“財稅局？呵呵……”張梟也笑了起來，“我去找過王企益，雖然元老院裏一直有人噴包稅制，但不得不承認，某些地方現在還真就只能是包稅制，否則你一文錢都別想收上來。王局說了，農村集市上收稅很危險的，他的財稅幹部命比較值錢，纔不去當出頭鳥開路先鋒呢。反正，你行政力量管不到的地方，他們就收不到錢。”
李幺兒道：“這個老狐狸，這麼說他們應該還有很多沒收上來的稅，只要你能把錢搞到，經費問題就解決了。”
“對呀，現在最大的問題還是政權下鄉的問題。”張梟說，“王企益倒是提了些建議，簡單來講就是‘一個原則，兩個方面，四種手段’。一個原則，就是要砸爛宗族。兩個方面，一是實控區，在有條件的地方，要推進我們的目標。二是非實控區，要因地制宜，物盡其用，藉助宗族力量完成任務。四個手段，第一個要狠狠打擊不按照我們計劃和政策，不向我們靠攏的，推進宗族解體；第二個要保護好、引導好向我們靠攏的，推進他們轉化；第三個要給地方幹部一定的空間，不要強行命令，要讓他們根據自己的實際情況開展工作；第四個，也要保護那些在工作中方式方法有些過激的幹部，待不下去了南方廣闊的殖民地大有可爲。”
說起來頗爲諷刺，自從元老院登上了大陸，實現了兩廣攻略之後，原本對宗族的調門卻降低了不少。從原來的“喊打喊殺”下降到了“合理控制，有效利用，逐步改造”的溫和調門上。
所謂的“一個原則”，不言而喻那就是“原則上……”，後面還有個“但是從實際出發……”。行政元老們彼此之間心照不宣。
元老院忽然變得“軟弱”起來，理由不言而喻，宗族自治是一種低成本的基層治理模式，對於資源不足的政府來說是特別有吸引力的。搞“一插到底”的基層治理對元老院來說既沒有足夠的財力，也沒有足夠的人力。
李幺兒對張梟現在的言談舉止只能用“士別三日當刮目相看”來形容，沒想到這個原先一心搞技術的元老當了縣長之後這麼快就適應了新的角色，還有模有樣的。俗話說“不在其位，不謀其政”，看來一點也不假。
“考察路線你怎麼安排的？”李幺兒問。
“九江、龍山、龍江這一片，也就是西樵山以東、以南的區域，桑園圍之內。”
李幺兒有些疑惑，“龍山、龍江不是順德縣的轄區嗎？我們不打招呼直接去不太合適吧？”
張梟道：“你看，還是蕭主任深謀遠慮吧，我除了這個南海縣常務副縣長的職務之外，還掛了個廣州特別市巡查員的頭銜，方便我在其他縣份轄區裏發表意見，只要跟劉大府報備一下就行。再說咱們這一趟出門，計劃要帶的幹部本來就已經很多了，再把順德的人捎上，我怕反而因爲人太多影響了考察。”
趙和寧還是小孩子心性，一聽可以出門，立馬心動不已，但聽張梟的意思是嫌帶出去的人太多，便生怕他們將她留在廣州，拉着李幺兒的手，像是在撒嬌，懇求地說：“首長，養蠶我可是把好手，一定要帶上我啊！”
李幺兒說：“就知道你想去，放心吧，就你這點小心思。”
“真的！”趙和寧興奮起來，“那我先回去準備啦！”說完一溜煙就跑了。
李幺兒忍不住瞟了一眼張梟，她和張梟接觸不多，但這個人在她看來十分古怪，穿越過來的男人哪個不是想建後宮當種馬？頭兩年元老院根基尚淺，因爲沒有發女僕還鬧了一出“女僕革命”，後來條件改善了，溫飽思**，連她老公梅法也不例外。當初她爲了工作方便想從百仞新城的公寓搬到農委會公寓居住，在跟梅法進行了一晝夜的談判之後，以同意他可以購買的女僕數量從二人增加到四人爲條件，才達成一致。張梟就很奇怪，這麼多年都聽說他不近女色也不近男色，“最後的擼黨”名聲在外，難以想象一個正常男人這些年是怎麼過來的。
莫非有生理缺陷？不過李幺兒看他下巴上茁壯的鬍鬚，又不像是個太監。難不成在等什麼人？
