原計劃旱季一到，即10月份，將對侵佔緬甸日軍進行大反攻。中國遠征軍從昆明出發強渡怒江向日軍發動進攻，中國駐印軍和美軍在緬甸北部向日軍發動進攻，英軍向緬甸中部南部發動進攻。
美軍在今年的3月份就已經向緬甸北部日軍佔領區空投或滲透了數支特遣隊，這些特遣隊，或破壞日軍運輸線，或襲擾日軍，或偵察日軍情報。美軍在緬甸計劃投入一萬陸軍，一萬工程兵，數箇中隊空軍。
陸軍一部進行特種作戰，一部和中國駐印軍組合成特混戰隊，一起對日作戰。史迪威和英軍將領都對特種作戰情有獨鍾，以爲特種作戰是取勝之鑰。美軍工程兵有兩個任務，一是修建中印公路，二是爲中國駐印軍和美軍反攻作戰開闢道路，搭建橋樑。空軍負責保護天空安全，轟炸日軍，偵察日軍情報。
英國投入兩個軍，數萬陸軍兵力，還有大量海軍。從計劃安排看，英軍是主力。投入的兵力和裝備數量都非常巨大。今年2月到6月溫蓋特將軍組織並率領欽迪隊徒步從印度進入緬甸日佔區作戰，行程數千裏，由英國空軍進行補給，給日軍造成了一定的破壞。更重要的是鼓舞了盟軍的信心，使盟軍明白在叢林中同樣能夠擊敗日軍。他因勝利被提升爲戰時陸軍上將，這支部隊也從3000人擴充到2萬人。這支隊伍現改編爲第3印度師，轄5個旅。
印度、馬來西亞和泰國當時全都是英國的屬地，英國以主人身份出現在這裏。
英國負責爲中國駐印軍提供服裝、食物和其他一切生活所需物資。美國負責武裝中國軍隊，並加以訓練。
中國負責出人。
英國的兵源數量很充足，既然這一帶全都是英國的屬地，徵兵非常方便。
美國兵源數量嚴重不足，只能請求中國出兵，由美國進行武裝。
現在在印度中國只有一個軍，史迪威以爲兵力嚴重不足，此次重慶之行，與重慶達成了年底前中國再調來一個軍的協議。而且商定中國駐印軍負責主攻，中國遠征軍副攻。中國遠征軍由於有怒江天塹阻隔，進攻方向全都是連綿不絕山區，日軍又建設了大量防禦工事，強攻不僅不能消滅日軍，相反卻有可能遭遇慘重損失。中國的一個軍到達後，擬建立司令部和參謀部。重慶同意。但在司令部和參謀部人選上出現了分歧，雙方進行了討價還價式討論。
組建中國遠征軍，對中國而言是天大的好事，一是有希望打通中國與印度陸上運輸線，可以把外援源源不斷運至中國。二是可以武裝中國幾十個陸軍師，使中國陸軍快速發展成世界最先進陸軍。所以，重慶把戰略重點放在了大西南和印度方向，其他戰場的反攻行動全都暫緩。這個方向一旦取得勝利，把遠征軍調回國，就將能比較容易把日軍打敗。
史迪威還向重慶提出中國應當模仿美軍制度建立陸軍司令部，協調指揮全中國陸軍反攻日軍，司令部擬設與昆明和芷江。重慶同意。
關於張君浩特混戰隊，史迪威以爲這是支戰功赫赫英雄部隊，具有強大攻堅克難能力，但由於不熟悉緬甸熱帶雨林氣候和環境，必須進行改編。由白克上校當隊長，張君浩當副隊長，各分隊隊長全都由美軍擔任，另外再補充部分克欽人和熟悉緬甸環境的緬甸人和印度人。
重慶不同意史迪威的意見，以爲特混戰隊在浙江的抗戰中已經成長爲一支成熟的特種作戰部隊，張君浩自然形成爲該部隊的靈魂，打上了深刻的張君浩烙印。假如讓美國人當隊長，特混戰隊就不再是特混戰隊。張君浩極具個性，假如強行剝奪他的指揮權，他是會離開特混戰隊一個人打鬼子的。即使想改編特混戰隊，也必須和張君浩商量，張君浩不同意的話，就不能改編，改編事宜必須充分尊重張君浩的意見。
