“主公！麒麟城乃是王城，其体量和规模远远超出兖州府城的承载能力，如果经营的得当，将会给领地带来无穷无尽的财富以及经济增长动力，如果经营不当，将成为领地发展的负累，不光维修和经营，每日需要耗费大量的资金，而且一旦经济萧瑟，恐怕会如同黑洞一般耗费财力和物力，给领地造成难以估量的后果！”管仲有先见之明，看出了麒麟城的利害关系。
“蛇吞象！必须想办法快速消化麒麟城产生庞大的经济人文效益，否则会被活活的撑死！如今青州剿匪，必须抽调精英，转移发展重心，将大量的人力物力调转投入到青州战场，发展城池必须要发展商业吸引大量的家族、富户前来投资，如果全力发展麒麟城或许能够成功，而现在要全力应对青州匪乱，我们恐怕真的难以吞下这头大象！”秦戈也露出一声轻叹，看着脚下的这座王城，真是喜忧参半。
“主公可有合适人选，管理泰山郡以及麒麟城！”管仲似有所指地建议道。
“本来伯宁已经治理泰山郡多年，按理说他最有资格，然而乐安郡对于青州战略太过重要，急需要一个既懂军事、又懂民政的太守治理，领地中只有伯宁能够胜任，而且为了攻略青州，领地内的精英几乎抽调一空，现在还有流民和供应后勤这两大烂摊子，恐怕只有你才能够撑起这里，然而青州要稳定发展，还需要你居中调度！这些天一想起这事，我的头皮都快炸了！”秦戈挠着脑袋长叹了口气。
“不行！”秦戈直接否定了管仲的提议道：“善德的确能力逆天，然而她的身份非常尴尬，首先大汉从来没有女性主政一方的传统，而且善德是外族的俘虏，如果让她主政麒麟城恐怕会起到反效果！”
“她以夷女身份自然无法主政麒麟城，但是如果以城主夫人的身份呢？当年汉高祖远征匈奴，正是吕后临朝，武帝年幼也由窦太后执政，这是大汉的祖制，没有人敢违逆！”管仲一言点出了其中的要害。
秦戈长叹道：“我本来也想举办婚事，可是大将军那边……”
管仲对秦戈道：“主公如今贵为冠军侯，按照大汉礼仪，可以娶正室，也可以娶侧室，还可以纳妾室！当然正室未过门之前，侧室和妾不能有名分，但是有一点除外！那便是侧室和妾如果怀上骨肉，可以直接在宗室中给予名分，等正室入门后再入门成礼，所以主公可以以此先给两位夫人名分！”
秦戈听到管仲丝丝入扣的分析，顿时直接给他竖起大拇指道：“你的花花肠子还真是多，亏你能想得出如此妙计，好！明天我就召集宗族，先给善德和绣娘名分，以后她们可以正大光明的参与政事！有善德主政麒麟城，我可以后顾无忧了！”