桃花源景區地處偏僻，交通一直困擾着景區的發展。
當年，尹抗在與逸陽簽署投資協議的時候，其中有一條非常重要。那就是逸陽市政府要打通景區與外界的交通網絡。
然而，直到景區建設完成，協議好由逸陽市政府投資修建的交通線路，還停留在紙面上和計劃裏，根本就沒落地。
逸陽市給出的理由是，市財政根本拿不出那麼多的錢來修一條看不見經濟效益的路。
從市區出發，沿着一條縣鄉道出發去景區，至少要走兩個多小時。而且整條道路要經過三四個鄉村集市。倘若遇到趕集這天，整條路基本就會處於癱瘓狀態。
試想，本來懷着一顆興高采烈的心去景區遊玩的人們，在路上被堵上幾個小時，再美好的心情都會變得寡淡無趣。
堵車之苦，一直是困擾着人們的頑疾。有此經歷的人們，很難再生出重遊景區的心情。
許一山的旅遊專線目標明確，他計劃從桔城和香河，各自修建一條直達桃花源景區的旅遊專線。專線修通後，將直接縮短路上耗費的時間。從香河出發，直達桃花源景區不到一小時。從逸陽城區出發，時間將縮短在四十分鐘不到。
“要想富，先修路。”許一山含着笑道：“這句話雖然是老生常談了，但是，卻是顛簸不破的真理啊。同志們，我們第一個要看到的是，修路是基礎設施建設，也是拉動內需最重要的一環。旅遊專線的建設，意義特別重大。”
耿強突然問了一句，“修路的錢誰出？”
問題說出去後，他馬上表態道：“我們香河沒有這個預算計劃，現在要拿出這筆錢來，可能很難辦到啊。當然，如果省裏給錢，我相信香河還是很願意修建這條旅遊專線啊。”
董偉民接過去話說道：“老耿，你一天到晚就在想着錢。誰不難呢？”
耿強苦笑道：“巧婦難爲無米之炊啊。老董，你財大氣粗，要不你們逸陽出這筆錢？”
董偉民訕笑道：“我要財大氣粗，這筆錢我就給你出了。”
耿強道：“就是嘛，我看啊，有些事光有熱情還不行，還得量力而爲。現在讓我們香河赤手空拳上馬修路，我是沒辦法做到的啊。”
耿強的話，強烈地暗示了一個意思，那就是讓香河掏錢修路，門都沒有。
先不說耿強還沒看出來這條旅遊專線會給香河帶來什麼，就拿香河的財政來說，一下修一條几十公里的旅遊高速專線，香河的財政根本承受不起。
問題便集中起來了。
旅遊專線的設想確實很完美，重點是誰出錢？
董偉民和耿強都去看許一山，希望在他身上找到答案。
許一山不慌不忙說道：“大家想的與我想的一樣，錢從哪來？”
耿強脫口而出道：“是啊，錢從哪來？天上沒得掉啊。修路這麼大的事，打起鼓來要猴子跳哦。”
許一山微笑道：“鼓當然要打，猴子不但有，還得跳。可能大家都在想，猴子在哪？”
董偉民不自覺地跟問了一句，“猴子在哪？”
會議室裏響起一陣笑聲。
氣氛變得輕鬆了許多。逸陽會議，主題已經非常清楚了。
逸陽將以桃花源景區爲支點，撬動全市所有旅遊景點。當然，逸陽旅遊計劃與桔城和香河密切相關。三市旅遊景點在規劃後，將形成一個巨大的旅遊閉環。這將是三市一個新的經濟增長點。
也就是說，逸陽的未來，定位已經呼之欲出。
會議馬不停蹄繼續往前推進。大方向出來了，接下來就是一些旁枝末葉的小事了。
在許一山看來，解決資金問題，算不得真正的問題。
會議室的議論聲漸漸平息了下去。大家現在都有一個共同的擔心，計劃雖完美，沒有錢，一起都將停留在計劃上。
許一山環顧一眼四周，緩緩說道：“同志們，在解決資金的問題上，我想請大家放開思想束縛，從原來的套子裏跳出來。其實啊，我們並不缺錢，缺的是想法啊。”
耿強催促他道：“許常委，你有什麼好點子就說出來，免得我們胡思亂想了。”
許一山笑道：“大家有沒有想過吸引民間資金這個辦法？”
此言一出，所有人都愣住了。
過去，在基礎設施建設上，一直都是由政府獨立出資，社會資金即使想進門，也會被拒之門外。
畢竟，社會基礎設施關係到老百姓的民生。政府拒絕社會資金進入，就是杜絕基礎設施被資本控制。
這是一個非常敏感的問題。因爲社會資金的進入，難免不會將問題複雜化。這些年有不少官員落馬，究其根源，都會與經濟有着或多或少的聯繫。
而且，社會基礎設施是完全的國有資產。國有資產被民營資本控制，會不會出現國有資產流失的嚴重問題？
耿強第一個站出來反對道：“我看啊，沒有錢，我們可以緩一緩，等有錢了再幹。如果我們允許社會資金進入基礎設施領域，可能會造成嚴重後果。”
許一山笑問道：“耿書記，你擔心會出現什麼樣的嚴重後果？”
耿強道：“資本這東西都是逐利的。沒有什麼資本會做善事。我們修路，他們出錢，這看起來是樁兩全其美的事，問題在於，他們投資進來的錢，要如何收回去？”
“我想，他們不會白白拱手相送吧？”
耿強說完，勉強笑了笑道：“我說實話啊，在資本面前，我們不能沒了底氣。”
讓民營經濟進入基礎設施通道，是許一山一直在思考的一個問題。
正如耿強說的那樣，他曾經也萌生過這樣的擔心。那就是絕不能讓資本來控制政府。
爲此，他在查閱大量的資料之後得出一個結論，那就是民營資本進入社會基礎設施通道並非沒有先例。他總結了幾件此類的案例，他發現，當政府與資本攜手前進時，結果是皆大歡喜的。但如果出現資本與政府分道揚鑣，勢必就是兩敗俱傷的結局。
能否允許民營資本進入社會基礎設施通道，就成了會議一個亟待解決的問題。
董偉民試探着說道：“政策在這方面沒有明確的要求。我認爲，許常委的想法可行。”
耿強道：“我也不是說不可爲。我想說的是，如果我們不給社會資金一個明確的回報說法，大家相信會有社會資金進入嗎？”
就在大家都陷入沉默的時候，突然一個聲音響了起來，“我可以想想辦法！”