互派密探是必然的，但是徐州發展時間太短，尤其剛剛佔領徐州的時候兵不過七八千，城也只有徐州一個，在情報上還是比較差的，遠遠比不了老奸巨猾的郭嘉、賈詡等人組建的情報網。
組建情報機構勢在必行，只是需要合適的人選，着急不來。
天氣漸漸的寒冷，深秋時期爲困難農民發放的衣物起到了至關重要的作用，有了這批衣服、被子可以最大限度的減少凍死的人，今年是徐州戰後第一次喫喝不愁的年份。
誰的家裏都有一二百個溫侯瓜，都有幾百斤的土豆子，一兩千斤的玉米棒子。
喫飽喝足，抵抗力就強悍，老人孩子躲在家裏貓冬。
但是壯年的男女可是是要幹活的，各村都在修路，平原地區要求村與村之間必須通馬車，因爲架子車的普及，運輸莊稼，轉運物資都得使用車輛，肩挑手提已經成爲過去式了。
山區要求村村通獨輪車，狹窄的小路得有一條，最起碼能通過獨輪車。
定這個標準以前陳宮也是考察過的，最近陳宮忙的很少回家，走訪了大概一百多個村子。
平原村問題不大，原本的道路都不錯，修葺加固一下就行。但是，山區村不行，只有極少的大村能通馬車，一般的小村只能人走路過，蜿蜒曲折，現在各村都有一定數量的獨輪車了，要求能通獨輪車，這個要求還是很合理的。
下邳城，陳宮帶了幾個人主管政務的官吏檢查魏續的政務。
下邳屬於平原地區，土地肥沃，水利資源豐富，曾經楚漢爭霸的項羽就是下邳這附近的。
一路之上下邳的官道修的還是不錯的，原本黃土的泥路也進行了大改變，從河裏拉來粗砂和泥土混合，組成了堅硬的沙土路，沙土路有個特點，那就是下雨不泥濘，耐壓性也好。官道設有道路維護的長工，一旦發現問題及時維修。
“那邊地裏好像是在維修水渠，咱們過去看看。”
陳宮和王名撇下大隊人馬，騎着馬就過去了。
做徐州的官其實是沒有什麼優越感的，不管文官武官多大的官，不許坐轎，能騎馬一律騎馬，不能騎馬那就坐馬車，人擡的轎子，不存在的。
兩人過去一看，本地百姓正在開挖地裏的水渠，這是稻田，冬季裏種的油菜，往深了挖，縱橫井字形的。還有挖出的黃鱔、泥鰍，看熱鬧的孩子一陣哄搶。
陳宮就看不明白了：“這稻田之中爲何要挖水渠？”
里正雖然不知道陳宮是什麼官，但是肯定不是老百姓，忙介紹道：“這是郡守魏大人從廣陵學來的，我們這派人去廣陵，教給他們收稻之後種油菜。他們過來人教給我們稻田養魚，這深溝等油菜收割了之後就會灌水，溝裏的水沒過膝蓋和田裏的水聯通在一起，插上秧苗之後放養田魚，這個深溝就讓魚過夏時候用的。”
這個時候的稻田養魚並非養的一種魚，而是以鯉魚、草魚、鯽魚、白條爲主，同時還有野生的泥鰍。正常情況，只要不發大水，豐收是有保障的，尤其是草魚的產量很高，因爲農民會割草餵魚，草魚喫草量很大，魚糞肥田，形成良性循環。
夏季的時候呂布從刺史府衙門下，專門成立了司魚衙門，也就是推廣養魚的衙門。因爲這個時候的徐州水系還是很豐富的，比不得東吳遍地水鄉，但是靠近河道、溪流的地方都可以種植水稻，尤其是徐州的廣陵郡、下邳郡都有大量的魚塘、稻田。養魚技術流傳了數百年了，尤其是養殖草魚，以草換肉，怎麼算怎麼合算。
“有什麼困難嗎，有困難可以跟我反應一下。”陳宮問大家。
里正畢竟有覺悟，不知道陳宮是哪裏的官，沒敢說。
百姓可不管這麼多，一晃手中的小鐵鍬：“俺們希望那個用一年十五斤糧食的鐵鍬能多發點，糧食肯定少不了官府的，鐵匠鋪打的這個鐵鍬不好用，還小。有了好鐵鍬，幹活的速度也能快點。”
陳宮暗道大意了，不該這麼問的。
分發的鐵鍬是不知道呂布從哪裏弄來的，是好鋼材的。
“這個嘛，本官給刺史大人說一下吧，看看能否再多拿一些出來。”
當時定的是每個郡一萬套鐵鍬、鐵鎬，實際上還是差太多，最少差兩萬套。像下邳人口在三萬戶，平均下來三戶纔有一戶有的。
一路行來，下邳百姓今年的變化還是很大的，河道邊上許多林立的水輪車，都是兩丈多高的小水輪，畢竟平原地區用不到太大的。
也有的河邊上立着有桔槔這種更加簡陋的提水工具。
王主薄提議：“許多十三四歲的孩子沒事幹，可是桔槔這種工具太過危險，孩子沒辦法用。應該研發一種更輕便的水車，孩子們也能使用。等天旱需要澆地的時候，孩子們操作。”
陳宮搖搖頭：“別看我啊，我可不懂這些事情，都是刺史大人安排研發的。回去了你去找刺史大人。”
“好的，那我回去了去找溫侯。”
王民對百姓的真是沒得說，敢於爲民說話。
一行人從下邳西門進入，由於是突擊檢查，門軍又不認識這幾人。
陳宮帶人就進城了。
下邳小城，規模上完全沒有辦法和徐州城相提並論。
但是街道上人氣很足，來來往往的商販、小販，街道兩旁的店鋪林立。
最爲突出的還是街道上的乾淨整潔，每隔幾十米就有個垃圾筐，但凡小販的爛菜葉之類的東西都扔裏面去。修建的還有茅廁，哪個要是敢在路邊方便，巡邏的捕快看見了上去就是一皮鞭。