老臣以爲百騎司已有此職能，需要再另加一處衙門？“
長孫無忌說到這裏，又馬上補充道：“如果百騎司也有貪腐，這又該怎麼解決呢？“
“對，孤王給父皇提出時，也說到這了，這其實是涉及監督機制的問題。
孤王認爲現在的監督機制不夠健全。“李治分析道。
“哦，晉王，怎麼講？“長孫無忌的神態專注。
“各位大臣你們看，御史監察文武百官，百騎司也有監察文武百官的職責，雖然各自的重點略有不同，但差別不是太大，這是不是重複冗餘了？“
“那晉王的意思是要調整這二處的職能？“長孫無忌猜道。
“正是。“李治大聲肯定道。
“那依晉王之見，該如何調整？“
“根據監察對象的不同進行分工。官分文武，其職能各不相同，因此其貪腐的特點就不一般。
本王認爲，都御史臺專職監督文臣，百騎司專職監督武官，會比較好。“
長孫無忌提醒道，“那御史與百騎司，又由誰來監督呢？“
“這就要新成立一個衙門了，孤王暫且稱之爲錦衣衛。“
“那不是要增加官員了，又要增加朝庭負擔了？“
“不需要增加官員，錦衣衛從百騎司現有人員抽調，因爲百騎司的擔子減了一些，就可抽些人員。“
“善。“
李世民聽得滋滋有味，聽得不增加支出，還辦了事，立馬就點了個贊。
“好，就算如此，這個錦衣衛又有誰來監督？“長孫無忌顯然很負責任，繼續追問。
“廉政公署！“
“廉政公署？是一個新衙門對吧？又要增加官員，還是要增加朝庭負擔。“
“不，廉政公署雖然是新衙門，卻不需要新的辦公場所，也不需要再增加人手，它是隱伏於錦衣衛內的。“
“隱伏？爲何要隱伏？“
“廉政公署不是普通的衙門，這個廉政公署存在於錦衣衛，但是隱藏在錦衣衛，沒有辦公場地，人員名單保密。
甚至連錦衣衛也不知道誰是廉政公署的人，只有皇上知道或者皇上指定負責的人知道。
這樣，能保證最高級監督的衙門保持清廉，因爲誰想着幹壞事的時候，都要考慮下身邊的人是否是廉政公署的人。“
李治說法很新穎，長孫無忌一下拿不準好壞，沉思。
“這廉政公署的人也是會監督都御史臺和錦衣衛麼？“還真被長孫無忌想到李治話裏沒提到一點，就問。
“不是，廉政公署的人只監督錦衣衛。“
“那這個廉政公署是否可以部署到都御史臺和錦衣衛中，讓都御史臺和錦衣衛也不敢有貪贓違法之事，這樣不也可以？“長孫無忌問。
“這種暗地裏監督的事情不是越多越好，否則人人自危。
俗話說，多做多錯，辦事官吏就可能會轉變爲寧可少辦事，也不能辦錯事。
這對大唐來說，並不是一種好現象。“
李治都是想着說着，剛說完又想起一個理由，就繼續補充。
“而且，御史和百騎司已有錦衣衛監督，如果再加廉政公署進去的話，監督職權又會重複，浪費人力物力財力。“
“這廉政公署，怎麼成立？“長孫無忌不明白具體的做法。
“比如，從錦衣衛中選出甲乙兩人，這兩人不知道彼此已被定爲廉政公署的頭目。
再由甲乙分別從錦衣衛中擬出他們認爲可以作爲廉政公署人的名單，交由皇上最終裁決。
皇上由這兩份名單中劃去一些重複的或者不中意的人名。
然後由甲乙再去通知對方入選廉政公署。
這些人只能單線和甲或者乙聯繫，必要時，有權直接覲見皇上。“
“陛下，對於這做法，臣有幾個疑問。“房玄齡問。
“房相，請說。“
“這頭目是要有甲乙兩人？“房玄齡問。
“這個可以由皇上看情況而定，如果錦衣衛比較清廉，少有犯法違紀之事，陛下可以只定兩個或者一個；
