因爲鐵路還沒有在全國鋪設完畢，所以這個郵政業務，除了和德川鐵道相關聯，還得和德川郵船相關聯。
日本是個島國嘛，絕大部分的人口，都居住在沿海的平原地帶。少部分的人口，纔會在內陸山區居住。就一個關東大平原，便聚集了日本超過七分之一的人口。要是到了後世，東京都市圈的總人口，達到整個國家的三分之一強。
所以鐵路暫時覆蓋不到的地方，就得用輪船連接。保證主要的大城鎮，都能夠有相對比較“快捷”的郵路。
等到郵件和包裹送抵這些地方城鎮之後，再由本地開始向下一級村鎮轉運。橫豎不會多遠的，畢竟日本列島就這麼點大的地方，再遠能遠到什麼地步。
將來開始修築公路了，那就可以配發自行車。現在沒有普適性較好的公路，那就給一匹馱馬之類的牲畜，馱着郵政包裹派送。
你一個武士不會養馬叫什麼武士？
總之郵政業務在全國鋪開不是一蹴而就的事情，須得借用之前就在大阪和江戶之間，運行良好的“飛腳”，把整個業務的框架快速搭建起來。有了一個能夠運行的體系，整體順利運轉起來，後面才能想着什麼優化啊，提升啊。
島津定義對這個事情比較積極熱心，鹿兒島藩三四萬武士一下子就歇業在家，他可是很清楚這幫人裏面有沒有潛在反賊的。
歇幾天無所謂，反正幕府照舊發放俸祿。但是歇的久了，就那一年十石八石的俸祿，還是會令他們心生別樣情緒。
所以還是早點給他們弄點活幹，實在不行就立刻發配去九州鐵道工地上挑枕木。從天亮挑到天黑，只要工錢足額發放，頓頓糙米鹽巴飯糰管飽，然後讓他們天天累個半死，這鹿兒島就算是穩定了。
畢竟島津定義是藩主，自己藩裏某些人他還是看得清楚的嘛。
說到這個點子上，其他老中也是非常認可的。確實，早點給這幫會玩刀的武士弄點活幹，免得他們多生事端。
對於地方上的山川地理比較熟悉的，現在就趕緊登記起來，先編列出一個名錄，報江戶知曉。然後就由江戶派出的官吏和老練“飛腳”，配套地方上簡拔的中層開始進行崗前培訓。橫豎也要讓他們都知道自己幹嘛，纔算完事吧。
又不是直接帶到火車站，指着一堆煤，告訴他以後就是德川鐵道的剷煤工，每天來剷煤就得了。這年頭的人都是窮得只有一把力氣，剷煤確實只要有力氣就能幹。派送郵件什麼的是吧，大小還得會點算數、歸納、分類一類的技能。
這一輪要是還安置不了的，那確實就得讓他們去鐵道工地上挑枕木！
挑枕木總比造反來得好是吧，忠右衛門可不希望再打一次內戰。以前是打叛亂的諸侯，我大義在手。這要是鎮壓“民亂”，多少就會影響到咱們德川忠正陛下，天下臣民小爸爸的美名。
“既然如此，不妨於西國、九州再設兩師！”吉田松陰是侍從官兼忠右衛門的祕書，他一般是不開口的，但既然大夥兒說到這個事情上了，插一句話也無傷大雅。
在座的誰不知道忠右衛門和吉田松陰當年天天睡一張牀，抵足而眠。
“山口師和鹿兒島師？”忠右衛門對於再設兩個師是有準備的，只不過希望明年再設。
因爲保不齊明年還可以再印點鈔票，而且國內的市場全面統一之後，進出口的關稅收入應該也能夠大大增加。有了活絡錢，再設法新設兩個師是吧。
軍隊那就是無底洞，是銷金窟，只要你捨得花錢，軍隊的投入永遠沒個上限的。國家草創，首要之急是安置武士，穩定人心，其他的事情都得往後靠靠。
“不不不，臣以爲可以設第四廣島師，第五熊本師。”吉田松陰何等樣人，他又同忠右衛門是老相識了，怎麼會不知道忠右衛門的想法。
因爲長州兵和薩摩兵在伏見之戰中都出了大力氣，而這兩個藩，本身也是西南地方的強藩雄藩。所以你要說忠右衛門一點兒也不忌憚，是不可能的。
你吉田松陰能夠架空遠在江戶的毛利敬親，等你小子在江戶幹久了，老家保不齊也會出事。天降一個猛男，把你也架空了怎麼辦？
要是幕府在山口設置一個師，照目前的狀況來看，肯定會大量選用長州奇兵隊的士兵。這些人現在當然都是聽吉田松陰招呼了，將來呢？十年二十年之後，這批人退役了，遠離江戶的山口師會怎樣？
所以出於本心，忠右衛門就不希望建立兩支以長州和薩摩武士爲基幹的師團。既是防止吉田松陰和島津定義在其中發揮太大的影響力，直接干預軍隊。也是防止這些幕府所設立的“官軍”，最終因爲這樣那樣的原因，同幕府走到對立面。
但吉田松陰現在說得是設立廣島師和熊本師，那就有點意思了。
“松陰此言，頗爲有理！”島津定義想了一圈，也已經想明白了，立刻就附和了一句。
匹夫無罪，懷璧其罪。島津定義沒有想着帶薩摩兵造反，可薩摩兵要是出事了，一定會牽扯到他。他現在只想安安穩穩的力爭上游，將來接班擔任日本王國的內閣總理大臣，老家的鄉親們最好也安穩一點。
在廣島和熊本設置新的師團，那麼長州兵和薩州兵肯定就佔不到全部了，甚至一半都佔不到。
按照第三仙臺師的先例，仙台出身的士兵才一千多，剩下七千人，全都是奧羽地方的壯士。廣島師和熊本師也一樣，長州兵和薩摩兵，最多給兩千個名額，剩下的六千個名額，得給自己兵源地的其他藩國。
出身的藩國不一樣，那自然發生某些大問題的機率就要小很多。