那麼壩陽州城的情況則截然相反，由於丘陵郡城礦泥和青磚工坊的產出不足，壩陽州城工坊區內，僅有水酒工坊和紡織工坊修築完成，受制於建材和建造師人數不足，鎢鐵礦至今未能發覺等諸多原因，原先規劃出足有兩萬餘僱工的鎢鐵工坊，至今還是一塊空地。
至於商鋪、書院、民宅、街道、供水水渠和下水道等建築，更是完成了連十分之一都不到。更爲糟糕的是，來此的百姓只能繼續種田爲生，僅能依靠榮睦每月下發的二十銅幣勉強維持生計。
要知道，這與他們背井離鄉之前，得知每年足有一千餘銅幣的收入，幾乎相差了五倍之多，儘管這二十銅幣的救濟，是按照人頭來發放的，也依然無法緩解百姓們巨大的生活壓力。
而丘陵郡糧食鉅商鍾信一，蔬菜鉅商蔡守先爲首的部分奸商，掌握了晁起陽和晁雲把糧食和蔬菜種子，全部種植在了新開墾的田地之中，短時間內沒有收穫的信息，故意哄擡物價，致使糧食和蔬菜暴漲了十倍之多，更是令百姓們叫苦不迭。
當安寧城升級的消息，被丘陵郡首富黃錦義等人添油加醋地的一番散播，更是激起了極大的民憤，若是任由事態這麼發展下去，譁變只是一個時間的問題，屆時，這些來自三郡的百姓們一鬨上，以黃錦義等人爲首的丘陵郡本地商人，就會利用麾下的護衛隊，強行搶奪勞動力，爲自己的家產出力。
要知道，種植糧食和蔬菜，乃是一項極爲耗費勞動力的產業，黃錦義真是利用了鍾信一和蔡守先二人借貸利息，要挾他們這麼做，爲的就是徹底擊垮榮睦，從而讓其扶持的新郡王上臺，實現自己控制三郡所有產業，涉足三湖州城的野心。
剛剛抵達壩陽州城的榮睦，暈船的腿軟目眩之感還未完全消退，就從前來迎接的晁起陽那兒得知了這個消息，心中頓時升起了一股無名的怒火，看着身旁臉色陰沉的戴瑞和吳戰龍，恨不能立即下達捉拿黃錦義等人的命令，還壩陽州城百姓一個公道。
可轉念一想，壩陽州城不像安寧城那樣，商人大多都是在自己的扶植之下，才一步步成長起來，他們犯了錯誤，自己這個不算合格的股東，自然有資格教訓他們，糾正某些錯誤的做法。
而壩陽州城的這些個商賈，基本都是丘陵郡的土着，雖說宗晟炎推行的變革維新，讓他們的財富得到了進一步的積累，也有扶植的味道，可前者乃是雪中送炭，後者則是畫龍點睛，黃錦義等人早在搬遷丘陵郡城時，就已經不買宗晟炎的帳了。
至於榮睦這個依靠武力來征服丘陵郡的外人，他們更是十分的不屑，爲此還專門放出話來，若是榮睦故技重施，繼續用拳頭說話，那麼他們便將所有的財富統統扔進壩陽河，來一場玉石俱焚的好戲，得到一個威武不屈的美名。
所以，榮睦對着戴瑞等人到。“壩陽州城百廢待興，軍防區也十分簡陋，勞煩戴統領、吳郡督和宋州候將就一下，在保護壩陽州城不被賊人襲擾的前提下，莫要驚擾到城中的百姓。”
“真是豈有此理，黃錦義這個不自量力的東西，居然也這麼猖狂，就他這點實力，別說是三湖州了，在大湖郡他都是跳樑小醜，按照我們宗氏王朝的習慣，就該好生收拾收拾他，否則豈不是也順帶助長了其他人的氣勢？”吳戰龍見戴瑞一言不發，忍不住拍了拍自己的胸膛道。“榮候放心，此事交給我去辦，定然會讓那個黃錦義親自登門道歉，痛改前非！”
“吳郡督的好意，榮睦心領了，戰場有戰場的規矩，商場也有商場的規矩，日子還很長，往後用到安寧軍的機會還很多，吳郡督還是厲兵秣馬，枕戈待旦爲好。”榮睦笑着搖了搖頭，對着同樣義憤填膺的晁起陽道。“告訴黃錦義他們，我修築壩陽州城的目的只有一個，那就是讓城中的所有人都過上好日子。”
“可是……”晁起陽和吳戰龍對視一眼，同時從對方的眼神中看出了心頭的不甘，連忙繼續爭取以武力解決問題的機會。
一旁保持沉默的戴瑞，也難以控制心中的怒火，正欲上前一步抱拳請願，懇請榮睦下達動手的軍令。
“如果我們帶了這個不好的頭，將來若是我帶着壩陽州的商人們，去三湖州城、瀑龍州城和千韌州城等地購置房屋地產，用來開拓商路，那兒的本地商人經營不善，在激烈的競爭之中處於下風，爲此也用武力來對付我們，可就是以其人之道還治其人之身了，屆時我們就成了人人喊打的過街老鼠。”
榮睦臉上的笑容逐漸收斂，變得嚴肅起來，他咂咂嘴，略作沉吟，露出一副自信的表情道。
“所以對付商人們的卑劣手段，自然是要以商人的方式去解決，若是逼得他們跳了牆，率先動用了自己家族的護衛，那麼我們再用安寧軍也不遲，這樣一來，我們就是先禮後兵，師出有名的正義之師，否則豈不是會被別人說成土匪強盜了，要知道，就是發動特殊郡試的曄戟，也沒有說我們看宗氏王朝不順眼這類低級的愚蠢之言，而是要報其侵佔土地，殘殺無辜之仇。”
戴瑞、吳戰龍和晁起陽等人聞言，皆是一愣，立刻明白了榮睦話中意思，知道不管是弱是強，都應妥善處理爭端，更何況壩陽州城百廢待興，不少百姓還在受苦，就更經不起這般胡亂折騰了，於是臉上的憤怒也就隨之消散而去。