但是，不能讓他們知道一共存在多少個頭目，最好是有兩個以上，便於互相監督。“
“這是爲了讓他們自身也感到有人在監督其做事，不得貪贓枉法是麼？“
長孫無忌按照自己的理解，問李治道。
“是的。“
“那爲何要給陛下一份名單，等確認後再去告知對方成爲廉政公署一員呢？“
長孫無忌問出了第二個問題。
“如果不這樣的話，可能有個人會被甲乙兩人都看中，都去通知；
這麼一來，這個人就知道了那兩個通知他的人是廉政公署的頭目，不利於保密。“李治解釋道。
“那爲何又要讓他們可以直接面見於陛下呢？“
“這個可以限定覲見條件，只有發現他在廉政公署的上司有不法行爲，纔有權覲見陛下。
這也是爲了讓甲乙在拉其手下做犯法之事時，要掂量掂量其是否會告發。“
李治馬上解釋了長孫無忌的這個問題。
“哦，是這樣。“
長孫無忌沒問題了，在腦中演義這一套內容。
李治看長孫無忌在思考，就轉向房玄齡道：“房相，你對這廉政公署的事，有何看法？“
“晉王，你不是說廉政公署接受百姓舉報麼，如果此機構轉爲暗處，則百姓如何舉報？“
房玄齡還真是有問題，剛好李治來問他，就順勢問。
李治對於這個問題已有答案，因此沒有猶豫，直接回答了房玄齡。
“廉政公署不設舉報處，但都御史臺，錦衣衛設有舉報處，接受被監督對象犯法之事的舉報。“
李治說完後看房玄齡沒有再問話，就轉頭對長孫無忌道。
“舅舅，剛纔所說的這些其實都是爲了完善監督制度，即之前所說貪腐問題加重的第一點原因的改善。
具體細節可以再討論，終究制度是死的，人是活的。“
長孫無忌聽到李治在朝會上直接喊他舅舅，心中一熱，這孩子就是孝順敬老。
李治這個想法，對於御史臺、百騎司的整體職能來說，其實沒有多大變化。
只是兩個監察機構的職權範圍都比以前縮小，但監察力度會增加。
這種機制，比起以前的大而散，粗曠式的監察是更精確，更有效。
對於羣相和長孫無忌本人來說，這些監察機構職能範圍變動的影響基本沒有。
對各處衙門、軍隊來講，原先由幾個都管（也可以是都不管）的情況變成爲有專一部門來管，也不能算是壞事。
唐朝實行的是羣相制，宰相有很多，所以稱“羣相“。
唐初，名副其實的宰相有六位，分別爲尚書左右僕射（後爲左右丞相，尚書省）、2名侍中（門下省）、2名中書令（中書省），也就是三省的長官。
長孫無忌想到這裏，對李世民說：“陛下，臣以爲此事或可行，不妨一試。
但御史臺、百騎司，因權限縮小，或者會有牴觸。“
長孫無忌雖然說出了兩個監察部門，但其實有問題的只有一個，就是御史臺。
“那各府縣是否需要公開設置百騎司衙門，這需要花錢，還有剛纔說的開門七件事，增加官員俸祿，這都要增加支出。晉王，這又怎麼辦？“
李治對長孫無忌說，“有關官員加薪，要分爲兩個部分，一是月俸滿足其生活，二是另外再加一個廉潔金。“
“何爲廉潔金制度？“長孫無忌和杜如晦一起問，話問出口後，杜如晦有點尷尬，好像自己很着急似的。
幸好李治和其他人都沒有注意到，杜如晦神態馬上恢復。
李治解釋說：“簡單講，就是從做官開始一直到告老還鄉，也就是不再做官了，纔有一筆額外的錢可以拿。當然，前提是沒有任何貪腐記錄。“
長孫無忌一聽，這和平時覺得某人做得好，賞賜東西一個道理，但細節上又有區別。
之前的賞賜是具有隨意性，而晉王所說的，將會作爲成例，到期就必須給。