湯姆道：“我們現在人口不少，完全可以重新招人，經不住利益的誘惑而放棄我們的事業去選擇辭職，也算是一種篩選了。不見得就是壞事。”
喬治問道：“有村長警長辭職的麼？”
鎮長和馬西奧搖頭：“沒有，都是基層工作人員。”
湯姆：“能寫會算的人佔多大比例？”
兩鎮長愣了下，來的匆忙，這個他們還真時間去統計。
湯姆想了想：“如果有大量的文職和幹部離職，我建議實行軍事管制。一切命令，都以軍令形式發出，強制性執行。不服從命令的，一律槍斃。”
喬治忍不住看了湯姆一眼。
湯姆繼續：“不過我認爲這個可能性極小，我估計應該以普通工作人員爲主。這些人員收入一般，想發財也是人之常情。但也最容易補充，可以在本地人中吸納。”
喬治道：“大家先回去統計一下，先把人招起來再說，摩根堡現在識字的人很多，學校的那些年輕人我看就很好嘛。也不算什麼大事。統計結果越快越好，到時候我們再做決定。”
在政府任職的一些人很快就離場，幹活去了。
湯姆道：“另外我建議，離職的一律抹殺軍功，從此以後，他就是普通居民。而新進的人員，有軍功的優先。並且應該明確下來，沒有軍功的不得擔任村長以上職務。”
摩根堡有軍功的人，都是老居民，只要你參加了戰爭動員，無論有沒有殺敵，都有一個軍功打底。如果還有人頭在手，那就已經是少數人了。至於後來的新移民們，只有訓練動員，不算軍功。
數萬民兵裏，有人頭的不過數千而已。
有議員問道：“爲何要有軍功才能升遷到村長以上？”
湯姆道：“首先就是要鼓勵軍功，不提拔敢打敢拼的牛仔，難道去提拔見血就暈的弱雞麼？另一個目的就是因爲只有這樣，將來我們的各層組織才更有軍事思維和戰鬥力。一個沒上過戰場和缺乏軍事素質的官員，是無法帶領大家應對將來的戰爭的。”
開拓團轄區內的村長警長都是人頭滿滿的老兵，湯姆只是把這個用制度明確了一下而已。這位議員問這個也不是反對，只是解惑。
這個提議議員們深以爲然，畢竟都是獵人和戰士出身，當然一致通過。
湯姆又提議，官員應該有級別，按級別發薪水和福利，級別越高，待遇越高。互不統屬的官員共同處理事務時，誰級別高就以誰爲主。
喬治：“這不是跟軍銜差不多麼？”
湯姆笑道：“是的。不過，給他們一個向上爬的動力很有必要。”
喬治大笑，指了指湯姆，沒說話。
弗蘭克問道：“這幾條一出，離職的人中間肯定有後悔的，要不要同意他們回來？”
喬治想了想：“他們離職在先，我們的規矩在後，可以給個機會，不過之後還有離職的，一律不予理會。”
當天晚上，這些規定就草擬出來，增刪各種細節後，喬治蓋上開拓團印。並用快馬分發各處村落。
對於普通人來說，這對他們毫無影響，對於開拓團體制內的人來說，則是大事件，有的離職的人登時就後悔了~老子原來是有資格當官的？
別以爲美國人不愛當官，那個被求職失敗者當場擊斃的總統就是前車之鑑。
還有的無所謂，他本來就沒啥功勞簿。不過看到那些條條槓槓，隱隱覺得，自己也許做錯了。
不過還是有相當數量的人初衷不改，一門心思要發財去。
很多年以後，這些人才發現，想要再混進體制內有多難。那些留下的再差也是個村長警長，還有很多一個個都當了鎮長市長，而他們絕大多數依舊只是個普通小業主和農夫，真正能發大財的，極少數人而已。
但這幾個人再有錢，不知爲何，總也當不上議員。
被抹殺軍功和主動離職的，其實有個沒人承認的潛規則~永不敘用。
喬治看了看，笑道：“果然不出湯姆所料，絕大多數都是不識字的輔助人員。”
有議員問道：“小克魯格先生判斷準確令人驚歎，能說說理由麼？”
湯姆道：“讀書認字的人有個臭毛病，就是書讀的越多，就越自命不凡。又怎麼願意去泥水裏刨金子？如果走投無路倒也罷了，但一個體面的收入和相應的社會地位就足以留住絕大多數讀書人。”
克魯格瞪眼：“那是金子，不是土豆。”
湯姆沒理會這不着調的老爹：“而能讓他們可以展現不凡的，只有當個文豪，藝術家，資本家，政府官員或者其他有面子的職業，比如教師校長之類。不過前三個比較難，最佳選擇又相對容易的就是留在政府裏了。難道會有人天生就想給小業主們當會計寫文書麼？想當文書，也是給政府當文書才更有前途。”
鎮長連連點頭。
喬治笑道：“所以，我們要給他們前途和地位，只要努力乾乾活，就能獲得的那種。”
有議員問，爲何村長是……額……副科長級，這這些行政級別名字怎麼這麼奇怪？
湯姆聳聳肩：“只是個名字而已。”
又有個議員問：“這公務員和僱員有什麼區別？”
喬治：“公務員才能升遷，只有犯大錯才能開除。僱員隨時根據需要招聘和開除，不需要理由，幹得好也能升爲公務員。”
湯姆道：“總不能說那些掃地的老頭們也是公務員吧？不過管理他們的組長可以是公務員。”
有幾個議員面前一個本子，抓着筆正在寫寫畫畫。
湯姆一見，這場景真特麼熟悉。
喬治：“……你們幹啥呢？”
一個議員道：“喬治您上次不是說，大家都要多學習，起碼要能認得字麼？我最近學了不少，就想把您的指示記下來，以免忘卻。”
湯姆扶額：“……”
其他議員一看，臥槽，這可如何是好？上次說認字我沒當回事啊。這該死的馬屁精！實在是可惡之極！
喬治果然心情大好：“不錯，不錯。要求別人會寫字，自己怎麼能不會？”
衆人登時附和，一時馬屁如潮。
湯姆看着這一幕心想，也不知把摩根堡搞成這副模樣，是好還是壞。
當這些人的身家性命榮華富貴跟領導者捆綁起來後，這是必然的現象。
但換一個角度，這何嘗不是上下一致，團結一心的體現？既然必須團結一致上下一心，搞好關係難道不是正常選擇？
只有這種體制，才能爆發足夠強大的組織能力，把個人私心壓縮到極致，以集體利益爲先。
一個羣體，如果內部爭權奪利，各自牟取利益也不是不行。但它有個非常操蛋的前提，就是怎麼折騰都虧的起。在後世，這種制度有個名稱叫做民主制度。
現代所有的西方強國都是富強後纔開始搞所謂“民主”的，而不是因爲“民主”而富強。
這跟強盜發財了以後要打扮一下，穿個新衣服之類，沒什麼本質區別。
不過總有愚者認爲我們向強盜學習，也穿新衣服，然後就能發財，簡直不可救藥。
事實證明，如果想讓一個國家原地踏步，停滯不前，發展緩慢。最省事的方法就是向他們推銷包裝好的“民主”。
湯姆認爲，最民主的國家也許是希臘。
提議把國家的錢分了，人人都有份，然後一人一票。這種提案能通過的，才肯定是“真”民主國家。通不過的，自然就是假的。
“湯姆，湯姆，你在想什麼呢？”
“什麼？哦，我走神了。”
喬治一臉和藹的問道：“我是說，德州州政府派來信使說要在丹佛設立地方政府，你怎麼看。”