大隋王朝現在天天談**、天天談反腐、天天嚴懲貪官污吏，但是他這位帝王實際上是天天和天下最大的貪官羣集爲伍、天天和最有權勢的貪官商議國家大事，然後讓這些大貪官去執法他們打造出來的國策法令。
此外，臣子們無時無刻都在揣摩上意；皇帝也要無時無刻揣摩這些臣子，可是官員和他們背後勢力一起合力揣摩一個人十分容易，但一個人要揣摩無數個派系、揣摩無數個人想出來的點子是不是害人，卻是難如登天。而這一點也是最難的地方，但是他作爲皇帝，卻也有一把最強大最犀利的武器，那就是權力之劍。
他只要把超額權力授予其中一人，那麼這個人是不是他的人、是不是足以勝任要職，全都不重要，重要的是其所在派系的人以爲是那就已經足夠了，如今他便準備用這種法子來對付張瑾、以及張瑾所在的元派。
在苦心孤詣對待關隴貴族的時候，楊廣奉行的策略是分化、離間、扶持，但關隴貴族畢竟是內部問題，與當初的突厥汗國截然不同，因而他的手法是削弱、平衡、再削弱、再平衡……如此循環往復，關隴貴族到最後必將四分五裂、實力銳減，只有他們在朝中軍中的勢力微弱，一切都好辦了。
誠然，這是一個漫長而艱難的過程，關隴貴族也會看出他的策略和手段；但只要是人，都會有私心，一個人或許能夠失志不渝、拉攏不了，可是如果把他背後的家族施加的壓力、子孫後代的前程榮耀等因素算上，那麼這個人就很難堅守立場了。雖然也有，但這樣的人極少極少。
而剛剛被他“授予”說話之權的張瑾既是關隴貴族三大派的“調和劑”，也是元派最重要的智囊。不過張瑾在在仁壽年間思維仍然停留在過去、仍然以爲楊堅會因爲皇權平穩過度而像以往那般妥協，竟然在**令事件上出言威脅楊堅，最後與崔仲方等人一起遭到罷免。直到楊廣登基爲帝以後，楊廣爲了穩定關中時局、全力對付楊諒，復又啓用了崔、張二人。
所以某種程度上說，他於張瑾是有恩的。而今，誰都能夠看出自己在打壓元氏，此時若是對待張瑾好一點，便能給誠惶誠恐、疑神疑鬼的元氏一種假象——一種張瑾因權而背叛了元派、關隴貴族的假象。….對此，元派其他人信與不信，楊廣毫不關心、毫不在意。他關心和在意的元氏，只要元氏相信那就夠了。而通過剛纔的區別對待，他明顯察覺到元壽情緒的變化，臉上也有了剎那間的驚容，由此可見元壽心中已經有了一絲芥蒂和一塊疙瘩。但是分化元派是一個突如其來的設想，楊廣心知自己不能操之過急，此刻若是再做什麼、或者是急匆匆的晉升張瑾，那就過猶不及，落了下乘。
楊廣諸多雜念也就在一瞬之間而已，而就在他念頭轉動之際，張瑾畢恭畢敬的向楊廣行了一禮，字斟句酌的說道：“聖人！當今天下，時勢大變，我大隋雄師更是縱橫天下無敵手，一望無際、一馬平川的北方異族其實並不可怕，大隋鐵騎一旦出塞，即可將北方異族殺得落花流水、潰不成軍。倭奴與我大隋隔海相望，令百戰鐵騎望洋興嘆，無法雪假使節帶來的恥辱，然倭奴畢竟只是一個不足稱道的最爾小國罷了，朝廷用不着興師動衆、嚴陣以待。反之，南方卻需要大量水師，也需要一支龐大的水師坐鎮、威懾。”
“聖人，自先帝駕崩，朝綱一度出現混亂，致使天下各地或多或少都受到影響。後來又因漢王諒叛亂，幷州和幽州、冀州多有依附者；本就蠢蠢欲動的南朝餘孽見着漢王諒謀反，於是在那期間也是頗爲不安，一些郡縣更是紛紛打着支持漢王諒的旗號造反。末將認爲相對於用不到多少水師力量的北方，南方不僅僅只是水網縱橫，而且還是我大隋大後方，朝廷更需要讓水師去威懾，並維持南方的穩定。”張瑾沉聲說道：“據末將所知，南朝作孽和撩人、水寇善於作戰能力極強，而且這些人大多孔武有力，驍勇善戰、熟悉地形、善於在水上作戰，若是失去強大水師的威懾，他們再次暴動，勢必難以對付。”
聽了張瑾的話，楊廣頓時皺眉不言，同時在心中默默的考慮“水師北調”是否應該、是否合理。
對於南方人來說，操船作戰就跟北方人騎馬作戰一樣，所謂的‘南船北馬’便是此理；楊堅當年爲了殲滅南陳、統一天下，同時也是爲了對付令北方人十分頭痛的南陳水師，讓楊廣在位於長江尾的江都打造大隋水師、讓楊素在長漢中上游的巴東郡永安縣打造水師，作滅陳準備，經過四到五年時間的準備，大隋王朝終於打造出了一支強大的水師，併成功滅了南陳。
在之後的開皇年間，南陳餘孽和地方勢力、撩人（少數民族的統稱）反反覆覆起兵反隋，當朝廷派兵平叛之時，他們充分利用南方江河湖海，與朝廷派遣的平叛軍打游擊、打水戰，令朝廷吃了不少苦頭。南方地方勢力這種反覆無常的作風，令楊堅大感頭疼，不得不把大隋水師完整保留了起來。….張瑾現在說的“若是失去強大水師的威懾，他們再次暴動”，雖然楊廣也知道他是爲了使水師長期留在南方，故而危言聳聽、誇大其辭，但是那些令朝廷鞭長莫及的南方勢力、以及人心未附撩人的的確確很不安分，再起刀兵的可能性也的確是“客觀”存在着。
張瑾見楊廣默不作聲，便知聖人心動了，心下暗喜，復又拱手一禮、乘勝追擊的說道：“聖人，末將有一策，可讓南北戰略不併行不悖、互不影響。”
“哦？”楊廣對張瑾策略極有興趣，他微不可察的看了看目光陰冷的元壽一眼，便以一種迫不及待的口吻向張瑾說道：“張卿有何良方，請快快道來。”
“末將遵命！”張瑾說道：“聖人只要下旨組建北方水師，並將黃淮地區、黃河與淮水周邊的善水青壯徵去青州，這樣既可威懾和進攻倭奴，又可維持南方局勢，同時也能增強大隋水師兵力、戰鬥力，誠可謂是一舉多得。”