秦長青氣定神閒，“京城十二衛有是十萬人鎮守京師，各地折衝府也有精兵把手。長安有天險屏障固若金湯，又有飛行編隊、高速路、運兵車，可以讓人最快的時間趕到某一區域，相對於官員而言，賑災速度和服從能力最強的就是軍人了，那爲什麼不讓軍人蔘與到賑災之中呢？
我們一直都說，他們是大唐子弟兵，是人民子弟兵，他們把一切都交給國家，交給人民了，爲什麼我們就不能敞開心的去接受他們呢？”
“秦長青，你好大的膽子！”
長孫無忌驚聲大叫，他明白秦長青要幹什麼了，“私自動用軍隊，你想造反不成？”
一時間，文臣們的目光全都落在秦長青的身上，真心想不明白，秦長青爲何如此作死，居然要染指軍隊！
軍制改革，是從隋朝開始，大業三年對八柱國軍制體系進行改革，想削弱世家的力量。
八柱國體系，由西魏帝國權臣宇文泰建立，八位柱國就是八位大將軍，下轄十二位將軍，每一位大將軍，各轄兩個軍府，因此，共有二十四軍，這就是強悍西魏帝國的府兵系統，八柱國大將軍、十二將軍，也逐漸形成了關隴集團的核心。
隋文帝在北周軍制的基礎上﹐設置十二大將軍十二府，以統率禁衛之兵﹐此即唐十六衛的前身。隋初十二府中﹐左右衛﹑左右武衛﹑左右武侯六個府統領府兵宿衛。
隋煬帝大業三年，亦即607年，將十二府增改爲四府十二衛﹐合稱十六衛府或十六府。
四府統領內軍，其中，左右領軍府負責侍衛皇帝，左右監門府分掌宮殿門禁。
唐初，沿襲隋制﹐仍稱十六府，仍然是，四府負責保衛皇帝和皇宮，十二衛負責保衛京城。
在十六府之上，則有天策上將軍李世民，相當於西魏的八位柱國大將軍，地位在十六府的各位大將軍之上。
這是因爲，武德四年，秦王李世民在虎牢之戰中連破夏王竇建德、鄭王王世充兩大割據勢力，並俘獲二人至首都長安，統一了北方。
此時，李世民已經位列秦王、太尉（三公之首，主管全國軍事）兼尚書令（尚書省長官，宰相之首），已封無可封，爲彰顯其榮耀，唐高祖李淵特設立天策上將軍之位，拜授李世民。
當時，百官之首的三師空缺，其次的天策上將軍爲李世民；天策上將軍以下是親王，親王中，秦王李世民又居首位；親王以下是三公，李世民兼領三公中的太尉、司徒；三公以下是尚書省，其長官尚書令也由李世民擔任。
此時的李世民，爲天策上將軍、秦王、太尉兼司徒、尚書令、陝東道大行臺尚書令、雍州牧，因此，他在職官、爵位、勳位等各方面，都是最高的，稱得上是位極人臣，僅次於皇帝李淵和皇太子李建成。
關鍵是，李世民又兼中書令，這是中書省的長官，這樣三省中尚書省、中書省的長官都是李世民，地位之高，權力之大，實在是無以復加了。
這時候，李世民一琢磨，這樣不行啊，皇帝手裏沒有自己的軍隊了，就進行了軍制改革。
將十二衛增設到十六衛，其中有左右衛、左右驍衛、左右武衛、左右威衛、左右領軍衛和左右金吾衛，統領全國六百餘軍府，居中御外，衛戍京師。
因爲十兒衛官署在皇宮之南，所以又被叫做“南衙府兵”，北面的被稱作北衙禁軍！正八經提出來這個詞彙的是小武妹妹，小武妹妹說的很直白，北衙禁軍就是朕的私人武裝，反對無效！
但在李世民做皇帝的時候，北衙禁軍包含飛騎、百騎、羽林衛、太子東宮左右龍武衛，都是皇帝的私人武裝。
這裏還要說下段志玄和老程，別看很多不知道段志玄，他可是天策上將這個官職被取締之後，唯一的一位鎮軍大將軍，追封輔國大將軍，這兩個職位，就相當於李世民的天策上將了。
老程是李治親封的輔國大將軍，追封的鎮軍大將軍！就算是李績和大唐戰神李靖最後都是李治給追封的，唯獨段志玄是李世民實封的。
段志玄也是李世民的嫡系，段志玄說白了就是掛名的，真正掌握兵權的是李世民，但大家都不會說出來，李世民的面子也是很重要的。
自古以來，兵權都是最大的忌諱，牽一髮而動全身，秦長青提出來讓京城十二衛負責救災，相當於打破了平衡的局面和構架。
文臣們想的是，他們不能在以監軍的身份控制武將了，但武將們想的確是另外一回事兒。
這些年被文人狗壓的都快喘不過來氣了，文強武弱，這個國家的脊樑也就彎了，所以很多人都在堅持他們自己的原則，堅持一個軍人的尊嚴！
這還涉及到一個升遷的問題，和平年代，沒有什麼仗可以打，沒有了軍功用什麼升遷？不對的調動除了皇帝之外，就在政事堂，還他媽的要看後勤部門的臉色，誰會甘心？
但是賑災就不一樣了，這相當於另外一件軍功，能給新人將領很大的晉升空間。但他們不會說出來，因爲軍隊離開京師之後，難保被有心人利用，萬一打着賑災的幌子，敢犯上作亂的事情呢？李世民的疑慮也是這些：兵，人間至兇之器！
“陛下，不對救災，能提升百姓的信心。也可以把他看成是一種拉練，總比在軍營內的操練要好。賑災而已，只需要最快的時間趕到災情現場，不需要持兵器着甲的。”
嗯，李世民滿意的點點頭，軍隊沒有了軍械就是沒牙的老狐，就算是關隴豪門聯合山東貴族，頓時間內，也不可能武裝一直軍隊。
“秦長青，你居心叵測，試圖禍亂朝綱，你這樣的奸佞，就是在蠱惑陛下！”
長孫無忌暴跳如雷，怒不可揭！