“夏侯惇去年就去了蜀中，早已經站穩了腳跟。劉備這點殘兵敗將，要是去蜀中只有送死，只有南中地面廣闊，人口衆多，只能去那裏。”
劉備去哪裏暫且不提，但是張遼大軍拿下了襄陽，至此荊州已經全盤佔領，荊州軍團兵強馬壯，擁有水軍、騎兵、步兵。
荊州之地位於長江中游，水資源及其豐富，不用說稻米糧食了，就是江裏數百種的魚類就夠沿江百姓喫喝的了。
不過爲了長遠發展，每年產卵季節安排有三個月的禁漁期，而且規定了漁網網眼的大小。同時沿江各縣官辦的有培育魚苗的魚塘，主要培育一些鯽魚、鰱魚、青魚等常見魚苗。每年舉行一次放魚節，實際上由於這年戰亂頻繁，人口稀少，江裏魚類豐富，用不到這種放魚，究其目的是爲了讓漁民養成一種保護魚類的思想，如果只想着捕魚，不知道愛護，那麼子孫將來就會無魚可以捕撈了。
與此同時，荊州山區旱地，開始全面推廣紅薯、南瓜、玉米。
荊州人大多數時候喫大米，但是大米金貴，又哪裏捨得用大米養豬。
所以紅薯、南瓜、玉米就成了輔糧，由於南方多雨，很少乾旱。紅薯、南瓜產量遠比北方要高。
如此高的產量，百姓又不愛喫，那自然就成了禽畜的飼料，水牛存欄量飛速增加，家禽家畜產量也是快速增加。
諸葛亮召集荊州大戶鄉老，到衙門商議，荊州名士都到了，其中還包括諸葛亮的岳父。
諸葛亮拿出一份倡議書，改善衛生環境倡議。
“大家看一下，這是官府編制的倡議。荊州之地，人傑地靈，各種物產都很豐富，但是同時也是血蟲病、各種寄生蟲病高發的地方，爲了保障百姓生命安全，徐州大醫官華佗神醫，當年爲廣陵制定了一些制度，荊州根據實際情況也做了改動，大家看看還有什麼意見。”
都是些名士，品德高尚之人，也大都明白道理。
這個倡議大家還是很滿意的。
第一條城裏，包括各縣城、郡城。每隔一里地左右就要修建公共茅廁，男女分開。嚴禁在路邊方便了，但凡有隨便亂來的，先進行說教，然後罰打掃衛生一天。
這一條大家都很滿意，販夫走卒，不太講規矩，老喜歡隨地亂來，有時候踩的一腳，的確讓人很煩。如果能規範好嘍，那就是美事一樁。
這一條大家很支持，無非就是城裏修些茅廁，官府也負擔的起。
第二條就有些大了，官道邊，每間隔三裏地修建一個避雨的亭子，荊州雖然不大，可也縱橫千里，各郡各縣之間的官道加起來幾千裏還是有的。
黃承彥有些擔心：“這亭子的作用我是理解的，南方多雨，行人避雨方便，初心值得稱讚。但是恐怕最少也得一千多座，造價是不是有點大？”
“這個也覈算過，木材官府有儲備，無非就是木匠的人工費用。一個長亭需要五貫錢左右的人工費用。官府能負擔的起，各縣士紳，商行如果樂意捐贈，這個亭子就可以由他們來命名。”
也有人提議了：“會不會有流民住在亭子裏不走了？這樣就起不到避雨的效果了。”
諸葛亮笑了：“大家放心，今年荊州雖然沒有恢復元氣，但是山區裏推廣的紅薯、溫侯瓜取得了巨大的成功，畝產上萬斤之多，都能喫飽喝足，流民少之又少。更何況鐵馬巡邏軍每日巡邏，如果遇到流民會安排救助，不會讓他們住在三裏亭裏的。”
這一條也是全部通過，花錢不多，還能給自己留個好名聲，許多人已經盤算要捐幾座了。
第三條，提倡喝開水，嚴禁喝生水、嚴禁生喫魚蝦。
主要針對的是普通百姓、農民。他們生活小節上不注意，尤其是農田裏幹活累了，經常大口大口的喝生水，釀成了血蟲病高發，導致許多人三四十歲年紀輕輕的就死去了。生活習慣上要求百姓做出巨大的變化，喜歡喝涼水也可以，燒開，冷涼就行了。
這條名士們都沒發表意見，因爲他們都是喝開水的。唯有喜歡醉蟹子、醉蝦的有些不樂意。不過官府也說了，只約束酒樓飯店，你自己非要想喫也沒辦法，但是感染生病的機率很高。
第四條，各地發動人力物力，捕撈釘螺。進行深埋、曬乾、火燒等處理。
第五條，散養牲口加強管理，烈性犬、大狗必須拴養或者籠養。養的狗傷人，狗主人同罪。城裏一律不許雞鴨豬羊上街，農村也要適當約束。
士紳名流們有些不樂意了：“我家的狗，狗偷偷跑出去咬死人了，我還得償命？這也太重了點。”
諸葛亮笑笑：“假如，農民的水牛沒管理好，把你撞死了，你家人會怎麼樣？”
“那自然是把水牛打死，農民抓了報關抵命。”
“這不就是了，士紳是名流，理應更加的優秀。這項規定不是想讓誰抵命的，是約束大家養烈性犬的管好自己的狗。富人守規矩，窮人有尊嚴。”
黃承彥當然力挺自家女婿：“黃巾軍的這纔剛剛過去幾年，農民一旦活不下去了爆發的力量絕對是毀天滅地的。士紳自然是百姓的表率，絕對不能做那種爲富不仁的事情。”
大部分人感覺還是很有道理的，養的狗亂跑，傷人、傳染疾病那自然是要承擔責任的。
第六條，推進村醫，獸醫，陸續做到大村村村有郎中，小村三五個村也得有郎中。獸醫也跟進，尤其是劁豬的手藝，必須發揚光大咯。
總之，大家還是很贊成的，不向士紳加稅，不用多掏錢，還是很好的。
這個倡議大家一致通過，經過修訂後，印發荊州各地。
宣傳進村裏，許多人還是不適應的，喝了那麼多年的生水，忽然有人告訴你和生水容易得血蟲病。不過也不難，畢竟村村都有得這種病的，大家慢慢的注意起來。