汪若海和陳與義聽得昏昏欲睡，唯有陳求道聽得暗暗點頭。聽了這些，才明白王宵獵爲什麼對政事那麼安排，背後的目的是什麼。陳求道管着政事，如果王宵獵做了皇帝，他就是宰相，體會最深。
由於精力有限，前幾年的政事王宵獵只是提出綱領性意見，具體做事的人是陳求道。有的時候陳求道會迷茫，不知道王宵獵爲什麼這麼安排，不知所措。
王宵獵道：“總而言之一句話，不能因爲我們相信了什麼道理，覺得自己明白了什麼真理，或者是我們喜歡什麼樣子，不喜歡什麼樣子，而去要求百姓。你明白的道理，相信的真理未必是正確的。你喜歡的樣子，未必是百姓們也喜歡的。而要求根據統計學，去統計出來一個結果，根據結果去施政。根據統計結果施政，當然會有錯誤，但是錯誤總要少於你主觀的錯誤。更進一步，應該根據統計結果，總結出規律來，根據總結出的規律去施政。再更進一步，應該能夠做到看到客觀事實，就瞭然於胸，不去看統計結果，也不去看規律，就知道該怎麼辦。”
“這就是我們官員晉升的階梯，其他的手段，只能作爲補充。既然作爲補充，那補充的內容必須詳實，後人可以從資料中看到補充的內容。即使我們現在做不到這樣，但要朝着這個目標前進。只要一步一步在前進，總能夠達到我們的目標。在將來，當官不再那麼複雜麻煩，升遷貶謫也不再那麼不可捉摸，都是水到渠成。”
說到這裏，王宵獵自嘲地笑了笑。道：“當然，我是這麼想的，能不能做到就不敢說了。這每一項，與當官的意願只怕都是背離的。有的人要求官員改變自己，以與當官的要求相符合。我退一步，你當了官，明白了官員的責任，就演一個好官員。只要你演得好，我就當你是個好官。只是一個好官，即使是演，哪有那麼容易演好的？”
“所以啊，不要求手下的官員具備什麼素質，要做什麼事情，萬事皆好。一旦要求官員要具備什麼素質，要做什麼事情，就成了衆矢之的。我來做這一個衆矢之的，當然就要求下面的官員要做好嘍。”
三人齊道：“宣撫體諒百姓，衆官員一直銘記在心，怎麼敢不盡心竭力！”
王宵獵道：“我們還是說回賭城吧。建賭城，對於天下來說，就比如一個人，既要喫喫喝喝，要也屙屎排尿。你們理解不了我前面說的，就當這是個一廁所吧。明面上來說，正是我們討厭賭，所以纔要建一座賭城。要賭的那些人都到賭城來，盡情地賭，不要影響了賭城外的人。當然，事實上不是那樣，又有什麼關係呢？”
陳求道道：“宣撫這樣比喻也是對的，更加易於理解。只是賭城既然是廁所，就不該建得光鮮亮麗。”
陳求道笑道：“宣撫說的也有道理。”
王宵獵正色道：“對於我們來說，你們必須明白我前面說的道理。把賭城比喻成廁所，只是通俗的說法，來應符其他官員和百姓的。要記住，建立賭城，根本原因是人中本來有好賭的，我們就建賭城讓他們賭，又不影響城內。”
陳求道和汪若海、陳與義正色道：“下官明白了。”
其實三人對王宵獵前面講的似懂非懂，後面廁所的比喻反而都一聽就懂。只有陳求道，對前面的內容似乎領悟了一些，但不敢說全懂。
王宵獵說的話簡單而直白，但聯在一起，很多就違反了直覺，一時想不明白。事情往往就是這樣，爲了說的簡單明白，就用直白的話講。但講的直白，很多人又不屑一顧，反而聽不明白。
很多人就是這樣，喜歡聽一些晦澀難懂的話，雖然聽不明白，但也足夠跟人吹噓。有人講的簡單明白，他又不屑一顧，覺得你講的話一聽就懂，有什麼難的？
須知，話怎麼講並不重要，重要的是背後的道理。
送走了三人，王宵獵又仔細想了想，才吩咐把莫員外叫了進來。
莫員外進了王宵獵官廳，見王宵獵正坐在書案後，便恭敬的垂手站立。
王宵獵起身，對莫員外道：“請坐。我們坐下說話。”
莫員外陪着笑道：“宣撫面前，哪裏有小人坐的位子？宣撫發令就好，小人恭聽。”
王宵獵聽了，不由正視着莫員外。過了一會，才道：“坐吧，我不習慣站着跟人說話。不必客氣，這裏習慣如此。”
見王宵獵坐下，示意自己坐，莫員外再三推辭，才虛坐了下來。王宵獵看了一眼，忙把虛坐在凳子上的半個屁股擡了起來，就扎着馬步坐着。
王宵獵看見了，並不在意。道：“我記得你入牢獄之前，跟你談過一次，印象很深。覺得你雖然心裏陰暗，但明面上卻又做得好像是個好人。這次要建賭城，想起來你，可以作爲建的客棧的主管。”
莫員外聽了不所以，道：“小的哪裏當得起宣撫的法眼？”
王宵獵道：“我沒有那麼多時間，就直說了。你如果去做客棧主管，其餘刑期全免了，給官府做主管五年。你看怎麼樣？這個條件不錯了。”
莫員外急忙道：“願聽宣撫安排。”
王宵獵道：“客棧如何經營，完全是從頭做起。具體的內容，一會你跟幹辦公事王禾去談，我跟他講清楚了。你如果做主管，每年如果達到最低的收入，則與官府二八分成。官府佔八成，你佔二成，如何？”
莫員外道：“都是宣撫賞賜。”
王宵獵道：“初期開設客棧所需要的資金，全部官府給付。客棧最開始的收入，要先把官府給付的資金扣出來，以後纔開始與你分成。不分成的日子，你的月薪五十貫吧。”
莫員外聽了，不由大喜過望。月薪五十貫，不但是數額不少，更說明分成會更多。這樣的條件，是自己做夢都沒有想到的。如果做得好，說不定能賺大錢。