王都尉屍體直僵僵的躺在涼蓆上，一名摸樣可人的少婦跪在地上哀嚎。
“你說什麼，你去晚了？”劉歆怒視跪在地上的僕人，“到底怎麼回事，你給我說清楚！”
僕人連忙道：“小人奉命前往杜城通知王都尉，只是抵達杜城縣衙之時，王都尉已被那新上任的縣尉以‘值守飲酒罪’杖斃。小人本想尋杜城縣令問個明白，可那杜城縣令卻說縣尉是在依律法辦事......”
劉歆打斷他，“你沒有說是奉我的命令麼！”
“小人說了，只是杜城縣令沒有理會小人，以政務繁忙爲由將小人趕出了縣衙。”僕人委屈道。
“好，好一個杜城縣令。”劉歆咬牙切齒，“小小縣令竟不將本官放在眼中，好得很吶！”
“主君，您要給阿弟做主啊。”那少婦哭泣道：“妾身可就這麼一個阿弟，他死了，妾身父母該怎麼辦啊！”
劉歆被她哭的有些心煩，只得敷衍道：“此事我會給你一個交代，你先回去吧。”
說罷，招呼左右，將哭哭啼啼的少婦和屍體一起送了出去。
“你可打聽清楚，那新上任的杜城縣尉是何人？”劉歆問那僕人。
“回主君，那縣尉名叫聶嗣。”
“聶嗣！”一直沒說話，立在一旁冷眼旁觀父親女妾哀嚎的劉塗出聲道：“竟然是他。”
劉歆也是蹙了蹙眉，揮手遣退堂內僕人。
“父親，那聶嗣可是聶氏少君。聶績將他送去杜城，看樣子，十分重視杜城的糧倉。”劉塗道。
劉歆道：“杜城的儲糧，事關重大，聶績派遣心腹前去不奇怪。只是我沒想到，那人竟是聶嗣。”
當初，聶績向太守楊崧舉薦杜城縣尉之時，他是知道的。因爲上一個杜城縣尉就是他的人，結果被聶績找藉口給拿掉了，所以他清楚聶績爲了糧倉的安全，一定會用自己人，不過他沒想到那人會是聶氏少君。
“哼，與聶績越親近越好，如此一來，更有利我們的計劃。”劉歆陰惻惻的笑着。
劉塗皺眉道：“可是王都尉死了，沒了人裏應外合，我們怕是要重新準備了。”
聞言，劉歆亦是心生不滿，“這個廢物，成事不足敗事有餘。不過沒關係，他死了，我們還可以找其他人代替，只要杜城糧倉出事，以聶嗣和聶績的關係，哼哼，聶績難逃其罪！”
劉塗頷首，摸着下巴道：“那聶嗣擅殺都尉，是否可以藉此機會給聶績找點麻煩？”
“怕是不妥。”劉歆輕吐口氣，言道：“根據方纔的奴婢所言，杜城縣令很明顯偏向聶績，如此我們便不好施爲。若是輕舉妄動，引來聶績懷疑，不利於我們的行動。”
“這樣麼。”劉塗眸中露出一絲失望，讓聶嗣堂而皇之的殺了自己人，不能報復，這種憋屈感還真是難以忍受。
劉歆壓下心中怒氣，問道：“你和那些人接觸的怎麼樣了？”
“正要回稟父親。”劉塗整理措辭，言道：“他們說，可以出手，但是要我們立下字據。”
“字據？”劉歆彷彿聽到了極爲荒謬的事情，“一羣雞鳴狗盜之輩，有什麼資格和我們談條件，不準！”
“父親所言甚是。”劉塗道：“若是留下字據，那便留下了把柄。經孩兒與他們多次商談，他們答應，倘若不立下字據，那就必須要在原本的利益上再提高三成。”
“好啊，三成便三成。”言至此處，他略微停頓，眸光莫名的看着劉塗，“有命拿，也得有命花纔是。”
劉塗心領神會，躬身一禮，緩緩退了出去。
杜城。
王都尉死後，聶嗣順利接手杜城所有縣卒。杜城只是一座小縣城，所以縣卒數量維持在百餘人左右。經過一番探查，聶嗣將縣卒中死忠王都尉那部分人剔除，又重新募集一些，勉強將數量維持在一百人。
爲了糧倉的安全，聶嗣讓聶垣和聶桓分別統率五十人，分日、夜兩班值守糧倉。
堂內，聶嗣正在翻看縣衙那邊送來的竹簡，上面記載了杜城周邊的‘鄉’‘裏’。
在酆朝，縣以下的管理機構分別爲‘鄉’‘裏’‘伍’。
鄉一級，設‘有秩；一鄉之長’，‘鄉三老；掌教化’，‘遊徼；掌一鄉治安’。
裏一級，每裏一百戶，設里正等。至於伍，那是最小的管理機構，從前百姓居住分散，比較常見，後來百姓聚居，伍也就漸漸消失，不過有些地方還有伍。
杜城周邊約莫七個鄉，四散在平原地帶，人口也不少。
少時，聶垣步入堂中。
“大兄，糧倉已經清點完畢，所有粟糧全部安置缸中，完好無損。”
“明火之物可全部挪出了糧倉？”聶嗣看着竹簡，詢問聶垣。
聶垣道：“已全部取出，並且，我已讓人將所有糧缸密封，外以大石鎮壓。”
聶嗣點點頭，放下竹簡，讓聶垣坐下。
“方纔，父親遣人送來帛信，言他已知曉杜城發生的事情。讓我們不要有所擔憂，他會處理好後續事宜。”聶垣說道：“大兄儘可放心施爲，不要有所顧慮。”
聶嗣輕笑，“我倒是沒有什麼顧慮，只是擔心糧倉。此事說難也難，說易也易。只要消息不走漏，杜城的糧食就是安全的。”
其實，在聶嗣看來，雍州不比荊州的混亂，糧倉又在城中，憑藉他手上的縣卒，要保護好糧倉並不困難。
聶垣頷首，“如今，劉歆的人已經全部被我們剔除，想來這裏一時無恙。”
“不要大意。”聶嗣道：“我之所以讓你將糧倉內的明火之物取出，就是擔心我們做的還不夠，若是讓人鑽了空隙，後果不堪設想。”
“大兄說的是。”聶垣拱手一笑，“不過，有我和叔惇日夜看守，定能保護好糧食。”
“辛苦你們了。”
聶垣道：“大兄說這些可是見外了，這都是我和叔惇該做的。”
便在這時，欒冗走進堂中。
“少君，各鄉遊徼、亭長，已經全部來了。”
“好，讓他們進來吧。”
“唯。”
待欒冗下去之後，聶垣不解地問道：“大兄，爲何傳喚各鄉的遊徼和亭長啊？”
聶嗣解釋道：“一則是爲了認個面熟，二則也是想借他們的口，打聽一下這杜城周圍事宜。”