元老院批准了何鳴成立民兵總指揮部的提案。以工人和公社農民組成的民兵爲主力，統一指揮所有村寨的民兵――負責鄉土保衛，保衛工農業和基礎設施，擔任後勤工作，必要的時候協助伏波軍作戰。
臨高的各村寨在剿匪戰鬥中已經相繼建立了民兵――有的就是原先的鄉勇；建造了基本的防禦設施－－最差得也有一道壕溝一道木柵牆。
“土著村寨的民兵用處不大。”負責動員事務的東門吹雨說，“他們不過是鄉勇而已。保衛自己的村寨和土匪交交手還行，要帶出去和明軍作戰未必行。”
而且這些民兵，在政治上是否可靠是要打個問號的。總體來說，各村寨的可靠程度不一。除了公社直接管轄的各個村子之外，政治上最爲可靠的是十三村地區和馬嫋半島地區。後者是最早投靠穿越衆的，前者經過杜雯等人的反覆蹂躪調教，穿越政權的基層組織已經完全建立起來，任命了村長，派駐了駐在警，不安定分子不是被肅清就是遭到強制遷徙。
除了沒有建立正式的公社之外，在控制程度上已經和四個公社沒有到大的區別了。
其他的村寨，視離文瀾河的距離遠近。文瀾河是穿越集團的統治核心區，基本上離文瀾河越遠，可靠程度就越低。但是地理因素也並非可靠性評估的全部內容。
凡是和穿越集團進行過深度合作的，比如劉家寨這樣的寨子，可靠度就高得多。他們的利益很大程度上和穿越集團結合在一起。那些沒有多少合作，只是被動的通過聯絡員接受穿越衆指令的村落，可靠度就要低得多。宗族勢力特別強，和臨高政權又沒有多少交集的大村寨是最危險的部分。穿越衆不但沒有給掌權的宗族帶來多少利益，反而遏制了他們依仗大族巨姓爲非作歹的權力。
眼下沒有村寨敢於反抗穿越集團的命令，任何政令都能順暢的下達，但是執委會認爲這樣的局面是在內外部穩定的狀況下。一旦發生任何動盪，很可能會出現部分村落抗命的情況。
“非宗族羣居，村落人口較少的村寨，儘管可靠度不高，但是因爲凝聚力差，人數少，也不敢輕舉妄動。應該是甲來順甲，乙來降乙。對我們不會產生威脅。”東門吹雨在軍務動員會上談到這個問題的時候說，“最危險的，其實就是黃家寨、劉家寨這類的宗族聚落。他們本身都是上千人的大村寨。輕而易舉就能拉出二三百武裝壯丁來。一旦我們陣腳不穩，很可能會響應官軍來博取政治和經濟上的好處。”
“這得到我們潰不成軍的逃命的時候他們纔會起來反抗。所以我覺得不大可能。這些大戶知道我們的炮兵威力。”張柏林說。
魏愛文說：“這次正好是可以充分試探他們的時機……看哪些村子是動搖分子，到時候全部肅清抓勞改隊。”
“這不好。”何鳴搖頭，“後方還是要求‘穩’，至於動搖之類的事情不好說的，人本來就是膽怯的，何況是要他們‘從賊造反’。只要我們打贏了這一仗，人心自然就倒向我們了。我們要依靠百姓，不是天天把他們當賊防着。”
“我認爲，只動員工人和公社的居民是不合適的。這樣會讓當地百姓有一種‘打仗與我無干’的錯覺，也會增加他們當牆頭草的機率。”東門吹雨說，“應該全縣動員，讓每個村都要出丁出糧！徹底的綁上我們的戰車。”
“我同意。”
“還有一件事情我們應該立刻就辦。”在軍務動員會議上馬千矚說，“臨高本地的駐軍。”
“你是說衛所……”
“對，衛所。”馬千矚點頭，“本地的衛所軍雖然不成氣候，但是還佔據着大片的良田，擁有幾千人口。”
過去穿越衆沒有去觸碰衛所的利益，衛所在臨高一直是個獨立的存在。這首先是出於和大明官府“和平共處”的基本原則，一下子把千戶所滅了，縣裏也不好交代，二來是爲了“鎮黎”。
衛所軍儘管腐朽不堪，戰鬥力最多隻有10，但是他們依然是遏制當地黎民的重要力量。在穿越集團沒有和黎民建立起良好的關係之前，自身的力量也沒有強大之前貿然把衛所滅了不見得是好事。
沒了衛所的震懾，這裏的黎漢矛盾是很深的――黎人暴動不過是萬曆末年的事情，萬一黎人要揭竿再起，穿越集團就得自己上陣去鎮壓黎民。馬上就得結下仇恨。
居於這些考慮，穿越集團一直沒有觸動衛所的利益，衛所也沒有表現出官軍應該有的“保家衛國”的氣概來。雙方偶然還做點買賣。保持着一種還算和睦的狀態。
現在，穿越集團已經不需要顧慮這一切了：伏波軍已經成了規模，各村寨建立了民兵體系，和黎區也保持着友好的關係，至於同大明的友好關係恐怕很快就要結束。衛所就成了臨高境內最危險的第五縱隊了。馬千矚認爲，以衛所的軍事能力來說當然是無足輕重，但是萬一搞點什麼小破壞，對穿越衆來說還是得不償失的。
他提議立刻幹掉衛所。全盤接受衛所的土地、人口和財產。至於衛所本身可以保留一個空架子，保留幾個當官的當傀儡――當然是在嚴密的看管之下。
馬千矚隨即下令召開全縣村寨會議。各村的聯絡員和村長、駐在警都被召集到百仞城開會。會議上，宣佈了動員的命令。
每個村寨，不管是屬於公社還是配套村寨，都要按照人口數量攤派了不同人數的丁壯。聯絡員們被明確的要求：
“十四天之內必須報到！”負責動員工作的東門吹雨在各村的聯絡員、村長、駐在警的會議上着重指出。
同時還短期徵召數百名婦女，用來爲輕工業部服勞役。另外，各村必須把民兵都組織好，隨時聽候調用。
“各村寨的民兵分成二隊，一旦接到徵召的命令，就派出一隊到指定地點集合。根據路程遠近掀起到達聽候調遣。把大族的鄉勇徵發出來還可以減少他們聚衆作亂的可能性。”
這部分民兵，東門吹雨準備必要的時候調用他們擔任後勤工作。
“要不要自帶口糧……”有聯絡員問。
“不需要，只要人來就可以，衣服和武器也是我們準備。”
聽說無需出糧出錢，各村的聯絡員都鬆了一口氣，派丁的額度也不算沉重。大家紛紛表示一定按時按期派來丁壯和婦女。