設立在加亞島的牧塵銀行建立了堅固的地下金庫，以這些黃金爲準備金開始發行星辰幣。
星辰幣爲紙幣，屬於牧塵王國的法定貨幣。
每1元星辰幣（簡稱星辰）可以兌換1元的貝利。
首先的使用範圍只包括加亞島，在加亞島上的所有交易場所都必須使用星辰幣。
島民可以在牧塵銀行用貝利兌換成星辰，限制時間爲一個月。
之後如果發現有人使用貝利交易，即可視作非法交易。
貝利的使用必須通過加亞市政.府的外匯管理局。
因爲星辰幣的使用範圍有限僅僅在加亞島，不可阻止的出現了地下交易市場，星辰幣兌換貝利的比例被設爲了2比1.
2元的星辰才能兌換1元的貝利。
加亞島的物價也開始隨之瘋狂上漲，牧塵不得不抓捕一批哄擡物價的奸商們，並從香波地羣島調來大量物資平衡供給。
“繼續查，僞造假幣是違法行爲，抓到的，不管面值多少，統統十年有期徒刑起步。”
最近牧塵都在加亞島監控着情況。
連僞造的星辰幣也開始出現。
“所以船隻必須停靠在東風一號港口接受海關檢查。”
“上岸的非本國人員，不管是海賊還是旅客通通不準攜帶武器以及其他危險品。”
“暴力抗法的，准許擊斃！”
隨着牧塵海賊團在加亞島的投入加大，許多不法分子都前來賺錢，也引起了很多的混亂。
現在每一天加亞島都要消耗十億貝利的金錢，整個加亞島也是一天一變。
加亞市已經建設完畢，這個世界的建設速度真的是誇張。
加亞市分爲了十個區，直接以A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K命名。
加亞市市中心在A區，B、C區在加亞市北部，D、E、F在東部，G、H在南部，I、J、K在西部。
A區是最大的，其他區都是差不多大小。
整個加亞市佔據了加亞島二十分之一的面積。
“前方船隻請減速，我們是牧塵王國加亞島海關巡查船，現在要求登船檢查！”
夜晚的海面上，一艘掛着牧塵海賊團旗幟的船隻正追上一艘武裝商船。
“長官，我們是正經商人！”
前面的武裝商船停下來，船長立刻過來陪着笑臉。
“你們船上所有人到甲板集合！”
那個船長只好聽吩咐讓船員們開始集合起來
“進去檢查！”
一聲吩咐，十多名牧塵海賊團成員進入船艙之中查看，十多名留在外面持槍看守着對方的船員。
“隊長，全都是木材，橡膠！不過貨不是很多。”
一個牧塵海賊團成員彙報道。
“啊……你們是？，走私船，他們這條船在走私人口！”
一位精明的成員查到了一處密室，陰暗潮溼，臭氣熏天。
裏面有數十名女子擠成一團。
“跪下！”
巡查船的隊長立刻舉起對着了商船船長，大聲喝道。
那些商船的船員們一個個也從衣服裏掏出手槍開始對峙起來。
船長男子立刻苦着跪倒在地，一邊示意船員們放下手槍。
“哼，把他們押回海關總署。”
牧塵海賊團的戰鬥員相對於普通人都是強者，哪裏會在乎對方這十多把小手槍。
“報告船長，剛剛海關抓捕了一批販賣人口的走私船！”
這邊抓了人，立馬就有成員向牧塵稟報過來。
“最近怎麼那麼多走私女人的船隻過來？”
牧塵奇怪的問道，他來之前就有不少走私女人的船隻。
“現在加亞島的居民有好幾萬都是單身漢，按您的賠償方案，這些人都是發了一筆不小的財富。”
米蘭達給牧塵解釋道。
她穿一身幹練的女士西服，戴着眼鏡，十分高冷的樣子，容貌還算可以。
牧塵給予了房屋一賠三的方案，而且有地的居民補償也非常不錯。
大部分的居民都分得了好幾套的新房子，獲得了高額的賠償金，加亞島加亞市也在周圍的島嶼傳開了名聲。
而且牧塵海賊團招募的建設工人工資非常優厚，來加亞島務工的人員急速增多。
這些工人也增加了對於女性的需求。
很多島嶼都比加亞島還要貧窮，自然就有些人想要到加亞市來撈金。
其中的偏門就是走私女人，嫁給加亞市的單身漢，以後開始地下妓院，賺取嫖資。
米蘭達慢慢得給牧塵解釋裏面的門道。
牧塵一聽就清楚了。
“那些嫁入加亞島的女人是不是也被算入了牧塵王國的居民？”
牧塵問道。
“是！他們屬於合法夫妻的話，是可以登記上居民薄的。”
米蘭達回答道。
“算了，這種結婚的事情不要追究，不過開設妓院必須要查處，我們是文明國家，是不允許有這種灰色產業存在的。”
牧塵知道這種事情即使是前世也杜絕不了。
而且牧塵王國急切的需要大量人口充實，不然僅憑目前數萬人的牧塵海賊團也掌控不了一個百萬平方公里的大國。
經過一個多月的發展，加亞島人口已經突破到了八十萬，這些人口主要集中在加亞市。
其中屬於牧塵王國的人口有十七萬人（包括結婚入籍的），外來務工人員超六十萬人。
加亞市成了一個名副其實的大都市了。
“這裏建立一個城市，背面也要建一座，起碼還要建三座大城市，然後繞着這三個城市連接加亞市，把整個島都連成一片。”
牧塵指着地圖給米蘭達說道。
加亞市在加亞島中間，幾乎囊括了一半的內海灣。
在加亞島周圍建造三座相隔差不多遠的城市，再修建道路連同加亞市，基本就囊括到了加亞島的絕大部分土地。
現在加亞市先期規劃已經接近完工，自然要找一些新的項目來開發，不然那幾十萬前來務工的人員必然要離開。
牧塵的目標就是先開工，再慢慢吸收這些工人，選擇一些讓他們加入進牧塵王國。
那麼第一批幾十萬的國民就有了，接下來前往東海建設國都自然是招募這些熟練的工人最好了。