爭吵不休之時，有東邊逃難的貴族卡恩求見，說有辦法解決目前的困境。
議會長老們如同抓到救命稻草，立刻宣了卡恩。而卡恩的建議果然沒讓他們失望。
卡恩提出了兩條意見。其一是效仿紅雲城的羅伊用奴隸作爲兵士（不是勇士）。具體做法是，在東部受到巴爾威脅的區域，動員奴隸主貴族們將土地分給奴隸換取奴隸參軍，奴隸所得留取自己部分口糧後，其餘歸由奴隸主。奴隸軍設九等功勳，每高一級就可減免一層上繳。有了奴隸軍，再聯合燕刺部落，想來抵抗雷色入侵就不在話下。
其二，需對外散佈謠言，宣稱羅伊對雷色舊部的奴隸赦免，但對紅雲的奴隸變本加厲的虐待…
議會老爺們深以爲然，當即安排下去，又授予了卡恩列席議會的權利。
瑞斯和煞虎見議會採納了卡恩意見，羞愧憤懣的臉色有所好轉，他們可不管老爺們怎麼做，只要把個幾萬士兵交到自己手上，能打敗巴爾一雪前恥就是。
巴爾得了凱雲城，搜查了城中暗道密室，佈置好城防。又命戰鬥中最傑出的勇士冷炎領了一千勇士在城南五里外的山丘構築工事，與凱雲成犄角守護。
行軍中，有人抓了殺死羅伊哥哥羅特的紅雲貴族餘孽勞諾，送到了巴爾面前。這勞諾也是條漢子，知道自己命不久矣，不求饒，也不謾罵，只仰着頭不說話。
巴爾說：“我敬佩你的爲人，但你的行爲影響了我的大事，所以你必須死。”於是派人將勞諾送給了羅伊。令巴爾意外的是，羅伊沒有殺勞諾，而是將其砍了左手後留在了自己身邊。
“羅伊真的要做聖人了。”巴爾感嘆道。
奧利亞安排好燕刺邊境的守衛，在凱雲城見到了巴爾。此刻，凱靈部落召集了兩萬奴隸兵的消息已經傳了過來。巴爾對奧利亞說：“有件不好的事情要你去做。”
“什麼時候能安排我做件好事？”奧利亞不以爲然的玩笑到。
“不好的做完了，就做好的吧。”巴爾遞給奧利亞一袋酒，繼續說：“你派幾個百人小隊出去，送對面奴隸軍幾場勝仗。”
奧利亞有些不理解，喝了酒，沒有說話。
“人家有了進步，我們總得送一些禮不是？這麼做，主要是爲了讓那些奴隸們立功，看看貴族老爺們是否真的會給他們功勳，還有就是讓見識低下的奴隸們以爲自己很厲害，別訓練得太勤快，到時候我們啃起來磕牙。”巴爾和奧利亞碰了袋子，也喝了一大口酒。
“真不知你整天都琢磨些啥？依我說，直接幹不就行了。”奧利亞搞不明白巴爾的思維，只管又喝了一大口。
巴爾起身，走下露臺，留給奧利亞一句話：“守好凱雲城，我回趟雷色，見見議會長老們。”
雷色城敲鑼打鼓，喜氣洋洋，巴爾的駿馬出現在街頭時，歡迎一片，鮮花滿身。議會大廳中，蘇鱗帶着其餘八人站成隊，都微微低着頭，對門口出現的高大身影顯得有些畏懼。
巴爾見此，上前躬身行禮，比之前謙卑絲毫不差，這才讓蘇鱗等鬆了口氣。當巴爾再次站好時，蘇鱗從袖子裏抽出一張精緻獸皮，遞給了巴爾。獸皮上頭寫着兩行大字，下面是密密麻麻幾十人的簽名。
大意是，請巴爾效仿矮馬君主馬凌，受神權，稱君王。
“此事以後不得再提了。不過有一事，想請議會討論一下。”巴爾手在空中一劃，破空聲響起，那獸皮就化作數塊，落在了地上。
九議員立刻手扣胸口行禮，原來是被巴爾這運氣破物的氣勢所震懾。
巴爾將九人請坐到了各自的位置，侃侃說道：“想來凱靈部落東部發生的事情，諸位也有耳聞了，大家放心，我並沒有在雷色效仿的意思。”巴爾當然知道，這些人推他做君王的目的，因爲馬凌在稱王后保留了大部分奴隸制度。
九議員聽聞暫時只在紅雲折騰，這才放了心，若是折騰得好，他們或許也不介意推廣一翻。蘇鱗卻是問出了大家的疑惑：“什麼是賦稅制？”
