黎元洪開始還能挺住，但終於喫不住勁了。特別是聽了一個議員的幾句話，簡直讓他有些無地自容。
那個議員的話是：“您不出山，難道任由他們胡來嗎，黎公，國家興亡匹夫有責啊！”
六月六日，天津黎宅舉行談話會，參加者有舊國會的兩院議長，曹吳等重要軍人的代表，各省團體代表多人。黎元洪親切地招待他們，略致寒暄之辭後，就拿出一張電稿請大家傳閱。
他補充說：“這個電稿上所寫的，辦得到我就復職，辦不到就請你們另選高明。”
說完他就叫幕僚們代爲招待來賓，自己則搖着肥碩的身驅退入內室。
這就是黎元洪著名的治國策電，由饒漢祥主筆，滔滔三千言，主張廢督裁兵。
電曰：“前讀第一屆國會參議院王議長，衆議院吳議長等宣言，由合法總統依法組織政.府，並承曹、吳兩巡閱使等十省區冬電，請依法復位，以維國本，曾經覆電辭謝。頃復奉齊督軍（燮元）等十五省區冬電，及海軍薩上將（鎮冰）各總司令等江電，京省各議會教育會、商會等來電，均請旋京復職。又承兩位議長暨各省區各團體代表敦促，僉以回覆法統，責無旁貸，衆意所趨，情詞迫至，人非木石，能無動懷？第念元洪對於國會，負疚已深。當時恐京畿喋血，曲徇衆請，國會改選，以救地方，所以紓一時之難；總統辭職，以謝國會，所以嚴萬世之防。亦既引咎避位，昭告國人，方殷思過之心，敢重食言之罪？縱國會諸公矜而復我，我獨不愧於心歟？
“抑諸公所以推元洪者，謂其能統一也。十年以還，兵禍不絕，積骸齊阜，流血成川。斷手削足之慘狀，孤兒寡婦之哭聲，扶吊未終，死傷又至。必謂恢復法統，便可立消兵氛，永杜爭端，雖三尺童子，未敢妄信，毋亦爲醫者入手之方，而癥結必有在乎？癥結惟何？督軍制之召亂而已！民軍崛興，首置都督，北方因之，遂成定製。名號屢易，權力未移，千夫所指，久爲詬病，舉其大害，厥有五端：
“練兵定額，基於國防。歐戰既終，皆縮軍備，亦實見軍國主義，自促危亡。獨我國積貧，甲於世界，兵額之衆，竟駭聽聞。友邦之勸告不聞，人民之呼籲弗恤。強者擁以益地，弱者倚以負嵎。雖連年以來，或請裁兵，或被繳械，卒之前省後增，此損彼益，一遣一招，糜費更多。遣之則兵散爲匪，招之則匪聚爲兵，勢必至無人不兵，無兵不匪，誰實爲之？至於此極。一也。
“度支原則，出入相權，自擁兵爲雄，日事聚斂，始挪省稅，終截國賦。中央以外債爲天源，而典質皆絕。官吏以橫徵爲上選，而羅掘俱窮。弁髦定章，蹂躪預算，預徵至及於數載，重納又艱於崇朝。以言節流，則校署空虛；以言開源，則市廛蕭索。賣女鬻兒，禍延數世，怨氣所積，天怒人恫。二也。
“軍位既尊，爭端遂起，下放其上，時有所聞。婚媾兇終，師友義絕，翻雲覆雨，人道蕩然！或乃……宰制一省，復冀兼圻，……扼據要塞，侵奪鄰封。猜忌既生，殺機愈烈，始則強與弱爭，繼則強與強爭，終則合衆弱以與一強爭，均可泄其私仇，寧以國爲孤注。下民何辜，供其荼毒。三也。
“立憲必有政黨，政黨必有政爭，果由軌道，則政爭愈烈，真義愈明，亦復何害。顧大權所集，既在督軍，政黨爭權，遂思憑藉。二年之役，則政黨擁督軍爲後盾，六年之役，則政黨倚督軍爲中心。自是厥後，南與南爭，北與北爭，一省之內，分數區焉！一人之下，分數系焉！政客借實力以自雄，軍人假名流以爲重。縱橫捭闔，各戴一尊。……卒至樹倒猻散，城崩狐遷，軍人身徇，政客他適。受其害者，又有別人。斬艾無遺，終於自殺，怒潮推演，可爲寒心。五也。
“其餘禍害，尚有不勝枚舉者。……今日國家危亡，已迫眉睫，非即行廢督，無以圖存。若猶觀望徘徊，國民以生死所關，亦必起而自救，恐督軍身受之禍，將不忍言。爲大局求解決，爲個人策安全，莫甚於此。……
“督軍諸公，如果力求統一，即請俯聽芻言，立釋兵柄，上至巡閱，下至護軍，皆剋日解職，待元洪于都門之下，共籌國是。……國會及地方團體，如必欲敦促元洪，亦請先以誠懇之心，爲民請命，勸告各督，先令實行。果能各省一致，迅行結束，通告國人，元洪當不避艱險，不計期間，從督軍之後，慨然入都，且願請國會諸公繩以從前解散之罪，以爲異日違法者戒。奴隸牛馬，萬劫不復，元洪雖求爲平民，且不可得，總統云乎哉？……若衆必欲留國家障礙之官，而以坐視不救之罪，責退職五年之前總統，不其惑歟？諸公公忠謀國，當鑑此心，如以實權爲難捨，以虛號爲可娛，則解釋法律，正復多端，亦各行其志而已。”
黎元洪的電報發表後，吳佩孚於七日有電贊同。
電略雲：“誓以至誠贊助大計，願奉命爲前驅，作各省之先導……”
吳佩孚原決定親身赴天津迎黎出山，因接到電報而中止行程。
緊接着曹錕、吳佩孚有聯合通電響應。
電略雲：“廢督裁兵，錕、孚願爲首倡。”
黎元洪收到曹、吳聯電後再補發一個電報雲：“救國大計，非可徒作空言。若公等無切實表示，不即日全體解去兵柄，則元洪不能冒昧來京。”
廢督裁兵是當時人民最迫切的願望，黎元洪抓住了這個題目，老實說沒人敢反對。
於是直系軍人一致發出贊同之聲，江西督軍陳光遠願意首先解職：“一面收束軍署各事，一面暫以個人名義維繫軍心。”
接着陝西督軍劉鎮華、山西督軍閻錫山、湖北督軍蕭耀南、四川督軍劉湘、山東督軍田中玉、安徽督軍張文生、江蘇督軍齊燮元、海軍林葆懌、杜錫珪、薩鎮冰等均紛紛通電贊成。