魏思皺眉道：“大商戶有大商戶的好，小商戶有小商戶的好，這兩者都是百姓所需求的。譬如，同樣是賣糕點的，大商戶面向的顧客或許是達官貴人，他們追求最頂級的食材和口感，定價肯定高昂，尋常百姓買不起。小商戶面對的是尋常百姓，他們的要求不高，只圖喫個新鮮或送禮，即便如此，對於尋常農民來說，一年恐怕都喫不到一回。”
其中的門道當然沒有這麼簡單，但魏思的意思很明顯，壟斷勢必會造成弊端。
財政部和戶部的問題，讓只讀聖賢書的朝臣們無所適從。
樓喻饒有興味地看着衆人的神色，笑眯眯地問：“諸位愛卿可有良策？”
衆人：“……”
陛下，您要是有良策您就說吧！
“陛下，不僅是寄存點清點銅板容易出問題，其實尋常交易時，同樣不方便。”樓荃繼續開口。
樓喻正色問：“怎麼說？”
“我大盛流通的貨幣以銅錢爲主，若碰上大宗交易，還得用車拉錢，過程中極易發生損耗，而且清點款數同樣耗費工夫，大大降低了交易效率。”
“確實如此。”
“還有，民間的交易量逐年增長，朝廷鑄造發行的銅錢數量，已無法滿足民間交易所需，可若是繼續鑄造錢幣，對朝廷而言，亦是一個負擔。”
樓喻頷首：“所以說，咱們既要解決異地存取困難的問題，也要解決大宗交易的問題，還要解決大商戶壟斷、小商戶難以生存的問題。諸位愛卿對此有無建議？”
衆人：“……”
解決一個就已經夠難了，同時解決三個，簡直難上加難。
有人便道：“既然是樓尚書和魏尚書提出來的，不如先聽聽他二人的意見？”
衆人皆附和。
樓喻問樓荃：“財政部可有想出什麼法子？”
“陛下，臣以爲，若是除去清點銅錢的麻煩，存取錢一事便可順利解決。”樓荃堅定道，“追溯歷史，百姓用於交易的貨幣並非一成不變，貨幣一直在根據交易的需求進行變更，既然如此，咱們也可以更改貨幣的形式。”
一般等價物出現之前，人們都是以物易物，後來貨幣出現，民間還常用布帛、糧食作爲交易的籌碼。
也就是說，從流通功能和支付功能來說，銅錢並非必須的。
“如何更改？”有人不解，“不用銅錢用什麼？”
樓荃：“不知諸位大人可知寄存點的憑證？”
範玉笙腦子轉得快，幾乎立刻洞徹了她的想法。
“樓尚書的意思是，既然寄存點可以用憑證進行存取錢財，不如直接用類似的憑證代替銅板？”
樓荃笑着拱拱手，“範相大才，下官佩服。”
範玉笙：“……”
有朝臣道：“那憑證不過是一張紙，哪裏能用來交易？恕下官無法想象。”
不少人都覺得不靠譜。
用紙代替貨幣？太荒謬了吧！
楊廣懷開口：“我倒是覺得這樣挺輕便的，若是一車銅板能用幾張紙代替，應該會節省不少工夫，也會減少清點的失誤。”
楊廣懷笑了笑，“那就得問樓尚書了。”
衆人便都看向樓荃。
樓荃解釋道：“朝廷可以用特殊的技法進行防僞，記得幾年前梅花箋大熱，不少造紙坊都試圖製出梅花箋，但所造梅花箋，皆比不上慶州梅花箋。想必經過這些年，慶州造紙坊的造紙技藝更加高明。除此之外，發行紙幣時，可以通過其它方式進行防僞。”
朝臣也不盡是不知變通之人，若真能用紙幣代替銅板進行交易，確實會大大方便百姓的生活。
他們自己也是百姓中的一員嘛。
樓喻道：“此事朝會之後再議。”
朝會之後，相關官員齊聚勤政殿開會。
樓喻開門見山道：“樓尚書的問題和魏尚書的問題，或許可以合併解決。”
魏思不由目露崇拜，陛下又有好點子了！
其餘人都覺得自己腦子不夠用了。
小商戶的存亡和推行紙幣有半文錢關系嗎！
樓喻道：“朕打算設立銀行。”
“銀行……”範玉笙仔細咀嚼這兩個字，蹙眉問，“這個銀行與寄存點的區別是？”
“範愛卿問到點子上了。”樓喻環顧衆人，問道，“諸位應該知曉寄存點的各項業務罷？”
“知道，可以進行異地存取錢，還可以寄送物件。”魏思答。
“好，之前將這兩個功能結合在一處，是因爲當時寄存範圍只囿於八州，且業務算不上頻繁，寄存點可以承擔，但現在不同了。”
“朕打算在京城建立中央銀行，其餘州府的寄存點都作爲分行，而寄送物件的業務從寄存點分離出去，另起爐竈。”
“銀行可以進行存取錢財的業務，也可以向民間放貸，還可以發行紙幣。老百姓到時候可以用手中的銅板去銀行兌換紙幣。”
“陛下，如何讓百姓使用紙幣？相比於紙幣，還是銅錢更讓他們覺得踏實吧？”楊廣懷問。
樓喻反問：“如果將錢存入銀行可以獲得利錢呢？如果銀行的貸款利錢低於民間私人質庫呢？”
質庫又叫典當行，其中有一項業務就是放高利貸。
高利貸是個深坑，一旦涉足，下場必定好不到哪兒去。
“利錢？”範玉笙驚訝，“陛下是說，百姓將錢存入銀行，還能拿到更多的錢？”
“沒錯。”
範玉笙皺眉，“可即便如此，百姓又如何相信紙幣可以進行交易？”
“很簡單，等銀行體系建成後，朝廷發給官員的俸祿將換成紙幣，你們用紙幣去採買，估計無人敢不收罷？”
衆人：“……”
朝廷官員都用紙幣買東西，老百姓敢不收嗎？
陛下這招真絕！
時間一長，百姓對紙幣產生了信任和依賴，自然就不會牴觸紙幣。
魏思則問：“銀行與小商戶又有什麼關聯呢？”
樓喻笑道：“那些小商戶在大商戶的壓制下，一個個破產倒閉，並不完全是因爲不擅經營罷？若僅僅因爲資金比不上大商戶雄厚而倒閉，豈不可惜？銀行可以放貸給他們，讓他們再次活過來。”