二十七個戰勝國的代表一千人蔘加，其中全權代表七十人。蘇俄沒有受到邀請，德國等戰敗國也被拒之門外。
參加巴黎和會的國家有美國、英國、法國、日本、意大利、比利時、玻利維亞、巴西、古巴、厄瓜多爾、尼加拉瓜、巴拿馬、祕魯、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、希臘、危地馬拉、中國、泰國、海地、沙特阿拉伯、洪都拉斯、利比里亞、捷克斯洛伐克、烏拉圭、塞爾維亞—克羅地亞—斯洛文尼亞等獨立國家，還有英國的自治的領地南非、印度、加拿大、澳大利亞和新西蘭。
北京政.府選派陸徵祥、顧維鈞、施肇基、魏宸組、王正廷五人爲中國代表，組成代表團，參加巴黎和會。
團員總計五十二人，其中專家十七人，外籍顧問五人。
五名代表中，只有陸徵祥是民國四年簽訂中日密約的經手人，其他代表多爲新興外交家。
巴黎和會只規定中國代表二人，陸徵祥和顧維鈞是正代表，其他三人爲副代表。
顧維鈞（1888年1月29日－1985年11月14日），字少川，漢族，江蘇省嘉定縣（今上海市嘉定區）人，畢業於美國哥倫比亞大學。
一九一二年學成回國後，任內閣總統祕書、外務部顧問和憲法起草委員等職。一九一五年起歷任駐墨西哥、美國、古巴、英國公使等，多次代表中國出席國際會議，爲維護中華民族的權益作出過不懈努力。
一九四五年六月，出席舊金山會議，參加《聯合國憲章》起草工作並代表中國在《聯合國憲章》上簽字，其後任國民黨政.府駐聯合國代表。
一九五六～一九六七年，歷任海牙國際法庭法官、國際法院副院長等職。
這是個對中國的外交事業，做出傑出貢獻的人。二十世紀八十年代，長達十二卷的《顧維鈞回憶錄》陸續出版後，近代史學界曾掀起一波研究顧維鈞的熱潮，在涉及重大的外交問題時，往往會引用他的回憶錄。
施肇基（1877年4月10日-1958年1月3日），字植之，康奈爾大學文學碩士、哲學博士。生於蘇州府吳江縣（今江蘇省蘇州市吳江區震澤鎮），民國時期外交官。是康奈爾大學第一位中國留學生，也是第一位在美國獲得碩士學位的中國學生。回國後，先後在郵傳部、哈爾濱關道、吉林省、外務部任職。是中國第一任駐美國大使。
魏宸組(1885～1942年)，字注東，湖北江夏人。清法政通榜舉人。
光緒二十九年(1903年)與吳祿貞、李書城等人從事反清活動。
曾協助孫中山籌組歐洲同盟會,任巴黎通訊處編輯。辛亥革命後回國,任京津同盟會外交部長,旋赴滬上參與南北和議,被南京方面推爲外交次長。民國後,曾任北京國務院祕書長,不滿袁世凱倒行逆施辭職,後赴荷蘭任公使,曾任國民黨總務部幹事。
中國代表團參加巴黎和會，主要的目標是：
（一）收回戰前德國人在山東省內的一切權益。
（二）借國際會議主持公道，取消民國四年中日條約的全部或部分。
（三）取消外國人在中國享有之一切特權，如領事裁判權、租界、關稅協定等。
（四）結束德國、奧國在華之政治與經濟利益。
三月二十五日，決策的十人會議縮減爲“四巨頭”會議：爲美國總統威爾遜、英國首相勞合?喬治、法國總理克里孟梭、意大利總理奧蘭多。
實際上，重大問題都由美、英、法三國代表決定。
這是個不平等的會議。
首先，是把出席會議的國家分爲幾等。
第一等是“享有整體利益的交戰國”，即英、法、美、意、日五大強國，它們有權出席一切會議。
第二等是享有局部利益的交戰國，如比利時、巴西、中國、希臘等大多數國家都屬於這一類，只能出席討論與它們有關問題的會議。
第三等是與德、奧集團斷絕外交關係的國家，如祕魯、玻利維亞等，它們只有在會議討論的問題直接涉及這些國家時才能派代表團出席。
第四等是中立國和即將獨立的國家，它們只有在五強之一的邀請下才能出席有關會議。
其次，各國代表的人數也是不平等的。
會議規定，英、法、美、意、日五強各派五名代表。
比利時、巴西和塞爾維亞—克羅地亞—斯洛文尼亞各派三名代表。
中國、希臘、沙特、波蘭、葡萄牙、泰國和捷克斯洛伐克各派二名。
英國的自治領地澳大利亞、加拿大、南非和印度各派二名，新西蘭派一名；其他國家各派一名。
參加會議的各國都各有打算，試圖通過會議達到自己的目的。
比如法國。法國爲戰爭付出了巨大代價，五百餘萬軍民傷亡，而且西線戰場絕大部分在法國。因此，法國希望能取得德國工業的控制權以補償自身損失。
和會的第一天，法國總統普恩加萊利用致開幕辭的機會發表了長篇演說。他不僅以戰勝者的口吻譏諷戰敗的德國“生於不義，自當死於恥辱”，同時還提出了制裁戰爭禍首、肢.解德國的基本方案。
法國總理克里孟梭以法國首席代表的身份當選爲大會主席。克里孟梭對德國懷有強烈的復仇情緒。他出席巴黎和會的主要目標是最大限度地削弱德國，以建立法國在歐洲大陸的霸權。爲此，他在十人會議上提出，法國不僅要收回阿爾薩斯和洛林，還要將法國的邊界東移到萊茵河，並主張將萊茵河左岸的德國各省合併成一個獨立國家。
意志堅強的美國總統威爾遜，是個極端自信的理想主義者。在他執政期間，美國發展迅速，成了世界首富。他認爲，根據國際力量對比的變化，美國應當放棄傳統的孤立主義政策，擔當起領導世界的重任。
他堅決抵制法國的主張，更着迷他會前提出的“十四點計劃”。在巴黎和會首次發言時即提出要優先討論國聯盟約問題，強調國聯盟約與對德和約應當成爲統一的和不可分割的整體，對任何國家都有約束力。
英國首相勞合?喬治在巴黎和會上也很活躍。他工於心計，城府深沉，爲了維護英國開始動搖的霸主地位，在巴黎和會上極盡縱橫捭闔之能事。他時而同法國站在一起對付美國，時而同美國結成聯盟壓制法國。當美法爭得不可開交之際，他常常以調解人的身份周旋於其間，從而爲英國撈取了不少好處。