因爲江戶城燒失，忠右衛門也不可能在本丸接受諸侯的朝拜。所以按照忠右衛門的命令，新一年的全國諸侯生絲會議，並元日參拜之禮，改到鹿鳴館進行。
鹿鳴館的大廳,是可以用來舉辦上百人舞會的明亮大廳，用作會議和典禮的舉辦地點，倒也不顯得狹窄。
諸侯們感覺到的最大的變化，就是忠右衛門坐北朝南，一張寶座安置在一個小小的四方基座上，天然的比諸侯們要高一截。四周使用金色和紅色的絨簾裝飾,綴有流蘇。寶座上的忠右衛門一改往昔將軍們的穿着，身穿專門訂製的傳習隊統帥弁服。
說白了就是仿效法國人的元帥服，給自己弄了這麼一身。雖然衣服什麼的,也有違以前的制度，但是這種小事，暫時還不會有人專門跳出來和忠右衛門對着幹。
二百餘位諸侯以及諸侯的代表，先是集體起身，向忠右衛門行禮。因爲這次是在鹿鳴館內舉行典禮，並沒有和式的榻榻米給他們跪坐，所以衆人都是站在忠右衛門的面前。
鞠躬行禮，然後假裝獻上了二百多把太刀。實則全部折現，送給了忠右衛門幾千兩的新年賀禮。
等鞠躬行禮完畢之後，衆人落座。就是普通的沙發皮凳，有人坐得習慣，有人坐不習慣。但是身處君前，肯定不能有所疑議，只管安坐便是。
隨後就是坐在基座一旁，距離忠右衛門最近的大老松平齊宣,宣佈本年度需要確認的各項事務。已經算是幕府成例的全國諸侯生絲大會，在前代德川家定公治世時，便經辦有年。現在忠右衛門繼位，自然不會更改。
大會每年也就開一次，主要是宣佈一下本年度的生產任務。因爲洋商的需求不斷地增加，到現在也沒有一個飽和的樣子，所以這麼多年以來，會議上宣佈的都是增產增產再增產，如何才能繼續保持增產。
歷史上開國之後，因爲外國人大面積徵購日本市場上的生絲，居然導致京都西陣和關東桐生的絲絹紡織業者迭相破產。理由是市面上連一擔生絲都買不到了，製作將軍大奧所需的吳服的絹布都無法紡織。
現在因爲忠右衛門的提前佈置，生絲的產量打着滾的往上翻，可市面上還是一絲難求。歐美的市場真是龐大，即使是一戰爆發，歐洲打成一團，美國還年需生絲三千噸以上。
“是以今年須得增產生絲五千擔，諸位回國之後，務必勸諭百姓，獎勵養蠶。”松平齊宣只管下達行政命令就完了。
有錢賺的事情,這幫諸侯還不拼了老命的去辦？洋人給得可都是現成的金子，有錢不賺是傻得兒。
“另外就是增設繅絲廠一事，四國松山、宇和島並山陽廣島、尾道，作爲先手，上半年便行籌辦。下半年山陰鳥取、九州福岡並畿內大和郡山，也視籌辦之情況，妥爲設廠。”
“承知！”
聽到報自己家的名字，幾位諸侯紛紛起身，向松平齊宣低頭行禮表示知曉。左右的諸侯有的是羨慕，有的是淡然。羨慕的那是自己領內還沒有建廠的，淡然的是早就勾搭上幕府的船，現在成了左近生絲集散地的諸侯。
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只不過他這話說出口，諸侯們還是稍稍有些驚訝的。因爲眼前這個會，就是將軍召集衆人談論生絲業的大會。這麼多年進行下來，只談生絲的事情，其他的事情一概不談的。大夥兒來的，就是被動的來，然後聽取幕府佈置的生產任務。
聽完散會，順便恭賀一下將軍新春快樂，然後就回到領內，開始勸諭百姓，趕緊看看還有什麼犄角旮旯的地方能夠種桑樹的，趕緊去種上。種完了就去奈良屋領取蠶種，大夥兒多快好省，爭取掀起封建主義生絲生產大高（屏蔽）潮。
怎麼今年生絲的事情說完了，還有其他的事情要說？這不合規矩啊。
“因籌辦山陽道鐵道幹線、九州鐵道幹線並奧州鐵道幹線，上様有一事同爾等商量。”松平齊宣說這話的時候，還快速的回頭瞧了瞧忠右衛門了。
商量？
堂堂的幕府將軍，怎麼會和諸侯們商量呢？
我是君，你是臣。君君臣臣，父父子子，將軍様只管吩咐就是了。只要是我們這些臣子能夠做到的，必定赴湯蹈火，在所不辭。
“餘意鐵道設站，途經諸藩之站點，所用鐵道人員，均選用諸藩在地藩士！”忠右衛門不疾不徐的說出了這麼一句驚世駭俗的話。
“譁！”
整個鹿鳴館的議場大廳，突然間就炸開了。就算是知道君前不能夠失儀，這些諸侯也驚訝幕府的這個決定。這到底是在試探，還是什麼？
諸藩的武士，是諸藩的臣子。封臣的封臣，不是我的封臣，這是德川幕府幕藩體制最完美的詮釋之一。
在座的諸侯，是忠右衛門的臣子，但是諸侯們的武士，卻和忠右衛門沒有半毛錢關係。
現在幕府要修築鐵道，諸侯們並不反對。坐火車來江戶太快啦，譬如島津家，在路上一天的開銷，據說就高達黃金兩千兩。誰叫島津家臉大，一次要三千多人到府交代呢。人喫馬嚼，日費千金。可是從大阪坐上火車，一日夜就能抵達江戶。
省下七天的路程開銷，就是省下一萬四千兩金燦燦的小判啊！
咱還能和錢有仇嗎？
況且鐵道修築成功之後，商貿繁榮，交通便捷，幾乎沒有任何的壞處。頂多就是火車途經城下時，嗚嗚嗚的鳴笛聲，令藩主大人養的金絲雀受驚罷了。
可修鐵道歸修鐵道，鐵道是幕府和洋人一人一半的企業，同我們這些諸侯有什麼關係？遑論是我們諸藩在藩的武士了，他們都不是幕府的臣子，再怎麼任用人手，也絕對任用不到他們的頭上啊。