不少流民躺在地上，他們是平民，但是失去了土地，沒了生活來源。又不想依附地主成爲家奴，只好到處流浪。
當然治安也亂，不時有郡兵巡邏。
身穿紅黑相間的披風，頭上插有羽毛的羽林軍，一點不顧及百姓們的感受，騎着馬在道路上飛奔，帶起無盡的泥土。
流民，百姓見着這些羽林軍都紛紛躲避，生怕被他們看不順眼，揮手一刀，小命就交代了。
只不過這些羽林軍根本不認識劉協，一看就是冒充的。看來得整頓一下洛陽周邊的秩序了，還有羽林軍，一定要解決這種冒充羽林軍的行爲，否則朝廷的形象會受到影響。
官道上不時有商隊拉着貨物往洛陽城中走去，也有拉着貨物離開洛陽的商隊，這些商隊一個個人數衆多，分工明確，倒是一股不小的勢力。
劉協和潘穎騎着馬，一邊走一邊看，一路上了解到不少信息。
突然一些打扮奇怪的人，用繩子繫住一羣人的手臂，像拴蚱蜢一樣拉着，向城中走。
領頭的怪人看到劉協盯着他們看，眼中露出警惕之色。看看四周，發現只有劉協二人，這才放鬆了下來。
劉協皺着眉頭，一邊任由戰馬向前走，一邊查看這些栓成蚱蜢一樣的人。其中大多數衣着襤褸，面黃肌瘦，頭髮鬍子成條狀，估計是半年沒有洗澡了。
當然，也有穿着不錯的，甚至看起來很漂亮的。
“公子，救命啊。”就在劉協觀察的時候，一串蚱蜢裏面，突然蹦出一個人來，對着劉協高喊。
這人身材高挑，長相不錯，粉嫩色的皮膚凸顯了她的健康。衣服有些髒，也有些破，不過質地不錯，應該是絲綢製品。
劉協看着這個呼救的女孩，心中有些不明所以。如果說這些是罪犯，可是他們中間沒有罪犯的桀驁不馴。如果說他們是流民，但是其中又有家境不錯的人。
沒有定論，劉協自然不會動手。
“公子，這些都是野人，是押到城中出售的。”潘穎說道。
“野人？”劉協認真看向這些人：“沒有高顴骨，也沒有渾身長毛，這不同我一樣嗎？怎麼是野人？”
“這些都是沒有戶籍，藏身與山野之中的野人。”潘穎說道。
沒有戶籍，藏身於山野，這就是野人，這是什麼邏輯？看來大漢的制度是該改改了，這些人身強力壯，完全可以投入生產，況且大漢朝地廣人稀，根本不稀罕土地。
“公子，救命。”女人被趕來的獵人拉扯着，離開劉協，只留下淒厲的喊叫在空中迴盪。劉協也想救下這女人，但是救這一人又有什麼作用呢，劉協要救的是天下人。況且現在這個樣子，自己身邊只有一個不會武藝的潘穎，而對面是身強體壯的獵人，自己出手，恐怕就不了人反而會惹來禍端。
當然，劉協不出手，也不一定就不會惹來禍端。劉協的思想還停留在內城中良好的社會秩序裏，以爲這些人都是按照大漢朝的律法規定在做事，殊不知，這短暫的猶豫，給自己帶來危險。
獵人押着野人離去，劉協與潘穎信步向前，天色已晚，二人看看前後，居然沒有村落。大漢朝地廣人稀，就算洛陽這種富庶的地方，人口密度都不大，所以二人目光所及，並無村落。
不過二人並不害怕，從成睾縣開始，劉協幾乎就與軍隊分不開，所以在野地裏過夜，也不是稀奇事。
找了一個地方，從戰馬上取下墊子，在周圍撒上一些驅蟲藥粉，燃起幾個火堆，劉協和潘穎坐在墊子上休息。
皇族，貴族，士，農，工，商，奴隸，野人。
劉協身爲皇帝，屬於皇族，自然處於社會的頂端。
士族，是這個社會中處於中上位置的社會羣體，他們上可到貴族，下可以淪爲奴隸。士族擁有其他各類社會羣體不具備的利器，那就是識字，被賦予有知識的人。
