府衙自有一套成熟的辦公體系，樓喻沒打算現在改動。
熟悉程序之後,他就開始處理歷史遺留問題。
首先是城防。
駐軍被俘,城防自然要由府兵接手,這些人事安排樓喻交給霍延、李樹二人。
其次是鹽場。
鹽場是樓喻發展勢力的經濟基礎,是重中之重,但他目前沒有多餘的人手可用，有點麻煩。
這次鹽場暴動,的確是因爲鹽工積怨已久造成。
但其實鹽工的積怨尚且不足以爆發,否則原書中也不會幾年後才起義暴動。
之所以提前，是樓喻這段時間派人一直在鹽工中鼓動，激發鹽工們的血性而已。
其中趙雙四也有功勞。
雖然此舉是在利用鹽工,借鹽工暴動逼迫郭濂抽調一部分兵力,但同時這也是樓喻跟鹽工的合作。
想要過上好日子,總不能一點代價都不付。
他派人找上趙雙四，與他說明緣由,讓他自己選擇。
趙雙四毫不猶豫，選擇打破郭濂的剝削統治，轉而投靠慶王府。
他能帶領鹽工起義，說明他在鹽工中威望很高,且天生具有領導才能,如果他暗中鼓動鹽工，鹽工大多會信服。
事實證明，趙雙四確實讓他驚喜。
如今人手不足，如果可以的話，他屬意趙雙四替他管理鹽場。
但趙雙四是否可信,尚待商榷。
最後是流民和駐軍的安置問題。
樓喻叫來司獄官，問：“我需要數十副腳鐐，刑房可有？”
司獄官是個三十來歲的矮瘦男人，看起來沒有一點氣勢，也不知是如何當上司獄官的。
他對樓喻那日的強硬做派心有餘悸，低首哆嗦道：“沒、沒有這、這麼多。”
樓喻又問：“倘若刑具不足，該如何？”
“會、會找城中鐵、鐵匠打、打造。”
也就是說外包給個體戶。
雖說與鐵有關的事都得慎重，但知府權力很大，在管轄地說一不二，若是知府下令打造鐵刑具，鐵匠莫敢不從。
尋常百姓受限就比較大，打個鐮刀都得去官府申報。
他對司獄官道：“此前流匪襲擊王府田莊，我已派人將數十名流匪看押住，此事本該由官府出面處置，可對？”
司獄官：“……對。”
“那就好，”樓喻一點都沒覺得不好意思，“那就從公中撥款，去鐵匠鋪打造五十副腳鐐。”
司獄官欲哭無淚，應聲就要離開。
又被樓喻叫住：“需要多少時日？”
司獄官想了想，“一個月。”
這麼慢！
樓喻扶額，“不能加急？”
司獄官說了這麼多話，覺得樓喻看起來也沒有那麼可怕，便大着膽子道：“鐵匠鋪人手只有那麼多，再快也快不到哪兒去。”
“城中只有一家鐵匠鋪？”
司獄官搖頭，“不是，但他們家質地最佳。”
樓喻嘆口氣，就算打鐵技術最好，那也扛不住效率低下啊！
樓喻默默將鍊鐵廠加入規劃中。
“算了，你先去打着。”
至於那些流匪，先關在牢裏待段時間吧。
流匪們這幾天過得可慘了，他們被訓練有素的府兵看守，一天只能喫一頓，用樓喻的話說，不餓死就成。
而那些沒動過手的流民，雖然也很狼狽，但至少善良的莊戶會給他們一些喫的喝的，甚至還願意讓他們做活換取糧食。
兩廂對比，苦不堪言。
可萬萬沒想到，今日那羣看守他們的府兵，突然用繩子將他們栓連住，一路往府城而去。
這是做什麼？不會要把他們送去鹽場做苦力吧？
直到他們看到森嚴昏暗的牢房。
更慘的日子還在後邊呢。
樓喻無暇共情流匪們的悲慘遭遇，他正忙着整頓鹽場。
鹽課大使跟府衙官吏一樣，本質是個慫貨，稍微嚇一嚇就俯首帖耳了。
他以前聽命郭濂只是爲了利益，如今郭濂倒了，換個主子就是。
本以爲樓喻同郭濂沒什麼兩樣，不過就是想從鹽場撈更多的鹽利而已，所以應召來見樓喻時，他並沒有多大排斥。
可當樓喻說出新的管理方式後，他震驚地張大嘴巴，甚至想破口大罵樓喻腦子有問題。
硬生生忍住了。
樓喻注視着他扭曲的表情，笑眯眯道：“大使盡管暢所欲言。”
鹽課大使掐着自己手背，回道：“殿下，爲鹽工提供足夠糧食，讓他們喫飽穿暖，每日勞作不超過五個時辰，讓他們養精蓄銳，這些下官都可以理解，但是……”
他偷瞄樓喻神情，壯着膽子繼續道：“但是下官不明白，爲何要讓利於鹽工？”
樓喻按照鹽場以前的產量，結合鹽工的勞動效率，估算出平均每月每個竈戶的產鹽能力，提出定額和超額的規矩。
每個竈戶每個月必須提供定額鹽量，若有超額，超額部分的鹽利，他們就可以從中抽成。
抽成很低，但鹽場所有竈戶加起來，總量一旦大了，總利就高了。
鹽課大使是舍不得那些鹽利。
在他眼中，鹽工同拉馱貨物的牲畜沒有多大區別，何必要給他們多餘的錢？只要喫飽喝足不就行了？
樓喻卻認爲，想要提高鹽工的積極性，必須要多勞多得。
抽成落到每個鹽工身上很少，但蚊子腿再小也是肉，鹽工有奔頭，幹活就會積極。
樓喻反問：“如果朝廷不給你發俸祿，還讓你喫不飽穿不暖，甚至有人時時刻刻在身後鞭撻你，你還願意做這個鹽課大使嗎？”
大使忍不住頂嘴：“這如何能比？下官是爲朝廷做事，朝廷當然不會不發俸祿。”
“難道鹽工產出的鹽，盡皆入了他們自己的胃袋？”
大使：“……”
他很不服氣，還是覺得自己與鹽工不一樣。
樓喻懶得再跟他廢話，徑直道：“你若不願，不如我也免了你的鹽利。”
大使不說話了。
他能與郭濂同流合污，自然也是個貪婪小人。