不配合的情况，他表态，这一次他要亲自坐镇指挥，指定二战区军法处处长组织督战队到晋绥军各部，如果再出现贻误战机、见死不救的情况，当场追究各级将领的责任。
为了让地下党抗日武装以及中条山的部队协助晋绥军打好这一仗，山西王这次下了雪本，答应给中条山指挥部30万大洋。为他们补充3800发山炮弹、6000发迫击炮弹和两百万发79式步枪子弹。
山西王承诺，这次作战，马武山游击队的空军、战车部队所需要的全部油料、航空炸弹，全部由晋绥军负责提供，提供2200发迫击炮弹。
这次作战，晋绥军也是下了雪本。不仅原来在韩城地区的四个军、楚云飞的358旅要参加这次作战，二战区长官部直属炮兵旅、二战区的空军部队也全部参加这次作战。
马武山军分区出动新一旅、独立旅、飞行大队、战车大队以及马武山游击队的特战中队、摩托车中队参加这次战役。
经过了历次大战，付将军对于徐大龙的指挥才能十分信服。他建议这一次大战由徐大龙负责制定作战计划。
山西王、二战区参谋长、以及晋绥军的将领们，对徐大龙也都十分信任，都同意由徐大龙负责制定作战计划。
对于如何打好这一仗，徐大龙早就胸有成竹了。他很快就制定出了作战计划，经过跟付将军和二战区参谋长商讨过后，于第二天下午正式公布了作战计划。
这一次作战，从战役条件上来讲，比上次韩城战役要好一些。
首先是晋绥军、忠秧军都有负责新兵训练的补充团，上次大战过后，部队基本上已经补充完毕，基本上恢复了上一次大战时的战斗力。
日军方面，无论是太原方面的日军，还是第5师团以及第112师团，上一次大战过后伤亡惨重，其中第5师团只有一个完整的步兵旅团，另外一个步兵旅团损失将近一半。
第112师团的情况更加严重，两个步兵旅团各只有一个完整的步兵联队，其他的直属部队上一次也损失惨重。日军的新兵远在国内，短时间内根本就无法进行补充。
总的来说，联军部队这一次战役的兵力对比比上一次更加具有优势，尤其是在凤凰山地区，已经有了相对稳固的防御工事。
这一次付将军的部队，只留下一个军防御凤凰山，可以抽调出第30军和第63军参加对日军第5师团和第112师团的战役，在兵力上就更加有了胜算。
根据徐大龙制定的作战计划，这一次要采取诱敌深入的战术。等到日军的主力出了娘子关，他们首先进攻的目标就是晋绥军第68军的防区。
按照作战计划，第68军在与日军接触之后，迅速撤离，让开通道，将日军放到葫芦峪地区。这里是一处是小盆地，四周都是高地，作为预设战场。
等到日军进入这个区域之后，晋绥军四个军的主力再加上中条山的63军和第30军两个军的部队，以及楚云飞的358旅、马武山军分区的独立旅、战车部队、飞行大队，完全可以碾压日军第5师团和第112师团的部队。
徐大龙、李云龙负责率领特战中队、王炮的摩托车中队、孙德胜的骑兵大队、新一旅，在日军主力离开娘子关之后，拿下娘子关，截断日军的退路，配合晋绥军中条山部队的主力，将出关的日军第5师团和第112师团的主力围歼在葫芦峪地区。
在公布作战计划的时候，徐大龙逐一地分析了敌我双方兵力对比的情况，与会的将领们都感到十分振奋。
徐大龙说道：“这一次日军出关作战，不仅仅兵力不足，携带的辎重数量同样有限。日军出关作战是采取的袭击战术，为了不影响行军速度，他们自身携带的辎重一定不足，大批的辎重会滞留在娘子关。只要我军截断了他们的退路，日军很快就会陷入弹尽粮绝的地步。”