農，是支撐大漢的主要社會羣體，漢朝自漢高祖劉邦開始就非常注重農桑，各代帝王都會在三月農耕，顯示皇帝對農業的重視。所以農民在這個時代地位相對較高，面對劉協這樣的貴族，也可以直視，甚至嬉笑。
工、商本是一體，是被人看不起的職業，比如劉備，別人罵劉備就是織蓆販履之徒，表示對劉備的輕視。
奴隸是沒有人身自由的，但是好處就是有人給他們繳納稅賦。野人有自由，不繳納稅賦，但是沒有戶籍，誰都可以獵殺，可以販賣。
販賣人口，原本是被禁止的，但是販賣野人卻是不被禁止的。董卓發家，其實很大程度是靠販賣人口發家，當時劉協和潘穎就被董卓買到交州。
流民，現在社會動亂，流民是一個大的羣體，這些流民，下場只有兩個，一個是依附權勢成爲奴隸家奴，如果是士族，可以做到客卿幕僚，客卿幕僚待遇比奴隸高一些，沒有人身依附關係，但是從道德上，這些客卿幕僚也是依附主子的，如果背叛主子，是會被唾棄的。
另一個下場就是成爲野人，流民沒有生活來源，不肯依附權勢，只有鑽入大山，靠打獵採摘爲生，這時候的人口稀少，高山叢林甚多，藏一些人非常容易。
但是野人的地位非常低，比奴隸都低，奴隸依靠着主人，如果你殺了一個奴隸，主人會爲這個奴隸出頭的，要麼賠錢，要麼爭鬥。但是如果一個野人被殺了，沒人過問。
奴隸如果拿到市場上出售，朝廷是禁止的，雖然這種禁止名存實亡，但是還是禁止的。但是野人拿到市場上出售，朝廷是鼓勵的，也就是說野人其實就給山上的野獸是一個待遇，唯一不同的是，一個是人，一個是獸。
黃巾之亂，流民無數，這些流民要麼跟着黃巾軍造反，要麼當奴隸，要麼做野人。如此下去，大漢在冊在籍的人就會越來越少，國家就會越來越貧窮，一旦積累到一定程度，社會就會爆發大規模的戰亂。
想到這裏，劉協不禁打了一個寒顫，上一世的記憶在劉協的心中投下了戰爭的陰影，看來要改變這個世界，真是難啊。
梳理着大漢的社會羣體，劉協想着，怎麼讓這些奴隸和野人充分發揮作用，走到社會中來。要不這樣下去，社會就剩下貴族士族農民，而農民早晚會變成奴隸和野人，這個社會不就倒退了嗎？
看來大亂不是沒有依據啊，社會容許倒退嗎？當然不，但是作爲高高在上的皇族和貴族，自然不會放棄手中的權力，比如漢靈帝劉宏，依靠皇權，大肆搜刮民脂民膏，以至於奴隸和野人無限增多，這才造成黃巾軍之亂。
要順應社會的發展，要麼推翻現有的社會制度，要麼推翻現有的統治者。也就是劉協上一世中所說的，要麼換思想，要麼換人。
劉協當然不想換人，只有走換思想這一途。改變社會制度，讓這些奴隸和野人過上正常人的日子，是穩定這個社會的基本條件。
看來得改改自漢武帝以來所定的一些祖訓了，土地，首先是土地，必須重新分配，收歸國有是不可能的，王莽已經試驗過了，劉協不想再走王莽的老路。
唯一的途徑就是給這些流民、野人和奴隸生活資源，讓他們有田可耕，有事可做，真正擔負起對家庭對社會的責任。
對那些豪族開刀，這就好比養豬，一直養着，豬大了會把豬圈拱翻，所以養到一定時間就得殺掉。現在大漢的豬太多太肥了，劉協的刀已經殺不死了，只能藉助一些其他的刀，來奪這些豬的性命，董卓正好是一把不錯的刀，用的好，完全可以平安過度。