但当时令高务实疑惑的事情发生了，即便新税制遭到种种非议，最终还是得到正式批准。1583年(万历十一年)5月10日，奉命调查新政是否妥当的菲律宾最高法院将最终结果汇报如下：
国王陛下下令最高法院调查前任总督龙奇虑对进出口货物执行3%税率的政策；以探查政策是否合适，若不当就废除，或者采取相应举措修正。考虑到菲律宾的王室金库资金短缺，当地支出巨大，最高法院决定3%的税率政策继续执行。
3%的税率在当时的高务实看来还算勉勉强强，所以菲律宾当局既然坚持要征，那征了也就征了。虽然高务实要求京华的人时不时就抗议一下，对菲律宾当局乃至于西班牙国王施压，但他确实没有真当多大个事来关心。
然而，时间又过了五年，到了今年年初之时，高务实接到报告，说菲律宾当局在一个月内连续两次提高税率。
报告称，第六任菲律宾总督圣地亚哥·德·维拉先是将税率调整为6%，半个多月之后忽然又改变主意，宣布税率再次调整，且直接提升到10%。
税率忽然翻了三倍还多，大明的商人们自然不肯交易。在与西班牙当局接触失败后，京华的贸易船队领队带领包括三十七艘私家商船在内的贸易船队直接开回了大明，同时立刻向南洋舰队以及广州港、泉州港做了汇报。
高务实收到的消息中，无论是南洋舰队还是两港管理者都表示：德维拉总督简直是疯掉了。海洋贸易虽然利润很高，但也正因为这样的高利润，10%的货物税完全是割动脉放血级别的屠宰，这种举动对于一个殖民当局而言无异于杀鸡取卵。
但高务实一看到汇报就知道是怎么回事儿：德维拉总督并没有疯，他顶多也只是“被迫发疯”。
原因很简单，今年是万历十六年，也即公元1588年——无敌舰队第一次远征英格兰就发生在今年！
无敌舰队远征英格兰这件事从来都不是一锤子买卖，实际上“英西战争”是一场持续了约二十年的拉锯战。这场战争是西班牙殖民帝国与英格兰王国之间未经正式宣战的间歇性武装冲突，整各战争由多场大范围战役组成，起于1585年(万历十四年)英国与荷兰签订楠萨奇条约，英国支持荷兰抵抗西班牙帝国的统治。
换句话说，英西战争爆发的前提是尼德兰革命。这场革命也不必多说，只需要阐明一点，就是此刻的西班牙已经深陷尼德兰泥潭，并且在财政方面已经出现过了两次国家破产。
更糟糕的则是，此时法国宗教战争也打到了关键时刻，瓦卢瓦王朝最后的国王亨利三世已经扛不住了。根据西班牙国内的预计，弭患重病的亨利三世随时可能咽气，而极有可能继位的则是纳瓦拉的亨利。
纳瓦拉的亨利是西班牙国王腓力二世极其痛恨的人物，倒不是因为什么别的原因，主要是因为这位后来的亨利四世乃是一个胡格诺派(加尔文宗在法国的称谓)。
作为罗马教廷的监护者，腓力二世的宗教热情只能用狂热来形容，因此他又开始积极准备干涉法国的变化。法国当然毫无疑问也是强权，因此干涉法国所需要的资金同样堪称海量。
简单的说就是，西班牙正在打与准备打的三场战争都挤在了一块儿，而这三场战争每一场都可以用吞金兽来形容。情形如此，试问区区菲律宾总督又怎么可能无动于衷、置身事外？
高务实认为，德维拉总督在半个月之内连续提高税率就是这么来的。但是，理解动机不代表他就要默许和忍受。
西班牙菲律宾总督府如果老老实实让马尼拉充当中转站，收个3%的税高务实还勉强可以忍受，但他们要把税率调整为10%，那高务实就懒得和他们讲道理了。
我千帆覆海的两洋舰队摆在这里，就是为了和你们讲道理的吗？既然你们做了初一，那就不要怪我高某人做十五了。
德维拉之所以敢如此提高税率，估计也是认为马尼拉的商贸活动已经形成惯性。在他看来，只要大明的商人们还需要这笔巨大的利益，需要西印度(美洲)的白银，哪怕涨税他们也还是会来。
然而对于高务实而言，这个思路反过来同样没有问题：既然马尼拉的商贸活动已经形成惯性，只要西班牙还需要这笔巨大的利益，需要用不能吃穿的银子来换取大明的商品，哪怕吕宋换了主人，他们也还是会来。
不过当高务实说到抢夺吕宋，朱应桢和张元功都愣了，楞完之后就是狂喜：高务实居然肯让他们涉足南洋了！
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