“我想把紅雲的所有奴隸手腳解放出來，改稱他們爲‘民’，再給他們分得田地、牧場，將土地分爲上、中、下三等，每季讓民按土地等級、數量上繳糧食、牲口，這叫做賦稅。同時設紅雲郡，下設五個縣…建立兵役制…”巴爾這一說就說了半天，說得老爺們直點頭。
羅伊見到巴爾遞給他的文書後，表情比九老爺更豐富，這樣損害貴族利益的事情，不知道上、下議會是怎麼會點頭同意的。
“這邊的貴族怎麼辦？”羅伊有些擔憂的問道。
巴爾當然知道其中的難處，遠在地球上，自古變革，從上而下阻力大，從下而上流血多。但如今他手握大軍，又有個人威望，縱觀全部落之權貴，無人敢與之抗衡，他若要變，誰又能擋呢？巴爾說：“貴族們，就按着規定，保留現有十分之一的土地和牧場，可以競聘做縣承等各級官吏。不服者只一個字‘殺’，一人不服，全家貶爲民，聚衆鬧事阻止推行者，鎖爲奴隸賣到雷色。此事，我親自辦，你只管刻章印書，頒佈政令。”
羅伊見巴爾藍髮豎起，眼中殺氣瀰漫，不禁打了個冷顫，不過想到以後全郡之財力都要彙集到他的手上，就恨不得立刻去多修幾個倉庫，臉上倒是露出嚮往和憧憬的表情來，最後差點笑出了聲。
巴爾拍拍羅伊，給他潑了冷水：“次大陸經常水災、旱災，土地收入並不多，因此保留奴隸其實是長久之計。反倒是這賦稅制，收的東西，到十有八九可能要用來反救災民，紅雲雖然地處中心，情況好一些，但你得好好看好自己的倉庫，別到頭來讓我砍了你的腦袋。”
羅伊摸了摸自己的脖子，憨厚的一笑，倒也不覺得巴爾是在開玩笑。
平羽九公議會，這些年來，討論帝國內部的事情少，討論次大陸的事情到是很多。他們在合縱次大陸西方諸部落削弱雷色的計劃落空後，又傳來凱靈東部實行農奴制度的消息，當真是氣不打一處來。巴爾在矮馬和紅雲的兩個小動作，一下就動搖了議會的根基，凱靈走上了歧路，帝國內也有些暗流涌動。
於是合縱主持人，禿頭奇斯被派往了凱靈部落。
凱靈部在議會公然接待了奇斯。禿頭奇斯把個議會好一頓批鬥，責備其拿了帝國精良武器，卻被兩三千雷色人打得如此狼狽。之後，他才說出自己的真正目的，言到：“羅伊在紅雲搞個小動作，集結了幾千下等的奴隸，取得了一場小的勝利，你們就去效仿。難道你們不知道巴爾架空了雷色的議會，貴族們整天過得戰戰兢兢？現在到好，你這邊剛給奴隸分了地，他那邊又搞什麼賦稅制，聞所未聞，要把奴隸叫做什麼狗屁的‘民’，還殺了幾十個貴族，你們也想等着奴隸來砍你們的頭嗎？…”
“好大的口氣，奇斯大人不過是平羽帝國的議員，還不是我凱靈的九公，莫不是把自己當這裏的主人了？”一個不和諧的聲音傳來，卻是坐在後面實在忍不住的卡恩發了言。
“你是什麼東西？”奇斯早就覺得議會後方坐着一人有些奇怪，此刻站出來頂撞自己，當即火氣更大了。
“你我同爲貴族，還請奇斯大人自重。在下卡恩，列席旁聽者而已。”卡恩不緊不慢的走到奇斯身邊，對在場十人都行了禮，才說道：“變奴爲兵，實在是無奈之舉，在下以爲，若是平羽帝國能派來五千鐵甲，我們到不介意把武裝起來的兩萬餘奴隸送去和巴爾決戰。”
奇斯眼前一亮，對這個頂撞自己的人立刻另眼相看起來，由衷的向卡恩回了禮，算是道歉，接着禿頭奇斯說道：“卡恩先生所言有理，不知凱靈各位議會長老是否也是此意見，爲了貴族的利益，我到不介意跑一趟，說服帝國議會派大軍前來相助。”
九公議員私語一番後，表示同意，就此，對卡恩更加看重。