本來晴州地處南域，閉塞又偏僻，再加上本土豪強勢力十分排外，所以，這個南域小州也就像是遊離在大周主流視角之外般，真可以說得上是毫無存在感。
楚王府來了以後，江琬倒是在晴州進行過多項變革,但總體來說，這些變革也都是在本土進行，是低調的，沒有“出圈”的。
包括還土歸農。
餘松柏知道還土歸農是個大雷，所以一直是偷偷地在推行，並沒有大張旗鼓地往上頭報。只想着能捂多久是多久,反正先捂着唄。
直到今年四月,先帝駕崩。
得了,那就更不用往上報了。
先帝駕崩，齊王登位，卻是登得尷尬又侷促，完了蜀王還第一個跳出來對他表示不服。從這裏開始，天下亂象，其實就已經開始有了徵兆。
說到這裏，那麼蜀王的現狀務必要提一提。
蜀王四月帶着檄文打入京城，然後“討逆”失敗，再又逃回巴州，緊接着，五月的時候，他就宣佈了蜀地獨立，誓要與齊王僞帝抗爭到底。
倒是沒有急於稱帝，但割地而治的意圖已經非常明顯。。
而緊隨其後的,在五月底，岐州刺史白琛宣佈了舉州投向蜀王！
白琛其實是蜀王的親舅舅，是已故淑妃的嫡親兄長，他投向蜀王倒也不奇怪。
比較令人心驚的是,緊接着，鳳州、梁州、利州，這三州竟也齊齊宣佈了倒向蜀王。
要知道，鳳州、梁州、利州這三州正好就處在岐州與巴州之間，這三州一倒，就等於說蜀王立刻就坐擁了連成一片的五州之地。
京城以西的這一片地界，立刻就全部歸屬於蜀王所有了！
岐州甚至離京只有半日路程，如果是大軍疾行，簡直一兩個時辰就能到達鎬都城下。
這種威脅，可以說是已經在肘腋之下，蜀王威脅之大，足以令京中的新帝怒火沖天又坐立難安。
那麼對此，新帝是個什麼反應呢？
齊王當然是立刻就要派兵出去鎮壓，可是這個時候，有個尷尬事兒——他身邊的、頂級的、有數的幾個窺神境後期高手，全都在上回襲擊秦夙的時候，被反殺了。
倒不是說全員死光，有那麼一兩個，還是活了下來的。可是齊王怕死啊，就這一兩個獨苗苗的高手，他不得留在身邊保護自己？
要是全派出去了，回頭隨便誰來個刺殺，咔嚓他就完了，那還當什麼皇帝？
楊太師那邊同樣面臨類似窘境，他身邊的高手甚至比齊王那邊還少，就餘下最後一個心腹了。
他得罪的人又多的可怕，同樣不得不留下心腹保護自己。再說了，他身邊的高手一般都是做死士培養的，殺人行，帶兵打仗，卻未必能行。
至於說朝堂上的那些高手——對，朝堂上還是有高手的。
比如長公主，比如國子監祭酒邱培光，比如欽天監監正裴玄，比如金吾衛大將嶽行雲等等等等。
可是這些高手，齊王又能使喚得動誰呢？
是長公主還是邱培光？又或者是裴玄？
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而其他的，比如說過邊關重鎮的那些鎮守大將，其中自然也有頂尖的人物。但還是那句話，齊王使喚不動。
他被蜀王罵慘了，各種指責他的檄文滿天飛，他收拾身邊的爛攤子都來不及，根本就騰不出人手來對付蜀王。
倒是懷王與韓王依舊都表現得十分老實，這到底令齊王能夠稍稍鬆口氣，不至於左右受敵。
說來說去，還是秦夙之前在丹鳳門前突然的那一通殺，將齊王逼到了犄角絕境中。
要不然，憑藉那一批頂尖的高手，齊王完全可以組建一支只聽命於自己的特殊隊伍，比如前朝的不良人，比如永熙帝的鎮獄司。
誰要是不服，皇帝的聖令一下，再加上一羣酷吏一擁而上，既有高手打頭，又有大義鎮壓，誰能不被收拾個乾乾淨淨？
先前的清平伯，不就是這樣被鉗制住的麼？
原先在丹鳳門前，齊王其實也打算這樣對付秦夙來着。
蜀王同樣是因爲這個，才被追得落荒而逃。
只能說，秦夙之前那一殺，殺得太狠了，殺得太絕了。
怪誰？
猶如困獸的齊王不知道該怪誰，或者說，不知道敢怪誰。
他只能瘋狂募兵，在這一團糟亂的局勢下，期望着能用堆人頭的方式保護住自己。
晴州，便是在此時，走出了原先的封閉狀態，以一種說不出何等耀眼的姿態，顯露在天下人的眼目前。
在整個大周都大旱減產的情況下，晴州不但糧食豐收，它還敞開門戶，開始接收從其它各州輾轉而來的難民了！
當然，最開始肯定是隻接收周邊地界的難民。
江琬也並沒有滿天下地宣告說：嘿，我這裏有糧食，你們誰有難，都往我這邊來啊！
那不可能，她是打算賑災，但不可能賑濟天下，小小一個晴州沒有那種實力。
所以，一開始只是晴州周邊地界。有些百姓實在活不下去了，一邊糧食減產，一邊身無長財，另一邊官府的各種徵收還從不停止。
那怎麼辦？
沒辦法，只能跑了。
往哪裏跑呢？
不知道，反正就是悶頭跑。
大字不識一個的普通百姓，出了自己常走的十里八鄉，簡直連東南西北哪是哪都分不清，又怎麼可能知道要往哪裏跑才能活命？
反正都是垂死掙扎，就隨便選個方向跑吧！
於是便有那運氣好的，跑向了南方，跑到了晴州。
晴州有雨，晴州豐收，晴州邊界各城還設粥棚，賑濟災民！
先給每人每日一碗稠粥，保住災民不被餓死，然後，楚王府的政策就開始深入了。
這一日，南渭縣北城門的門口，衙役敲着銅鑼出了城門，一隊人張貼告示，還有一人便拿着喇叭站在那城門口喊話：“這邊聽着了，想做工的過來報名！以工代賑，來來來，排隊！”