朱慈炲想一勞永逸，按鄭芝龍說的，全面推行大明牌制，取消土司制度。
現在想打，到時就怕李自成等義軍南下，所以必須考慮到一切，在夔州府等地布屬大軍，嚴防南下。
朱慈炲道：“此策還可，今前軍都督府有軍十四萬，訓練火器以足，用兩都兵力鎮不住四川各方勢力，這般前軍一都指揮攻略夔州、保寧、龍安、松藩衛，就地擴前軍第三都指揮使司，川地民風兇悍訓練一番可爲精兵，前軍一三新舊二部鎮守川陝要地”。
衆人點了點，認可了自家王上的話，前軍一都指揮使司邊鎮守邊帶個新的都指揮使司，還是可以的。
：“前軍第二都兵進重慶府、順慶、潼川直逼成都，拿下成都城，就地擴編前軍第四都指揮使司，而後召號四川各地，歸順本王，聽聞四川秦將軍駐軍所在於石砫宣撫司，到時遣人去商討一下歸附於本王”。
：“白桿兵爲我朝立下過大功，秦將軍丈夫兒子多戰死於戰場，一門忠烈，好言勸之，不可攻之，現其子爲宣撫司，擁兵兩萬，到時本王會遣人商討歸附，第二都指揮使司不可動石砫宣撫司，若其攻我大軍，反擊便可不得追擊”。
秦良玉是誰，這裏最害怕秦良玉的，那是張獻忠了，崇禎七年，張獻忠入川，圍太平，良玉提兵急救。會祥麟自北還軍，前後夾擊，大破之，張獻忠遁去。
當時的張獻忠本想去四川打下一片根基，沒想到剛入四川圍了太平，就被秦良玉跟他的兒子馬祥麟前後包抄，殺的片甲不流，帶着敗兵逃出了四川。
自打那一戰後，張獻忠的部隊大換血，纔有了李定國、艾能奇等人爲大將，因爲前一任的大將們全丟在了四川。
秦良玉的白桿兵，打過辮匪鎮過土司往北往南大明朝絕對數一數二的強軍了，但白桿兵終歸是冷兵器軍隊，而他現在用的是火器，白桿兵又是特種兵模式，他想看看，若是自己有一支火器白桿兵的話，以後打安南等地都無所畏懼。
秦良玉一門忠義，皆戰死殺場，朱慈炲想收服，要從他兒子入手，這事要準備準備。
在場的人，那一位沒聽說過秦良玉白桿兵，辮匪要不是在兵力上多了白桿兵幾倍，怎麼幹的過白桿兵。
整天辮萬不可敵，牛逼吹的很大，入關後在四川折了多少八雞軍王爺。
張獻忠道：“王上，此事臣會特意交待於前軍的，不會以臣前年之敗而報復”。
：“愛卿不以得失而怪以，真人傑也”。
朱慈炲道：“軍閣過後與內閣商討一下官員，各地官員補往各地，人員不足就地徵之，武備司等部門也要組建起來，配合內閣發放大明身份牌刻錄，撤去各宣慰司、宣撫司、土司就地立府縣城鄉，三司若有司不臣者，皆誅殺”。
爲保統一全部，像宣慰司、宣撫宣、土司，朱慈炲覺得都得給他扔進歷史，統一後就簡單的多了，這些司相當於自治狀態還不交稅，地方上的土皇帝。
朱慈炲輕輕一言，到時真掃蕩起來，必定要血流滿地。
軍閣總理道：“臣尊旨”。
大明身份牌，沒有民族什麼的區分，不過是在一塊木板上刻上大明某某某省府縣鄉鎮街道而以，統一制式發放。
朱慈炲並不怕某些宣慰宣撫土司有人嘯衆造反，正好一併解決了，一勞永逸，解決這些動亂根源。
川貴有多少人，朱慈炲說，少說有兩千萬人這個時代，那些司都是不記名的人，派大軍一家家一地地查明白。
吳總理道：“王上，不如緩一緩，畢竟三司能嘯衆幾十萬人，我大軍剛進四川就怕受阻”。
朱慈炲覺得總理說的有理，道：“緩一緩，也行，以一月爲期，新軍訓練一月後，在對那些土司宣慰宣撫司動手，本王要撤了這一切，全面推行省府縣制，查明敵情，全面整改，一會你們回去在商討細節”。
吳永年等人道：“臣等尊旨”。
大明身份牌早在各地發放，有些刁民還不服，結果顯而易見，朱慈炲派大軍打的這些人服了，不就是一張木牌證件嗎。
這證件，由內閣軍閣合作，內閣戶部刻記員刻錄，軍閣武備司保護。
張獻忠道：“王上，雲貴川、湖南、雲南皆如此否”。
朱慈炲道：“皆以如此，但要有大軍鎮壓，本王要以牌子，徹查這些地方人口幾何，對於湖南、廣西雲南愛卿們有什麼看法”。
鄭芝龍道：“王上，臣雖爲海軍大都督，但對此到是有些看法，五軍府左軍十四萬人，出兵六衛攻之湖南，拿下諸府縣後當在擴編，編成左軍第三都指揮使司，以完成左軍三都編制，訓練一月後，在對各府縣進行整改”。
在場人點頭，湖南沒那麼多土司，但也有山民部族，爲人口統一大穩定，放行一個大明人身份牌政策，擴編練一月兵，對這些地帶進行徹查人口，朱慈炲覺得也能查個一千萬人。
張獻忠道：“左軍如此，右軍進兵廣西后擴招第三都指揮使司兵馬，到了雲南也可在擴招第四都指揮使司人馬，一邊防備安南、緬甸，一邊訓練，後發放大明牌統計各地人口”。
右軍管理的多了，人員就不足，從廣東到廣西在到雲南，且是邊境地帶，還得防着安南緬甸，定員四個都人馬，總兵力將達到二十八萬八千人馬。
朱慈炲道：“可以，本王聽聞緬人慣以巨象爲兵，當防他一手，右軍於雲南徵招第四衛時，可定一衛象兵”。
他有準備要打緬甸安南，緬甸現在正直巔峯時期，由東籲王朝執政，現東籲王朝良淵王在位時期，安南在打內戰，後黎朝挾天子以令諸侯的鄭主與廣南國的阮主正在開戰，小小越南此時是一個皇兩個王在打戰。
朱慈炲想了想，這雲南還有一位黔國公沐天波呢，沐家在雲南深得民心。
：“右軍廣西征兵訓練一月，本王令下，是否兵進雲南，黔國公一脈本王遣人試一下可否招安，若不成在攻之，但不可傷及黔國公一脈，到時在說”。
雲貴川湖南廣西，主要的人和事，朱慈炲都要了解一番。