而此時比利時的國王則是利奧波德一世，這位到是一個傳奇人物。因爲他先是被選爲希臘國王，結果他看不上希臘的爛地，直接推辭不幹。卻又緊接着被比利時選爲國王，這回他選擇赴任，反倒在史書上留下了好幾筆。
如今的荷蘭王國，已經是個小角色了，完全無法想象當年“海上馬車伕”的盛景，殖民地也基本被打光，本土更是被拿破崙全境征服過，已經從一流列強退化成二流甚至三流貨色咯。
強梁霸道終覆滅，好似風中塵土揚！
大概是心中對自己無法控制國家的走向，被大國操弄和控制，心懷憤懣，威廉二世想起了遠在東亞的德川幕府。作爲數百年的貿易伙伴，甚至是獨佔貿易伙伴，荷蘭和日本的關係還算不錯，不知是出於某種目的，在兩年前威廉二世寫了一封長信，轉交德川幕府。
信中的內容以忠右衛門的身份，其實很容易就打聽到了。因爲威廉二世的書信本身也不是什麼密函，甚至在長崎就經過那些通曉荷蘭語的通譯，給翻譯出了漢文以及日文兩個版本。原件咱們的將軍様也看不懂啊，沒辦法的事。
據說隔壁的乾隆到是看得懂英語，連他的寵臣和珅也看的懂英語，可是這畢竟是少數。這世界上大概也就奧匈帝國的君主，會同時學習超過八種語言。至於咱們的將軍様，則只會日語和漢語，其他的一概不知。
威廉二世除了向德川家慶問好之外，鄭重的提醒德川家慶世界形勢已經改變，西方的外交體制及通商活動遍及全球，日本將無法獨善其身，應積極參與。（大概意思，原本不具）
說白了就是告訴德川家慶，馬上西方列強就要打上門了，你趕緊準備起來，別想着一輩子閉關鎖國就能美滋滋的過下去。
荷蘭其實也挺仗義的，如果歷史不被改變的話，再過十年他就會向幕府警告，美國人很快就要派遣軍艦前往江戶灣。而且不是一條兩條過來試探，是一支完整的分艦隊，要和你們來真的了，上百門大炮對準你的江戶城，你抗不抗的住吧。
忠右衛門以及佐久間象山、高島秋帆再怎麼遊說，也不及這封荷蘭國王書信威力的萬一！
德川家慶慫了！
即使是稱病在家的水野忠邦也再度被召見登城，原本被其他五位老中排斥的異國船隻救助建議，這回再度由真田幸貫當衆介紹。說到細緻之處，真田幸貫肯定不如忠右衛門和未來開國論的提出者佐久間象山啊。
所以在德川家慶的首肯之下，忠右衛門和佐久間象山得以登城進入中奧，直接當着德川家慶以及一衆幕府老中的面，陳述救助外國船隻的必要性。
估摸着德川家慶已經被威廉二世給唬住了，這回來也不過是走一個過場，把救助外國漂難船的詳細條目給陳述一遍，便也罷了。所以忠右衛門一點兒也不緊張，只是在一衆大佬面前侃侃而談，先講幕府本來就有救助隔壁中國以及朝鮮漂難船的習慣。
同樣都是漂難船，不應該厚此薄彼，只救這個，不救那個。以前幕府不接納西洋諸國的船隻，主要的一個原因是防止船上有傳教士。
西洋傳教士進入日本之後，除了改變日本固有的神道教和佛教信仰之外，也有作爲西方殖民者探路先鋒的動機。甚至有拐賣兒童，將其送到呂宋、澳門洗腦，待其被洗成功之後，送回日本繼續傳教，變成“二鬼子”的事情。
而且基督教徒作爲某種意義上的社會不安定因素，更是發動過“島原之亂”，幕府動兵二十餘萬才鎮壓下去。因着這般原因，幕府對基督教的防範非常深。對於不肯改信的教徒，往往施以水刑處死。
現在不改變閉關鎖國的大方針，照舊禁止洋船靠岸，但是允許他們向幕府求救。幕府可以給他們提供必須的糧食飲水，甚至給予藥品和救治，只要不把人放上岸就成。
重點是通過救助漂難船命令的頒佈，向外界釋放善意。讓西洋諸國知道幕府並非是與各國敵對，只想安靜的維護本國的民風習俗，不願意與外國發生太多的交往。只要外國不是武力入侵日本，那麼大家便各自安好。
當然啦，外國願不願意聽就不得而知了！
包含德川家慶、水野忠邦在內的一大幫縮頭烏龜知道這個事情無法避免，最終一致通過了忠右衛門的提議。頒佈《異國船燃料淡水供給令》，向長崎的荷蘭人通告，並經由荷蘭人告知西洋諸國。
以後西洋諸國的船隻，只要不是攜帶武備的兵船，在海上遇到困難之後，都可以就近向沿海的幕府諸藩求助。
大概是不想讓自己背上某些名聲，整個命令的起草和定稿，完全由忠右衛門和佐久間象山主持。命令雖然最後是以德川家慶的名義頒佈，但公開的制定者則明確爲忠右衛門和佐久間象山。這名聲也不知道最後是好是壞，總之算是落在了忠右衛門的腦袋上。
佐久間象山倒是引以爲榮，不僅沒有一星半點的遮掩，反而大肆宣揚自己支持開國的論調。甚至公開和自己的好友以及門人，傳播學習西方科學知識的必要性。
表示結合西洋技藝，東洋精神，這樣才能內圖富強，外御列國。
此時在江戶城下萩藩藩邸中，藩主毛利敬親正以御前講義的形式，召集自己的家臣，討論關於第一次中英戰爭，以及幕府應對等話題。作爲西南諸藩之一，毛利家更加關切這些事件。
廳堂中，一名十三歲少年的發言，博得了在場許多人的認可！