但他們不想接受郡縣制度，因爲秦末大戰沒有波及他們，但大秦的覆滅讓他們好不容易掙脫掉了束縛着他們的郡縣枷鎖，現在哪怕天下歸一，他們依舊不願意重新接受郡縣。
而事實上蜀地這種封閉的環境，貫穿了整個兩漢，不論是公孫述，還是劉備，能夠以蜀地一地與整個天下僵持，其中很重要的原因，就是蜀地這種殘留的封閉環境沒有被徹底根除。
當然，如果李適願意，直接派兵過去，然後狠狠的犁一變，自然就什麼都解決了。
但李適連項策羽都願意放過，如果不到萬不得已，肯定不想要對蜀地起兵災的。
而且陳知白的話也提醒了李適，自己最擅長的本來就不是什麼軍事，而是內政！
所以能夠用內政解決的，就別用軍事來解決，而且李適也已經想到了辦法。
爲什麼在自己的時代好像親戚的味道好像淡了很多，好像每家每戶都自己過日子去了。
其中很重要的原因就是，各家各戶在改革發展的浪潮中基本上都餓不死了。
是的，餓不死了就足夠了。
任何家庭在正常情況下，都能以家庭爲單位抵抗經濟風險，所以古代那種宗族或者親戚互助模式自然而然就被新時代給淘汰了。
但在古代因爲生產力不足，一般百姓想獨立生存真的很難，尤其對蜀地這個封閉環境，幾乎山溝溝一片土地一個部落，更是需要大家一起抱團才能在土地裏刨食。
所以，如果不希望派兵進去直接把蜀地的殺得血流成河，那就要想辦法讓普通百姓獨立。
讓他們不依賴宗族，不依賴地主也能生存，到時候他們能依賴的也就只是政府而已。
“不，知兵的方法很好，不過我們不是要假建設，而是要真建設！”李適咬咬牙說道。
“真建設？！”聽到李適的話陳知白與張九章都不由自主的驚呼了起來。
張九章嘴角抽搐了一下，道，“您的意思是，真讓去修建一條直通從蜀地到漢中的道路？”
“不！是蜀地到長安的道路！”李適對張九章嚴肅的糾正道：
“既然想要不流血的改造隴蜀地，那麼就必須要創造出大量的就業崗位，來吸納蜀地是人口，讓他們從這些世家與土著的掌控中出來。
如果他們是世家與土著登記過的奴僕，那我沒辦法，但如果他們不是被世家與土著登記過的奴僕，那我們給他們安排戶口，誰能說他們是黑戶。
世家與土著又有什麼權利去要回大漢國民！”
“一開始自然還好，但若隨着時間流逝，蜀地世家無法忍受而反叛呢！！”聽到李適的話，張九章神色嚴肅道。
“失去了底層的支持，這些世家與土著又算得了什麼，殺過去也就是了！”李適從容道，“我從沒有想到過不流血而解決任何的問題，我所希望的只是儘可能的減少流血而已。
更重要的是，要流有意義的血，而不僅僅是靠着暴虐的殺戮去解決所有的問題。
再說每有蜀地世家倒下，我想應該能增加幾萬登記在戶口上的平民與幾百頃的耕田，能讓大漢的統治更穩幾分！”
“那大王打算派遣誰過去？！”聽到李適的決意，張九章苦笑着李適道。
張九章相信李適不是說假話，但也正因此，張九章纔會感覺李適的計劃很是幻滅。
北邊有一條運河在等待的修建，西邊的西域走廊在不斷開拓，現在在西南又弄出個聯通長安到蜀地的計劃……
張九章覺得祖龍只不過是修個長城都弄得天下盡反，但李適這麼做不但這個天下還好好的，甚至還越來越是繁榮了，甚至連百姓都越來越擁戴李適了。
張九章真的很想要大吼一聲，“大秦，你死得實在是太冤枉了啊！”
“甘章！”李適倒也沒有什麼遲疑道，
“他正好要組建一支新的預備役，這支預備役的天賦就是能夠進行熔鍊農業類技巧。
這樣的大型工程，指望糧食全部由長安運送過去就實在太消耗糧食了。
所以漢中屯田建設個穩定的糧食基地就成了必然的選擇。
所以第一年便讓甘章在漢中進行大面積屯田，同時考察整個蜀地到長安的環境。
在儲備足夠糧食，給出具體修路方案後再進行修路，把這整個計劃全面鋪開來！”
聽到李適的話語，好像李適並不是信口開河而是真有所準備，張九章與陳知白兩人對視了一眼，倒也點點頭通過了這一個計劃。
至於甘章有沒有研究出這個農業天賦，在張九章與陳知白看來，這東西肯定是研究出來了，否則李適也不會信誓旦旦的說。
當然，就算是甘章解決不了，不是還有韓知兵與白起兩尊大神嘛，有這兩尊大神在，肯定是沒有問題的。
所以個議題到此爲止，衆人倒沒再繼續討論下去，畢竟只是做個鋪墊而已。
李適準備再等一等，等到天下統一，尤其齊地真正迴歸，纔是自己處理蜀地問題的時候。
至於現在，就按照張九章的辦法先處理的，然後叫甘章前往漢中進行屯田，爲解決這個問題做好鋪墊，畢竟說到底，當前的主要問題還是統一，自然一切爲統一服務。