富不過三代，用在實力比較小的寒門身上，非常合適。
最想通過讀書入仕來改變家族命運的，也是寒門這個羣體，而不是飽一餐、餓一餐的普通老百姓。
在紙書氾濫之前，物以爲稀爲貴的書籍被世家門閥當傳家寶收藏，寒門士子哪怕有錢，也很難買到書。當活字印刷術、廉價紙書普及天下，確實降低了寒門庶士的學習成本；但是對於很多很多人來說，廉價的紙書不過是多了文字的廢紙而已。
首先、普通老百姓不識字，哪怕把紙書買回家，也是形同廢紙一般。
其次、你認識字，不代表你就能讀懂文章：一是漢文化博大精深，一個詞語、一個成語往往有幾種意思，拼湊成一句話以後，又會衍生出很多意思，甚至意思截然相反的都有。而楚辭的風格是鋪排誇飾、想象豐富、暗喻處處；漢賦更爲誇張，它完全就是由詞藻華麗、成語典故堆砌出來的文章；若是腦海裏沒有豐富的詞彙量、並詳知其多知含義，根本就不知它們在講什麼。
二是先秦時期，由於能夠記載文化思想的方式更少、更難，所以先賢往往要字斟句酌、三思三思再三思，方纔在竹簡上刻下隻言片語，這便導致他們留下來的文章微言大義、晦澀深奧。然而這些，恰好又是必考的最重要的內容。
可是許多認識字的人，由於見識、閱歷、知識匱乏、底子薄弱等緣故，對於成語典故及其背後的含義毫無所知；所以當他們面對這些晦澀難懂、典故處處的古典作品時，完全就是一個識字的文盲，這又如何領悟得了真義？又如何考過得別人？
所以不識字的人，需要老師啓蒙；識字卻不識其義的人，同樣需要老師領進門。否則的話，那些廉價的書籍產生不了知識，更培養不出帝國需要的人才。
朝廷全面恢復縣學鄉學、辦十多所大學的決策，對於不識字想識字、識字卻不識其義的人來說，皆是久旱逢甘雨。
而隨着朝臣將這項決策傳開；身爲“發起人”、“推動者”的楊集，無疑又收穫了一大堆人望；許多志向遠大卻難以寸進的人，更是視他如再生父母一般。
每當楊集車駕出現於大街之上，認識衛王府儀仗、旗號的人，紛紛讓出道路、默默行禮。雖然沒有人上前說什麼，但是他們身體力行的感激方式，也讓楊集別是一番滋味。
不過凡事都有兩面性，在收穫寒門庶士感激、感恩的同時，楊集也收穫了士族的恨意，但是正如楊集向楊廣所說的那般“不管你做多少、做多好，總會有一小撮人不滿意”。
既然如此，他又怎麼可能在意？如果在意，豈不是給自己找難受嗎？
這天散朝，楊集又被楊廣召集去仁壽殿，坐下後，楊廣笑問：“當聖賢的感覺如何？”
楊集搖了搖頭，沉聲道：“說實話，我真沒有什麼感覺！有的只是沉甸甸的責任感、使命感。”
“你這種想法很好、很對。我們大隋君臣，都應該全力以赴，努力償還這筆歷史債務。”楊廣點了點頭，繼續說道：“可是大隋王朝有多不勝數的官員，食忠之祿，卻不忠君之事。你幫我想想，有什麼法子可以解決？”
“你別跟我裝糊塗，你還沒傻到那個地步。”楊廣似笑非笑的看着楊集，說道：“我大隋存在衆目龐大的喫乾飯的散官、勳官、爵官、襲官。我在當太子的時候，就想對這個羣體動手，免去無意義、無價值、無能力、無德行的閒官，以整頓朝堂風氣、節省財政開支。”
“我大隋有多少閒官？”自從楊廣提及州郡縣制，楊集就明白自己遲早有一天要面對這個對話，可是當楊廣真的把它擺在眼前時，還是有一種喘不過氣來的感覺。楊廣下定決心改變這種情況，意味他要和整個統治階層爲敵、意味大隋要進行一次徹徹底底的大洗清！同時也意味着，將有無數人倒在變革的屠刀之下；也許，倒下的人會是大隋王朝、會是皇族！
“具體多少，我也說不上。”楊廣直視楊集的眼睛，一字一頓道：“但我知道，這些閒官加起來，比整個天下的職事官少不了多少。之所以下定決心對付閒官，也是因此。”
“這麼多？”楊集也嚇了一跳。
“不然呢？”楊廣苦笑着說道：“宇文泰入關之初，就是一個喪家之犬；他爲了爲了安定關中人心，對留守關中的北魏舊臣大封特封，爲了讓地方豪強出兵出錢支持他抵禦強大的高歡，又是大封特封，兩者疊加起來，就有了很多。”
“宇文護、宇文邕爭鋒之時，兩人爲了爭取更多的助力，又各自封了一大批；宇文邕贏了，自然大封從龍之臣，而在對待宇文護支持者的問題上，他除了敢動宇文護的親信、嫡系之外，餘者非但不敢動，反而以封賞的方式安撫人心，如是一來，閒散和官員又猛然上漲。”
“阿耶在廢周立隋過程中，又承諾了許多、打賞了許多。後來阿耶爲了穩定內部、北御突厥汗國、南御南陳，不僅認下北魏、西魏、北周一切冊封，還得大封他們的子子孫孫、親朋好友，如果再加上封給北齊、南陳君臣後裔的，那就更多了。”
“其實各個王朝、各個有爲之君這麼‘肆無忌憚’冊封，都是權宜之計，每個人都打算統一天下之後再回過頭來整頓內部亂象，然而統一天下談何容易？我大隋雖然統一了天下，可是關隴貴族各大門閥，也在統一天下過程壯大了，大到每個大門閥都有顛覆江山社稷的實力。”
說到這裏，楊廣嘆息了一聲，頗爲頭疼的向楊集問道：“對面這等局勢，你說我是整頓呢，還是不整頓？”
“能夠成就大事的君王，都有一顆永不言敗的心，既然阿兄決定了，那就要不計代價、不擇手段去達成目的。”楊集一字一頓的說道：“昔日高歡用幾團亂麻考驗六子，只有解開了才能過關，最後唯有高洋一人能解。”
楊廣微微一笑，補充道：“高洋拔刀把亂麻斬斷，一一抽出，此典故，即是快刀斬亂絲。”
沉吟半晌，楊集又說道：“歷史大勢總是呈現出一種大亂、過度、大治的慣性；過度王朝要麼妥協而生、要麼是殺出來的，但不管過度王朝以何種方式‘出生’，都留下很多強大軍閥、地方勢力；加上被征服的地方人心未附，所以天下很容易就會失去控制；大家再殺一通，天下很快就會進入大治。”