史迪威對中國軍人的品質非常欣賞，以爲中國軍人勇敢無畏，智慧，有着無與倫比忍耐力。但軍官不掌握現代先進軍事理論，沒有指揮大型戰役能力。緬甸反攻戰，是海陸空立體作戰，特種作戰與常規作戰、正面作戰與敵後作戰之綜合戰，中國指揮官無論如何都沒有能力指揮。史迪威列舉了溫蓋特將軍與韋維爾將軍率領特種作戰部隊深入日佔區和日軍作戰所遭遇的重重困難，以爲張君浩的能力不見得有這兩位將軍高。史迪威表示他非常欣賞張君浩，也最敬重張君浩，但緬甸反攻戰形勢決定了特混戰隊只能由白克上校當隊長。
重慶提議，與張君浩當面商量，張君浩假如同意就按史迪威的想法辦。張君浩不同意的話，千萬別勉強。
畢竟重慶已經被迫把中國駐印軍的指揮權交給了史迪威，史迪威現在是中國駐印軍總指揮，擁有緬北反攻作戰的全部指揮權。重慶想保住張君浩特混作戰指揮權，只能盡努力，最終還得由史迪威做主。
11月份總裁將應邀參加開羅會議，這次會議不僅是百年來中國提一次和列強平起平坐商量大事，而且事關中國抗戰和戰後中國的地位。
但北方大國反對中國與會，領導人拒絕參加此次會議。英國極力反對中國將在會議上提出的廢除所有列強強加在中國頭上的不平等條約主張，也反對中國與會。唯有美國對中國抗戰的價值看得最清楚，極力遊說各方堅決支持中國參會。
擁有百年屈辱歷史的中國，要想登上世界核心舞臺，和列強平起平坐商談國際國內事務，談何容易？
在此大背景下，史迪威的意見重慶哪敢堅決否定？現在和史迪威鬧僵了，對國家利益不利。
白克上校進來添油加醋向史迪威報告，把張君浩說得一無是處。
蒙巴頓將軍大怒，厲聲：“立即把張君浩帶來，讓我親自會會這個刺頭。”
1900年6月25日，路易斯·蒙巴頓出生於英國的溫莎堡，從小就有黑森親王的身份及殿下頭銜，出身之高貴，讓人側目。1913年，13歲的蒙巴頓進入懷特島的奧斯本海軍學校，成爲少年軍校生。1914年底，轉入達特茅斯海軍學院。1916年7月，在80人里名列第一的成績畢業，分配到巡洋艦隊旗艦、貝蒂海軍上將的獅號戰列巡洋艦服役。1917年，路易斯·蒙巴頓隨其父親將姓氏由巴滕貝格更改爲蒙巴頓，並放棄了黑森親王的身份及殿下頭銜。1918年年初，蒙巴頓被調到K-6號潛艇上服役，但是隻待了兩個月就又被調到P-31號巡邏艇上擔任少尉，在英吉利海峽進行反潛警戒，並護送到法國的運兵船隊。1919年1月15日，蒙巴頓被提升爲海軍中尉，並於10月從海軍中暫時退役，前往劍橋大學基督學院學習國際政治。1924年蒙巴頓前往樸次茅斯皇家海軍通訊學校學習遠程聯絡方面的課程。此後兩年中，他又在格林尼治的皇家海軍學院讀完了高級電子學理論，然後在百人隊長號戰列艦上服役半年。1927年1月，調到地中海艦隊，擔任艦隊司令的助理無線電通訊官，並被提升爲海軍少校。1931年8月，蒙巴頓就任地中海艦隊無線電聯絡官，並在12月被提升爲海軍中校。1934年，蒙巴頓就任新建的“大膽”號驅逐艦（HMSDaring）艦長，一年後轉任一戰時建造的老驅逐艦“威斯哈特”號（HMSWishart）艦長。1936年，蒙巴頓被調往海軍部任職，負責海軍航空兵事務。在任內作爲皇家海軍的負責人，同皇家空軍爭奪海軍航空兵的控制權。1936年初，蒙巴頓被愛德華八世指定爲私人海軍副官，愛德華八世退位後又擔任喬治六世的海軍副官，並升爲海軍上校。1939年初，蒙巴頓被任命爲新建的“凱利”號驅逐艦（HMSKelly，F-01）艦長。1939年8月23日，“凱利”號加入現役。9月3日英國對德國宣戰，第二次世界大戰爆發。“凱利”號奉丘吉爾的命令，前往法國，將溫莎公爵夫婦接回英國。