城主府就是行政中心，为了方便民众，必须设立在中心位置，容易找。
发布政令的时候四面八方扩散，效率高，而不是为了占块好地段。
来到这里的什么人都有，搭起一座城市的基本框架并不难，把合适的人放在合适的位置就够了，只要有足够的时间，就能一步步发展起来。
岳舞并没有罗念想的那样有官瘾，在这里建城也是无奈之举，总不能让这些被他连累的人流离失所，凄凉的死在迁移的路上。不得不把人都接出来，另起炉灶。
只不过，随之而来的人越来越多，他的摊子也越铺越大。
他自己其实没有任何职位，这座新城的城主是易岁。
督抚司那样的衙门压根没必要存在，有城主府的捕快就够了，随着被排挤出来的易枯荣、邵步惊和叶获等人在这做捕快。
黄昱做了判官，他的几个儿子都在这里工作。
反而是有经验的官吏比较缺，毕竟在梁都混到一官半职的人，不是迫不得已是不可能离职跑这来受苦的。
原本的北府知府文问北则是做了工部的活，忙着打造各种器械。
文家的人占据了大部分官员的位置，原本他们就是往当官方向培养的，用人之际，什么人都能有位置。
这种一家独大的情况哪朝哪代都瘆得慌，在这里反而没有争权夺利的情况，因为无利可夺，大家都在奉献的阶段，至于以后会不会出现弊端，只能以后再说。
梁启也做了个政务官，甚至还有些女官穿插其中，一片繁忙。
罗念一行人一路走一路看，来到这座简陋的城主府门前时，有些战战兢兢，又不得不硬着头皮拜见了城主。
接待的是易岁而不是岳舞，让罗念下意识的松了口气。
岳舞不好说话，喜怒无常的人，一个不好就会遭殃。
易岁好说话的很，经常能在上下朝的时候遇上，彼此并没有过矛盾，算是点头之交。
“易大人，幸会！”
“原来是罗大人，不敢当，老朽已经被撤职了。哪阵风把您吹到这穷山僻壤来了？”
易岁呵呵的笑，他是直接被撤职的人，都不给他告老还乡的机会，相当不舒服。这回不露声色的热情接待罗家兄弟，还亲自给他们泡茶，让他们受宠若惊。
“让易大人亲自泡茶，怎么好意思····”
“没办法，人手紧张的很，岳五那家伙又不肯配置下人，非说衙门里不能养闲人，弄得一个下人都没有，什么事都得自己干。”
除非自带丫头，一切开销不报销。
易岁家里也没丫头，带着老太婆来更不合适。
罗念尴尬的很，自己这是来抢他位置的呢，实在不好意思。
“那个····易大人，下官此来····是公务。”
喝了口茶，罗念不得不硬着头皮说，“朝廷议定，将此处定为一府，名称暂时未定，还需要大人们好好讨论一番。”
“名字已经定了。”
易岁说道，“这里就叫新城。”
新城？
貌似太简单了。
貌似也很应景······
确实是座新城。
罗念点点头：“也可以，回头下官回禀朝廷，让大人们最后定夺····”
易岁惊讶的打断了他的话，“就叫新城，这是岳五定下的，无需再议。”
罗念只好退一步：“好吧，就叫新城府吧。”
“什么新城府？就是新城。”
“好吧，新城。”
罗念转而吞吞吐吐的说，“下官····那个····下官被任命为这里的知府了。”
易岁愣了好一愣，皱眉疑问：“谁任命你的？”
“梁王陛下。”
“吓我一跳。”
易岁笑说，“还以为是岳五那家伙任命的呢，本官立马甩手就不干了。”
岳舞敢撸他，立马跟他翻脸。
梁王嘛，撸不了。
罗念忙说：“下官还没见到过岳大人····”
虽然岳舞如今什么都不是了，罗念就算对他怨念颇深，在这也不敢不敬，依然口口声声称呼大人。
“罗大人，本官觉得你想错了问题。”
易岁淡淡然的说道，“此处并非梁国境内，不归梁国所有，梁国任命不到这里的官员。”
罗念急了，说道：“这里就是梁国啊！”
“不归山东侧才是梁国领地，而此处已经深入不归山二百多里，从来不归梁国所有。”
易岁直摇头，“本官在官场任职多年，这点常识还是有的。因为历史上出现过这样的归属争端，梁国自称不归山属于梁国，不归山中的妖王发动了很大的兽潮，逼迫梁国王室改口后，才停止了争端。这是梁国王室亲口说过，不归山不归梁国所有的事实，这个时候跑来不归山中任命官员，岂不是搞笑？”
罗念张口结舌，他也确实听说曾经发生过这样的事。
“易大人，此处归不归梁国所有，还得朝堂上那些大人讨论。如今且不论归不归属的问题，这里的人都是梁国人，还是归梁国管辖的，对吧？”
“罗大人，你说出这话又搞笑了。”
易岁说，“梁国人出了国，就算被杀了，梁国朝廷从来也不管，如今我等已经算是出了梁国，如何需要管辖？”
罗念好生无语，自己这个知府坐在了空气中，无人可管无地可辖。
“易大人，说是这么说，如今这种情况，你觉得朝廷会置之不理吗？”
易岁摊摊手：“本官只是个政务官，只管地方政务，上升到国与国之间的纷争，不归本官管了，罗大人应该去找····鸿胪寺。”
这意思是，这里是个新的国度，而不是州县一级的属地。
罗念反而惊讶了，凭这里的军事实力，哪里堪梁国一击？！
居然还有鸿胪寺，这是国一级的配置了。
“那个····鸿胪寺在哪？”
易岁有点想笑，说：“岳大人在哪，鸿胪寺就在哪，他在行。”
鸿胪寺嘛，有张嘴就够了，不需要有炉灶。
罗念压根不敢去找岳舞，只好逼着易岁，说道：“易大人不再三思一番吗？一旦开战，尔等将会成为战俘，生死两不得。”
“开不开战，你得去问岳大人，他说了才算。”
罗念很不想见到岳舞，也不得不硬起头皮问：“岳大人在何处？”