商部尚書張方平奏道：“官家！現今京師所處位置，就是古代的陳留地區，是全國四通八達之地，但並不像雍、洛等地有山川河流等有利地形可依憑，只是依賴重兵來保衛國家而已！軍隊依賴糧草，糧草依賴漕運，汴河可以直通長江、淮河，利用的範圍可達到南海。
天聖以前，每年都調發民夫疏浚，所以河水在地面之下流動。有個叫張君平的人，因排泄京東路的積水，開始調發京東路的民夫，其後淺薄虛妄的官員爭着以裁減費用和勞役，用來當作政績，而河牀日漸淤積堵塞！官家，臣以爲朝廷應該下旨督促各地官員疏浚河道，以保證漕運的暢通！”
司馬光出言道：“官家！京城的軍隊所需要的軍糧都指望着漕運，漕運暢通對大宋的重要性是毋庸置疑的，然則地方官員體恤百姓，裁撤民夫也是爲了節省民力！”
北宋漕運分四路向京都汴京（今河南開封）集運：淮汴之粟由江南入淮水，經汴水入京；陝西之粟由三門峽附近轉黃河，入汴水達京；陝蔡之粟由惠民河轉蔡河，入汴水達京；京東之粟由齊魯之地入五丈河達京。上述四河合稱漕運四渠，其中來自東南六路的淮汴之粟佔主要地位。北宋對運河進行一系列整治，運輸能力大增，形成以京師開封爲中心的運河系統。
宋初開寶年間，汴、蔡兩河由江淮地區運往都城東京的漕米每年不過數十萬石。太平興國初，兩浙歸附，漕運數增至四百萬石。六年，汴河歲運江淮米三百萬石，菽一百萬石；黃河粟五十萬石，菽三十萬石；惠民河粟四十萬石，菽二十萬石；廣濟河粟十二萬石。凡五百五十萬石。至道初，汴河運米增至五百八十萬石。大中祥符時，最高達七百萬石。
景德四年（1007）定額汴河每年上供六百萬石，廣濟河六十二萬石，惠民河六十萬石。廣濟河所運內十二萬石爲雜色粟豆，只能充作馬料。惠民河所運內二十五萬石止給太康、鹹平（今通許）、尉氏等縣軍糧。惟汴河所運一色粳米相兼小麥，是太倉儲糧的主要來源。
“漕運是朝廷的頭等大事，漕運暢通，則國泰民安，四海昇平，以往朝廷都是徵發民夫來疏通漕運，但由於民夫都是強制被徵發而來，所以疏通運河的積極性很低，現今朝廷財政寬鬆，所以朕決定，由朝廷出錢僱傭民夫疏通河道，當然前提是避開農忙時節，如此一來，百姓農忙時收貨莊稼，不忙的時候給朝廷疏通運河，還能賺取一份工錢貼補家用，如此一來豈不是兩全其美嗎？”
今年的收成很是不錯，大宋朝四海昇平，風調雨順，物阜民豐。國庫的存糧和錢都不少，趙昕的內藏庫則是更多，除了留夠進攻西夏的軍費，趙昕還打算拿出一部分用來疏通河道。
“官家英明！”
底下的大臣們見趙昕如此安排，紛紛附議道。
“還有一點，朕打算減輕徭役，各地官差由官府出錢僱傭合格的百姓充當，但前提是退伍軍人優先，他們爲朝廷浴血疆場，退伍之後，享受點朝廷的關照也是應該的！”
趙昕打算重新實行慶曆新政中的減徭役。
減輕百姓負擔，與民休養生息。平心而論，由於宋朝實行的是職業化的的募兵制，百姓需要承擔的役使已經較漢朝、唐朝減輕了很多，沒有兵役，勞役也比較輕，但差役還是少不了的。
充任衙役的農夫，既不能回家勞作，衙門裏也不會支付酬勞，出工出力卻拿不到工錢，而且自家的農活也沒法幹，如此說來的話，負擔就相當沉重了。
更有甚者，一些人煙稀少的地方，平均一百戶就要攤派二百名差役，一家出兩名男丁，這日子還怎麼過？
慶曆年間，范仲淹和富弼爲了解決這個問題，提出了並縣廢邑、精簡衙門機構的想法，從而減少衙署對於差役的需求數量，與此同時，對於那些正在各級衙署服務的差役，如果想回家務農，擇聽其自便。
除此外趙昕還要推行的就是“覃恩信”。“覃（qin）”是延伸，推廣的意思。簡而言之就是朝廷的惠民措施下達後，要確保落到實處。
以前一道詔令下去，落到地方官員哪那裏，往往就成了放空炮，光聽見雷聲滾滾，卻不見一丁點雨滴落下。
百姓享受不到朝廷的恩惠，官府乃至朝廷的威望就會受損，趙昕打算在每一路派遣監察使兩名，並且駐紮錦衣衛。
當然這都是明年上的，無論是監察院的監察使還是錦衣衛，都難保不會腐敗，所以除了輪調之外，錦繡衛的監視也尤其重要。
趙昕看了一眼百官又說道：“朕登基以來，每次看衆卿家上的劄子，都很是頭疼，因爲動輒幾百字，上則幾千字，大部分都是無關緊要的咬文嚼字和歌功頌德，而談事情的只有區區百來字而已，朝廷大臣寫得不易，朕看得也很是煩悶，所以從今往後，凡是上奏的劄子，務必做到，簡明扼要、裁繁去冗，避免長篇累牘，不明所以！”
趙昕實在是受夠了那晦澀難懂的文言文。
“還有，朕認爲不論是文章還是奏摺，都應學會斷句，至於怎麼斷，朕先前已經同翰林院的學士們商討過了！衆卿散朝之後去翰林院一問便知。”
趙昕打算推行標點符號，用來斷句。
禮部尚書富弼出言道：“官家！臣認爲沒有必要！大家都是讀書人，一看就明瞭！”
“來人！把朕準備的條幅打開！”
趙昕見富弼這麼說，便對一旁的內侍吩咐道。
兩名內侍將一條橫幅打開，只見上面寫着11個大字：下雨天留客天天留我不留。
“衆卿都是飽學之士，不妨來看看這句話怎麼讀？”
趙昕笑道。
“這有何難，當然是下雨天，留客天，天留，我不留。”
富弼出言道。
龐籍出言道：“官家，老臣認爲應該是下雨天，留客天，留我不留！”
......
趙昕看了幾位出言回答的朝臣，方纔笑道：“就這簡簡單單的11個字，卻有九種解釋，由此可見，斷句的重要性！”
“官家睿智，臣等五體投地！”
底下的大臣們紛紛拜道。
......