門楣上那寫得大大的“爲民申冤”四個字極爲醒目，只是在這三天之內，整個刑曹駐地始終門可羅雀，始終無人問津。但是蕭瑀不介意、不着急。
因爲張定煌已是砧板上的魚肉，要想拿下他簡單得很，可難就難在把所有罪犯一網打盡、難就難在官府建立公信力。
對於楊集的想法和打算，蕭瑀心中一清二楚，無非就是以張定煌爲契機，對瓜州八大姓、敦煌六大家族下手，而方式方法就是先分化百姓和這些地方豪強的關係，使地方豪強變成無源之水，在挑起和激發兩者矛盾的同時，建立楊集和官府在敦煌的信譽。
套用楊集的話來說，那就是建立官府公信力，使百姓相信官府，在遇到麻煩和困難之時，率先想到的就是到官府鳴冤，而不是忍氣吞聲、而不是找地方‘士紳’幫忙。
對此，蕭瑀是高舉雙手贊成的。
以往，官員每到一個新的地方當官，首先做的事情就是會見當地豪強，率先與各個豪強打好關係，他們覺得只有得到地方豪強的支持，才能坐到這個位子、才能做出一番政績，久而久之，便形成了官府和地方豪強共治地方的規則。
在這種規則之下，很多地方官府淪爲了輔佐的豪強治理地方的地位，每當當地出現糾紛之時，只要地方豪強所做之事沒有影響到自己的名聲和官位，官員們便任由他們拿着自己的名頭去行事，直到各大豪強出現糾紛時，纔出來和稀泥。
地方豪強如果滿足了，便會在某個官員離任前餞行一番、歡送一下，還要發動當地百姓相送，甭管這名官員是不是真的受到萬民愛戴，但是萬民傘、德政牌、脫靴禮之類的把戲必不可少。而官員也因此得到了好名聲。但是百姓的眼睛是雪亮的，雖然他們不敢說什麼，可是他們對於官員和地方豪強幹的什麼破事，都是心知肚明。
這麼一來，官員和地方豪強現實了雙贏，官員不僅得到了錢財，還得到自己想要晉升的名聲、口碑；豪強們則是在這名官位任職此期間，田地變多變好了、奴隸變多了、勢力也變大了。但官府的名聲也因此臭名遠揚，百姓從此不再相信官府、不再相信朝廷，覺得天下烏鴉一般黑，不管是換成哪個人來當官，都是官府和豪強聯手盤剝他們。
蕭瑀當了這麼多年的刑曹，對這一切知之甚說、對這一切深惡痛絕，故而當楊集決定打破這個惡劣的規則、提出重豎官府權威、提出重建官府公信力時，他不僅贊同，還很樂意去當楊集的馬前卒。
若是此事真的成了，不管瓜州以後由誰治理，但民心基礎卻是有了，然後楊集在甘州頒佈的一切政令就能更好更快的實施。
以蕭瑀對楊集的瞭解，恐怕這個過程很快就會被禮曹宣傳署以各種方式，傳遍涼州。
如果搞完瓜州，又去搞其他地方，蕭瑀估計涼州上下的大小豪強還得向楊集服軟，放棄一切特權、一切不法所得，成爲遵紀守法的好子民。
這裏跟其他大小州不同，其他大小州的官員本身不僅是世家門閥、地方豪強中的一員，而且是皇帝和世家共治天下、官府和地方豪強共漢地方的既得利益者，他們就算看得出世家門閥、地方豪強的危害，但身在世家門閥這個龐大的體系之中，他們面對一些事情時，只能用妥協的方式來逐漸化解。
初來涼州之時，蕭瑀原本覺得楊集要想打破陳舊腐朽的規則是無稽之談、癡人說夢；然而這幾年來，涼州在楊集這套制度下，甭管是漢人，還是普通的胡人、羌人、粟特人，盡皆成了楊集各種新制的忠實擁護者。
這樣的結果不但令蕭瑀目瞪口呆，也是他願意當馬前卒、越幹越上勁、越幹越興奮的根本原因。
正統儒士最大的追求是什麼？
不外乎一個“名”字！
名動天下、青史留名啊！
蕭瑀也不例外，只要他能夠輔助楊集打破持續千餘年舊規則、建立全新的社會秩序。他百年以後，也將是一個名留史冊的偉大變革家
這可是一個文人畢生最高成就呢！
容不得蕭瑀這名正統儒士不動心。
但是他也知道這是一項艱鉅、艱難的工程，箇中有着太多的兇險、誘惑；光靠他們這點人的力量，很難將歷史遺留下來的惡習扶正、很難將廣大的官員拘束在正軌之上。所以他和州牧府刑曹需要更多知法而清正廉潔的官員，而不是像現在這般，靠他一個人在支撐。
老實說，他一個人面對着整個涼州官僚體系，着實是有心無力、力不從心。
必須給自己找一個志同道合的得力干將。
想了想，蕭瑀心中已經有了一個合適的人選，提筆在信箋寫了起來，可是當他剛寫到“思道賢弟……”四個字時，門外傳來了一陣喧譁。擡起頭來一看，便見到一名士兵帶着一名壯漢走了進來。
“參見法曹！”士兵行禮道。
“何事？”
“稟法曹！”士兵說道：“此人名叫魏二狗，他已經在門外徘徊了很久，卑職等人詢問得知，他是來這裏申冤的。”
蕭瑀聞言，目光從士兵身上移到那名壯漢身上，和顏悅色的說道：“你有何冤情，儘管道來，我能爲你做主。”
“是！”魏二狗見蕭瑀文質彬彬，神態和藹，心生好感，忐忑之情也淡了不少，一聽蕭瑀問案，便將自己的冤情說了出來。
魏二狗乃是瓜州索氏佃戶。
索氏家主索登是張定煌的大舅子，在瓜州極有勢力，玉門關以北的大澤湖西部皆是其產業。
瓜州大澤湖由祁連山冰雪融水彙集而成的疏勒河水系彙集形成，這也是河西走廊特殊的地形造成的，南面祁連山脈常年被冰雪覆蓋，夏天冰雪溶化後大量的融水彙集成數百、上千條大小河流向北方，滋養了肥沃的土地，最終造就了河西走廊的富庶。
當河水繼續匯聚北流，到達低窪處時便形成了一片片大小不一的湖泊，像涼州的休屠澤和野豬澤、甘州北部居延澤等湖，都是河西走廊上著名的湖泊，四周牧草豐美，草原遼闊，一直是隋朝最大養馬場，也支撐着隋隋朝騎兵的強大。