楊廣創立的十六衛府、刪減驃騎將軍府的政令也是如此，裴矩、高熲、蕭瑒、李子權等非關隴貴族出身的人，都是受益者，他們自然沒有反對的理由。而關隴系官員雖然利益受損，雖然都想跳出來反對，但此時的三大派各自爲戰，他們建立起來的武川盟因爲諸多原因，形同虛設；至於充當反隋急先鋒的元派更是因元氏的一而再再而三的慘敗、皇帝的着重打壓，陷入離心離德、人心各異的窘境，此時當關隴系將官見“諸公言有有理”、改革方案也已大勢已定，他們出於自身利益的考慮，便默然以對，使得楊廣的政策在一片“言之有理”之下，“諸公”只好都答應了。
但大隋王朝驃騎將軍府足足有七百多個，除了關隴貴族所掌控的大多數軍府之外，便是皇族和山東士族、關中士族、河東士族、中原士族、南方士族也掌控了一些，不管刪減哪個驃騎將軍府，都難以避免的觸及到一些政治大派的利益。
當百福殿“諸公”見此事不可違，心思也發生巨大的轉變，現在無論是哪個派系、哪個門閥出身的將官，都不再探討“十六衛府、刪減驃騎將軍府”的議案了，而是都希望朝廷刪減其他派系所掌控的軍府、都不希望朝廷刪減自己控制的軍府。
相對於雜念賊多的其他政治派系要員，楊集的心思，無疑是殿內最爲單純的人。他身爲皇族一員，個人利益與隋朝、楊廣始終是不可分割的一體，他的立場也始終站在代表楊家、代表隋朝利益的楊廣這邊；在考慮問題的時候，也始終以國家、以皇族爲重。
他這種十分精準、十分純粹的自我定位，看似十分簡單，但只要是人，都有自己的交際圈子、都有自己利益訴求，因而在場的每個人雖然都明白箇中好處，卻始終沒有辦法做到這一步。
楊集做到了，因而不僅讓他和楊廣保持着高度同步，而最終，他成了楊廣最信任、最倚重的人，並獲得巨大回報。
“聖人，諸公言之極是。”放下手中茶杯，楊集目光望着楊集，嚴肅的說道：“諸公是五千多萬百姓挑選出來的精英、諸公是從五千多百姓中脫穎而出的人傑，他們言論代表了軍心、民意，不可不聽！”
百姓：“？？？”
我選誰了我？我自己怎麼不知道？我又怎麼可能選這些理當千刀萬剮的混蛋？
衆人：“……”
瞧你這話說的，“諸公”和“諸公言之極是”這一句話，是過不去了對吧？想那開國衛昭王楊爽是何等的豪邁、何等的氣吞河山，像他這樣的英雄人物，咋就生了這麼一個破玩意了呢？而這個破玩意這麼奸詐，難道是完全繼承了商奸獨孤敏的優良品質？
楊廣一正臉色，做出了一本正經傾聽的表情，沉聲問道：“那麼依衛王之見，府兵應當如何整改？又何處着手？”
“聖人，我結合諸公意見，得出以下結論！”楊集意味深長的看滿殿“諸公”一眼，接着又向楊廣說道：“七十多萬名府兵及其家屬和累計起來，少說也有四五百萬人，他們佔了大量良田美地、享受着免賦稅的優惠。若是需要他們作戰、他們真的作戰了，有此優待自也無可厚非，然而正如諸公所言，遍佈天下的軍府臃腫不堪，真正需要作戰的軍府少之又少。朝廷要想國強民富、進一步繁榮，刪減這些不用作戰、長期不戰的軍府和府兵，就顯得非常有必要了。但冰凍三尺非一日之寒，府兵自北魏至今，已有百餘年時間，其影響之大、根基之深、牽涉之廣，早已深入帝國的方方面面。貿然廢黜、刪減的話，必然引起很多人反對。”
一旦過度刺激他們，激起他們暴力反抗，勢必浩浩湯湯、驚天動地。所以楊集認爲軍府的刪減方案，最好還是交給各大政治勢力制定，讓他們在博弈、妥協中形成，反而他們最後不管刪減軍府屬於哪個勢力的軍府，結果於國、於楊家都是好事一樁。
而楊廣身爲裁判一般的皇帝，不要過度干涉他們、不要親力親爲的插手刪減軍府等等改革方案，如果他們定下來的各種方案不好、亦或是針對楊家人和楊家人的勢力，大可不通過、不答應就是了。
“聖人，衛王言……嗯，臣附議。臣也認爲此事應當循序漸進，既不能大刀闊斧貿然行事，也不能想做就想做；朝廷應當汲取軍改的經驗和教訓，事先先拿出一個周詳方案方可，最好是具體到刪減哪些軍府、怎麼刪減……。”說話的是蜀王楊秀，他從仁壽二年軟禁至今，足有五年時間沒有和外界接觸，對於當前時局瞭解並不多。不過楊廣向他和楊諒坦誠布公的交談之後，便讓楊秀和楊諒一起閱讀飽覽各種祕卷，使他和楊諒對當前大隋有了一個大致瞭解、也終於看到隋朝表相之下的洶涌暗流，他們此時對於大隋和楊家所面臨的艱鉅處境，唯有“觸目驚心、心驚膽戰”兩個詞。他倆未免父親一手創立的大隋王朝二世、三世而亡，都想爲這個家族、爲這個王朝出力。
比起造過反、不宜再冠冕堂皇出現的楊諒，楊秀實際上並沒有什麼大過錯；他之所以遭到軟禁，主要還是因爲楊堅打算爲楊廣鋪路、減少楊廣登基的障礙；楊廣恢復他的蜀王之爵、任命他爲宗正寺卿，卻沒有遭到朝臣反對，也是因爲楊秀沒做什麼天怒人怨的事兒。
楊秀本身就是一個文武雙全、智勇雙全的人，從他把益州和梁州治理得井井有條等事來看，即可看出他的能力、謀略並不弱於任何人；他近來廢寢忘食的惡補、以及楊集與“諸公”的明爭暗鬥，使他立刻就了一個精準判斷，並出言附和孤軍奮戰的楊集。
楊昭倒是很想出言支持，不過皇帝讓太子參政，並不是讓他分憂，而是希望他學習處理政事經驗、增長閱歷，爲以後接班做好充足準備。其他皇族參政，則是皇帝要培養皇族裏的中堅力量，畢竟一個帝國想要長治久安，首先要有一個強勢和睿智的皇族；否則便會淪落爲幹弱枝強、主弱臣強的窘境，而這樣的王朝，又豈能長久？
聽了楊秀的話，楊廣既感欣慰、又有些遺憾和哀傷。