1939年10月，“凱利”號奉命北上挪威海域，爲英國和挪威之間的HN和ON運輸船隊提供護航。在這段時期，蒙巴頓發明了被稱爲“蒙巴頓粉紅”的海軍迷彩。1940年3月9日，在從蘇格蘭前往卑爾根的ON-17護航隊中，“凱利”號和南下的HN-17護航隊中的“廓爾喀”號驅逐艦在挪威沿海的大雪天氣中發生碰撞事故。兩艦受損都不嚴重，各自駛到了原定的目的地。在船塢中檢修時發現，“廓爾喀”號艦尾的螺旋槳保護架將“凱利”號的艦首戳開了一個口子。英國海軍部對這次碰撞事件進行了訊問，但由於當時海面狀況惡劣，因此兩艦艦長都沒有受到處罰。1940年5月9日，蒙巴頓率領第五驅逐艦分隊在英吉利海域巡邏，接到巡邏機發回的報告，稱發現一支德國佈雷船隊。蒙巴頓聞訊後率“凱利”號、“坎大哈”號（HMSKandahar）以及“大斗犬”號驅逐艦（HMSBulldog）去搜捕敵艦。當天晚上23點45分，德國海軍S-31號魚雷艇向“凱利”號發射了兩枚魚雷，將其炸傷。在“凱利”號大修的時間裏，蒙巴頓將旗艦轉移到“標槍”號（HMSJavelin(F61)）驅逐艦以指揮第五驅逐艦分隊，在11月和德國海軍發生戰鬥，“長矛”號受創，而德艦無一損失，蒙巴頓因此受到指責。1941年4月，第五驅逐艦分隊調到地中海。在5月的克里特戰役中，“凱利”號在5月23日上午遭到大批德國飛機轟炸，最終被炸沉，128名艦員遇難，包括蒙巴頓在內的38人倖存。“凱利”號沉沒後，蒙巴頓奉命前往美國，就任“光輝”號航空母艦艦長。當時該艦正在美國大修。1941年10月，蒙巴頓被丘吉爾召回英國，被指定爲“聯合作戰司令部”的領導人，負責制訂兩棲聯合登陸作戰的計劃。蒙巴頓被提升爲海軍准將，並在1942年被同時授予海、陸、空三軍的中將軍銜。蒙巴頓的職權包括擔當聯合作戰的技術顧問；負責訓練計劃，創辦訓練學校；研究各種聯合作戰戰術，從小規模突襲到大規模兩棲作戰；指導和監督聯合作戰所需技術裝備的研製和發展。蒙巴頓擔任聯合作戰司令後，對德國目標發動了一系列的突襲，包括1941年10月用傘兵摧毀挪威瓦格索的重水工廠；1942年2月襲擊法國沿海的德國雷達站；1942年3月對德國佔領下的法國聖納澤爾港的突擊；以及同年5月英國和南非軍隊在迭戈-蘇亞雷斯港實施登陸，對維希法國統治下的馬達加斯加島進行“預防性佔領”。1941年6月22日蘇德開戰後，以及美國參戰後，斯大林不斷要求英國和美國在西歐大陸開闢“第二戰場”。爲了進行登陸戰術驗證，同時向蘇聯表明盟國尚沒有實力開闢陸上戰場，丘吉爾指示聯合作戰司令部，設法在法國北部搞一次較大規模的兩棲登陸突襲。突擊計劃在1942年5月擬好，當時的行動代號叫“開轍犁行動”（OperationRutter），後來改成了“50年節行動”（OperationJubilee），突襲的地點選在了法國北部的迪厄普。1942年8月18日上午10時，蒙巴頓下令開始實施登陸行動。由於情報泄露、準備不充分等多方面原因，登陸部隊在8月19日上岸後不久即被德軍擊敗。1943迪厄普突襲失敗後，爲掩蓋盟軍在西西里島登陸的企圖，英國海軍情報處展開了代號爲“肉餡”的欺敵活動，誘使希特勒認爲盟軍的下一步目標是佔領撒丁島以及希臘。蒙巴頓配合海軍情報處的行動，親筆撰寫了欺敵行動所需的信件。西西里登陸成功後，蒙巴頓和丘吉爾前往加拿大的魁北克，參加美英首腦的“四分儀”會議，在這次會議上，他被任命爲盟軍東南亞戰區（SEAC）最高司令官，協調這一戰區的海、陸、空軍聯合作戰，軍銜被提升爲海軍上將。