聽李幺兒這麼警告，張梟也有些意外，耍嘴皮子道：“乾女兒嘛，就是真女兒也不是不可以，大不了我喫點虧，叫他一聲老丈人，哈哈哈……我開玩笑的。”
在接到張梟的通知之後，南海縣各部門迅速安排了下基層考察的人手，不是正職一把手也是副職二把手，紛紛開始了準備工作，出行人員還被要求制定詳盡的考察計劃。
因爲這次考察除了桑基之外，還牽扯一個南海縣的大事，那就是考察縣治遷徙的地點。目前南海、番禺兩縣都是附郭縣，縣治機關都在廣州市內，與其說是縣政府，不如說是區政府。對廣大鄉村地區的輻射力度太小。一些偏遠地區的村鎮到縣裏來辦事要走很遠的路，諸多不便。
張梟雖然是搞技術出身，沒有深厚的行政經驗打底，但要把元老院體制內的一座座近代化藥廠管理好，組織完成一個個從實驗室到大規模生產的藥品項目，也不只是搗搗玻璃罐、燒燒酒精燈這麼簡單。就算實現了GC主義社會的理想，人做事情也不得不面臨三重根本性難題：時間不夠、資源有限、需要協作。這就是人類這個物種的侷限性。
成百上千種原輔料、試劑耗材、內包材從哪裏來？上下游關係如何協調？質量標準怎麼定？如何向企劃院哭窮？如何跟瞎扯淡的規劃周旋？
工藝路線如何選擇？如何實現？實現不了又怎麼攻關？缺乏現代儀器如何確保分析方法可靠、穩定？如何轉移？
工藝設備、公用系統、生產車間需要達到什麼技術指標？不給機械部、化工部、冶金部、輕工業部講清楚，一個接口搞錯了，後果可能都是推翻重來。
進行工藝開發和規模放大的同時，如何確定臨牀試驗方案？雙盲對照試驗怎麼開展？臨牀數據如何收集、統計、分析？雖然元老院沒有FDA、CFDA這些機構壓着，但人命關天，以後元老們自己也得靠這些藥續命，也是絲毫馬虎不得。
規模化生產之後，生產如何計劃？運營如何調度？設備維保如何規劃？任何一個環節掉鏈子，後果就是不是生產到一半沒蒸汽了，就是生產開始後才發現沒消毒，說不定臨到接到生產指令的時候才發現沒物料可用……工人爲什麼是組織度最高的羣體？原因就在於此。
而最要命的問題還是缺乏技術人才。剛開始的時候，元老們不得不親力親爲，歸化民工人、學生打下手。沒有基礎知識，元老必須把知識嚼碎了灌下去；沒有實操經驗，元老必須手把手演練；沒有安全意識，元老不得不陪着這羣文盲、半文盲用命冒險。但是這個過程，也是發掘人才、培養人才的過程，如果找不出有潛力的技術幹部，元老身上的擔子就一刻不會減輕。選拔出潛力股之後，如何栽培？如何讓他們迅速成長爲獨當一面的幹部？又成了技術元老們心中的大石頭……因此大部分技術元老都練就了一雙識人的“火眼金睛”，一本鍛鍊、用人的“葵花寶典”，查梧礎就經常說張梟是個全才。
張梟常掛在嘴邊的話是“一將無能，累死三軍”。在每週的項目例會上向張梟彙報各個藥品項目的進展情況絕對是歸化民幹部的噩夢。張梟懂的，下面的人未必都懂，問的問題經常是幹部們毫無概念，一次不會沒關係，下來老老實實到資料室去學習，若是下次會上再不清楚就等着挨批。項目推進到後期，牽涉面往往非常廣，張梟做事又是事無鉅細都要過問，各方向的負責人不能盡知更下層的信息，出於不願承擔責任的心態，有些人學會了帶下屬來參會，有什麼事情讓他們來回答，漸漸地參會人越來越多。張梟氣得大罵，要求各方向負責人不準帶其他人蔘會，必須自己負責，搞不清楚的先搞清楚了再來，誰搞得清楚誰就當幹部。做不到這些的技術元老，都早早地脫離了工業領域另謀出路。
凡此種種，對藥品的項目負責人提出的要求是非常苛刻的，必定是全能型選手，有理想有信念，而且得身居高位，否則項目根本推不動。可以毫不誇張地說，近現代化的藥品，是元老院工業體系皇冠上最亮的那顆明珠。