楊綸這一萬五千人在之前的作戰計劃中，本來負責遊弋在外、牽制淵子澈，好讓楊集心無旁騖的殲滅另外兩路大軍，只不過楊集精銳衆多、進展太快；而楊綸又因爲“千山碧沙河道”伏擊戰用去了一些時間，所以楊綸軍尚未出兵之時，楊集就已經先後把楊賢軍和董重軍擊潰於橫山城、黎山城之外。
然而正所謂好飯不怕晚，楊集軍在野外追逐着打了兩場大戰以後，兵馬都有些乏了；而楊綸軍的到來，恰好成爲高句麗城戰役生力軍。
其次是斥候帶來了高句麗城最新軍情，從斥候掌握的情況來看，淵子澈和武臺安兵力是六萬名步騎，但是楊賢、董重兵敗以後，也帶着潰兵向其匯合，加上自己逃回去的潰兵，總兵力接近八萬人；這也就是說，楊集之前所打的兩場戰鬥，殲敵數量只有四萬左右。
他們所駐紮的高句麗城南朝海城河北岸、東面黎山城、西靠建安城、北依煙筒山，但是因爲高句麗城比較狹窄，且只是一座孤城，四將便把軍隊一分爲二，由淵子澈和楊賢率四萬名士兵駐軍於城之東北的煙筒山山腰上，武臺安和董重率三萬多名士兵駐於城中。
回到中軍大帳，楊集立刻召集衆將議事，等一干大將盡皆到來，便將這兩個軍情說了一遍。
聽完楊集的介紹，帳中一片安靜，薛舉見大家沉默思索，便率先發表自己的看法：“大王，敵軍總兵力有八萬左右，我軍雖然不懼，但是如果強攻，我軍必將付出慘重代價，末將認爲強攻不可取，智取爲上。”
“大王，薛將軍所言極是，末將也認爲智取爲上上之策。”王行本說完，向楊集拱手一禮，詢問道：“但不知大王可有破敵良策？
“王將軍不用着急，待我們瞭解了高句麗城的情況再說。”楊集思索片刻，向斛律晉問道：“斛律將軍，高句麗城和煙筒山的情況，以及兩者之間的聯繫，你可曾瞭解？”
斛律晉在兩場戰鬥之中，已經用自己的行動證明了他對大隋王朝的忠誠，更何況誰都知道高句城已是日薄西山、及及可危，只能跟大隋一路走到底了，除此之外，別無選擇。
楊集也知道他此時不可能傻乎乎的叛變大隋，便率先詢問這個熟悉遼東的遼東人。
斛律晉對遼東平原的地形瞭如指掌，他向楊集拱手一禮，說道：“大王，末將對這些十分熟悉。於我軍現在位置、以及將要西征的情況來說，高句麗城算是一個戰略要衝，它的位置正好卡在煙筒山與海城河之間，我軍如果攻下高句麗城，便可長驅直入、攻打其背後的建安城。”
“如果拿不下高句麗城，我們要想拿下建安城只有兩個辦法，一是渡過海城河，從南岸進軍，然而建安城又在入遼口北岸，且由於下游水量大，我軍又沒有渡江船隻；這將十分耗時費力。二是大軍繞過煙筒山北麓，只是這將多出三四天時間的路程。”
斛律晉先從大局上介紹了高句麗城的重要之處後，接着又細緻的說道：“煙筒山臥在平原之上，是一個西北、東南走向的平緩山丘；此山遠而觀之，似是寸步難行的茂盛山林，但是由於山上樹木都是高大的松林、杉樹，它們遮擋了陽光，使得地上乾淨無雜草。離我們比較近的煙筒山大營，便是位於煙筒山東南麓的半山腰上，而高句麗城則是在大營西南十餘里外。”
“不是的！”斛律晉搖了搖頭，解釋道：“高句麗城是一個獨立的存在，北城牆距離南山麓有一里寬，這道縫隙是微微向南傾斜的平地。南城牆距離海城河北岸有四里左右，兩者之間是水流沖積而成的沙灘，加上雨季暴漲的河水常年澆灌，導致沙灘十分鬆軟，不利騎兵行駛，沉重的重型攻城器械更是無法通過這片沙灘。”
楊集見他介紹至此，心中已經有了破敵良策，他笑着說道：“經過斛律將軍這麼一說，此戰就變得十分輕鬆、十分簡單了，甚至連強攻都不用。”
衆將聞言大喜，紛紛問道：“不知大王有何良策？”
“火攻！”楊集目光透過帳門看向外面的天空，見天上彩雲仍舊閃耀着瑰麗的色彩，眼中頓時閃過一抹興奮之色，轉向又向衆將說道：“煙筒山大營依山而建，簡直就是爲了給我們火攻而設，只要用易燃之物引燃山上松樹和杉樹，大火很快就會蔓延開來，如果是在晚上縱火，就能輕易破了此營，並且燒死燒傷一部分敵軍士兵；而高句城由於距離山勢只有一里左右，城中士兵在大火灸烤之下，也只能棄城而走。而我們接下來要做的，就是根據火攻、根據敵軍逃跑路線部署軍隊。”
隨着楊集將作戰計劃一一道來，衆將眼睛漸漸亮了起來：“大王此法極妙，請大王分派任務。”
“我們今天晚上就派一支偏師潛入山中，準備放火事宜！”楊集說道：“而主力明天一早向煙筒山敵營方向進軍，從正面引走敵軍注意力，從路程上說，後天這個時候就會抵達，而敵軍爲了迎接翌日之戰，後天晚上必定抓緊時間休息。所以我的意思是後天寅時四刻放火，那個時候正是人們睡得最沉之時，一把大火下來，至少能夠燒死部分敵軍。”
稍一沉吟，楊集又說道：“要想大火迅速蔓延成災，必須藉助大量易燃之物，然而軍營與黎山城都沒有易燃之物，所以需要從橫山城運輸過來。可讓韋雲起從橫山城率六千騎兵參戰，負責在煙筒山敵營西北方攔截逃兵，同時，讓他攜帶大量易燃物過來，交給向他匯合的偏師。”
“至於滕王軍，就不必向我們匯合了，令他繞到高句麗城西城擇地埋伏，伏擊逃向建安城之敵軍。”
說着，楊集向凌敬問道：“凌參軍可有什麼要補充的？”
凌敬說道：“大王考慮得非常周全，卑職無甚補充之處。”
“嗯！”楊集點了點頭。
斛律晉見安排完畢，很是謙虛的起身請命道：“大王，末將乃是中人之資，才智、勇武皆不如諸位將軍。然而末將是遼東人士，對這裏地形十分了解，也知道如何才能潛近敵營、高句麗城，所以末將認爲自己比諸位將軍更適合放火燒山。”