坦潘便說：“陛下，我雖是太陽祭司，但原本只不過是索圖塔城一地的祭司首領。如今您要建立的神學院，要負責教育管治整個瑪雅潘聯盟的官吏，我的身份與威望，恐怕並不足夠……”
一直喜歡搖頭晃腦、神神叨叨的坦潘在這一回說的話卻相當實際，令蕭爾有些刮目相看。
不過坦潘這番話，顯然是認爲自己不夠格擔當神學院總管。
這可就讓蕭爾有些犯難了，如果坦潘還不夠格，那蒂博隆城內，大概找不到第二個夠資格的人。
這時阿依塔說出了蕭爾心中的疑惑：“可是，坦潘大人已經是蒂博隆城內地位最高的祭司大人了……難不成適合擔當神學院總管的，是蒂博隆以外的人選？”
阿依塔的話令蕭爾恍然大悟。
“那麼，坦潘大人有什麼推薦的人選嗎？”蕭爾試探性地問道。
這時坦潘終於開始直瞪白眼，搖頭晃腦，“神明賜予了我仰望賢者的雙眼……那是一位經驗豐富的大祭司，在瑪雅的智慧之人中，無人不識他的名字。
“金星曾在三個月以前，照耀着那位賢者，他們交換了偉大的認知。時日過去，金星與賢者再度分離……”
神神叨叨的話語果然來了。
這次的謎語，卻似乎不難解開。
蕭爾微微一笑，“我大概知道了。過幾天，我會親自去瑪雅潘城迎接那位賢者。
“至於坦潘大人，我認爲你與我們共同工作過一年時間了，很是熟絡，出於這一考慮，我也認爲你至少應當擔當那位賢者的副手。”
坦潘只是緩緩點頭，沒有說話，蕭爾便將此舉當作應承。
“那麼，接下來，便是這次建立政府系統的重點，也就是行政院。
蕭爾指了指掛着的樹皮紙上畫着的結構圖。
“軍事、宗教、情報方面的工作在當下有其特殊性，因而應單獨設院，但四大院之間也不應有鮮明的界限，而應當通力合作。
“除開這些方面的工作，其餘的大多數統治管理工作都將納入行政院的範疇之中。
“根據我與幾位大人的討論以及我的思考，目前而言行政院應當劃分八大部門，分別是外務部、財政部、商務部、建設部、科技部、禮部、裁決部和通訊部，具體的職能基本都可以顧名思義。
“其中外務部負責外交，財政部負責收取貢稅、調度支出，商務部負責管理市場、商團以及對外貿易，建設部負責城鎮、道路等設施的建設，裁決部負責調解糾紛、懲治犯罪、消滅私鬥現象。
“到未來內外形勢更穩定之後，裁決部更是應該制定律法，教化人民，使裁決工作有統一的依據。
“禮部，則是負責管理瑪雅潘聯盟內部的貴族事務和人際關係，其中的重點將會是王宮這兒以及百慧宮。
“科技部的工作大概是瑪雅半島上前所未有的——這一部門負責研發新型工具、裝備、武器，研究各類工具的應用，此前我親自設計圖紙、指導設計樣品的輪車，便應當是未來科技部的發明。
“至於通訊部，則事關這一年來兩項重大的建設成果，其一是郵驛系統，其二則是印刷工坊。
“這兩項偉大的成果使得我們能夠輕易地將我們想要傳達的信息傳遍海內，使我們想要獲得的彙報與情報迅速地聚集到了蒂博隆。
講述完畢之後，在場的所有人無一不感到驚奇。
奧契連連點頭，“這樣一來，很多工作就好做多了……”
“非常完美的設想……”夜蛇也感嘆道。
“不過，陛下，”奧契似乎還有話要說，“這些部門確實能管理到很多方面，卻似乎忽視了對人的管理？像是遷移居民之類的工作，應該歸爲哪個部門的職能呢？”
蕭爾沉吟着點頭，“確實，人口管理原本纔是索主和載主們的核心工作。
“如此說來，人口的統計、遷移、安置以及對具體家族和社區人民生活的瞭解，這類工作有必要交由一個新設置的部門來完成。
“這個部門可以稱作戶部。如此一來，行政院便應當設置九大部。”
這時夜蛇也給出了自己的意見：“這類工作以往是交給索主和載主做具體地方的管理的，對於瑪雅潘聯盟這個將要統治整個瑪雅半島的聯盟而言，戶部這樣的部門，大概應該站在更高的位置上。”
“內外有別，”阿依塔也發言道，“設立了將軍領地的，完全可以交給督導去執行跟人口有關的工作，只需向蒂博隆彙報即是。而蕭爾陛下直屬的領地，則由戶部直接管理，這樣一來，條理應該就清楚了吧？”
“確實如此。”卡尤姆等人讚歎道。
“我也同意阿依塔的意見，那麼戶部職能的設置，便按照我們剛剛的商議。”蕭爾最終拍了板。
如此一來，四大院、九大部便基本上涵蓋了統治工作的方方面面！
“現在，對於院部的劃分，各位還有什麼意見嗎？”蕭爾問道。
衆人分別搖頭。
“如果大家對於院部劃分和具體職能沒有異議的話，那麼這次建政會議就進入最後一項議程。
“監察院、軍政院、神學院都確定了總管，並且原本就有自己的團隊，可以在建政之後直接轉換爲政府官員。
“具體的部門劃分和人員分工，可以由各位總管進行細化設計。
“軍政院和神學院也都有天然的辦公場所，那就是武士之家和祭司之家，當然，之後我們都會相應地擴大其建築規模。
“相對來說，行政院沒有先例，沒有前身，在過去具體的行政工作基本都由各城市的索主包攬，就連城邦的真人都只負責管理索主即可。
“目前而言，我擬定將王宮前方的宅邸用作行政院和監察院的辦公場所，印刷工坊遷移之後，舊址也將交給兩院使用。
“那麼剩下的問題，便是行政院的人員選擇了。
“行政院的總管將會有特殊的頭銜，稱爲首輔，因爲首輔理應是我的左膀右臂，是我最親密、最信任的助理。
“而各個部門，則各設一位部長和若干部門官員，由部長率領部員開展工作，再往下，還可以設置從平民中招募的吏員來負責下至各個社區的執行工作。
“那麼現在，我需要討論的是首輔和九位部長的人選。
“首輔的話，將由我直接指派，我擬定立阿依塔爲首輔大人。”
衆人驚歎起來。
“蕭爾……”阿依塔甚至詫異得站起身來。
“我覺得，我無法擔當這麼高的職位……”