兵力不足，不僅僅是兵力人數不足，還包括戰備物資不足。王宵獵拼盡全力，也只能保證進攻太原府的時候能出動不超過十五萬軍隊，再多物資就供應不上了。這是客觀條件限制，沒有辦法。
站起身來，王宵獵道：“喫飯吧。此事再想一想，要多想辦法纔行。”
能有什麼辦法可想？只能夠用時間拉平差距。有兩三年的時間，新佔領的地方就可以穩定下來，加大地方的動員能力。那個時候，纔有可能兵力佔優。
王宵獵在晉州待了三天，便就由隰州轉道，到了石州。
到石州的那天，正是十二月初四，四九的第一天。走在路上寒風呼嘯，一進河谷立馬暖和，讓王宵獵誤認爲自己回到了洛陽。其實山谷的氣溫也低，只是從山上下來的錯覺罷了。
姜敏和張均帶着一衆文武官員早早迎出城來，見到王宵獵行禮如儀。
看着兩人，王宵獵道：“你們辛苦了。這個地方，是我們目前佔據的最靠北的一個州，冬天不好過。”
姜敏道：“我們是軍人，只知道聽從命令，服從指揮，冷不冷的是另一回事。”
王宵獵點了點頭：“好，好！你們能夠理解，就是最好了。”
張均道：“宣撫給的物資充足，其實冬天並不難過。我們也想了許多辦法，有的地方還溫暖如春呢。”
王宵獵看着張均，微笑道：“冬天難不難過，不是看你們，而是看你們手下的士卒。他們能夠喫飽穿暖，纔是最重要的。不要讓看見士卒凍餓交加，難抵禦冬季的寒風。不然你們萬死難贖其罪！”
張均見王宵獵態度認真，急忙道：“屬下明白！”
“走，先看看士卒生活得好何！”王宵獵邁開大步，當先走在前頭。
張均看了姜敏一眼，暗暗搖了搖頭，快步跟上。
石州靠北，冬天不是棚子之類的建築可以抵擋寒風。在城外，不管軍民，房子全部換成了土築房子。大多數百姓都在山崖處開鑿了窖洞，有的簡單，有的複雜一些。
王宵獵指着窖洞問道：“這些窖洞雖然能擋住寒風，可人住在裏面方便嗎？”
張均道：“住在裏面無非就是喫飯睡覺，又有什麼不方便的。不過，這些窖洞挖的時候太緊，不好做飯，現在都是軍中做好了讓百姓來喫。雖然費米，但方便許多。”
王宵獵聽了不由皺起眉頭：“那有人喫得多，有人喫得少怎麼辦？大人孩子怎麼區分？今天想喫豆腐，明天想喫肉又怎麼辦？莫說這是小事，生活就是由這些小事組成。”
張均道：“那就沒有辦法了。這裏的百姓做飯的人都統計過，多少大人，多少孩子，不會錯了。如果覺得軍中的飯菜不合自己的口味，也可以自己做。是好是壞，就看各人的手藝了。那邊嚴阿爹的窖洞建的時候用心，有專門做菜的地方。幾乎天天都有人去做飯，見怪不怪了。”
想了想，又問道：“百姓喫飯都是免費的嗎？”
張均笑道：“我們本想免費，可是後來想想免費有許多不妥，便就改爲收費。象徵性的收一點錢，現在他們一餐飯是五文錢。當然可以加肉、加魚之類，另收錢就是了。當初建窖洞的時候，我們以工代賑，給他有工錢。而且真的沒錢的百姓，官府會發錢，足夠他們喫飯。”
王宵獵左右看看，見到新到這裏任通判的鄭剛中。問道：“鄭通判，如此做官府的錢夠嗎？”
鄭剛中道：“足夠了。宣撫司擔心錢不夠，來時給了十萬貫會子。好在河東路這裏，大部分地方都通行會子，甚是方便。只是一時間會子用出去太多，物價升得很快。”
王宵獵道：“這是難免。不過你們不能不當一回事，聽之任之。所謂稱提之術，會子多了，就要想辦法收回來。此事你們與供銷社商議，運些此地暢銷的貨品來，把會子收回來。會子收回來，物價也就落下去了。”
鄭剛中稱是。
一路上，百姓大多住窖洞，士兵則住土築的房子。這是難免，畢竟軍隊有同的要求。
走了一會，王宵獵問道：“這些百姓不能都在這裏靠軍隊養着，他們終究是要有自己的生產生活。這件事軍中是怎麼想的？他們以後哪裏去？”
張均道：“我們考慮，最簡單的辦法就是營田。最近我們與鄭通判一起，對周圍的土地進行勘查，看哪裏適合建立村莊。想等到來看開春的時候，選擇人羣，到那些地方開荒。種子、農具官府可以貸給他們，秋後還錢。”
王宵獵着鄭剛中，道：“這裏到處都是山，土地夠嗎？”
鄭剛中道：“我們查看了各處河灘地，應該夠的。不過石州山地縱橫，大多百姓都聚集中到石州來，也不能再安置什麼人口了。我們想着，實在不行，周圍的各縣也可以安置人口。”
王宵獵聽了，轉身看看四周。搖了搖頭道：“這裏到處都是大山，不養人啊。”
說完，一路向前走去。看見旁邊有一處軍營，道：“看看士卒住的怎樣。”
幾個人心裏一緊，急忙跟上去。
衛兵見到這些多人進來，神情非常緊張，急忙行禮。
一個軍官快步跑來。到了王宵獵面前，行了一個軍禮。問道：“來的是什麼人？因何要進入軍營？”
姜敏上來，道：“京西、河東南路宣撫使王宵獵，帶一行官員參觀軍營。我是姜敏，你應該認識吧？”
軍官點了點頭道：“認識。恕我職責在身，不能陪你們。你們進去，一會有軍官去給你們講解。”
說完，深吸了一口氣，轉身離開。
姜敏道：“我們進軍營，值勤的軍官要登記的。宣撫不要見怪。”
王宵獵笑道：“這有什麼好怪的。這些規矩，本來就是我定下來的。”